杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室

文化創(chuàng)意：文化與科技融合下最閃耀的結晶

杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室

隨著世界新技術革命的迅猛發(fā)展和市場競爭的日益加劇，文化與經(jīng)濟、文化與科技的融合趨勢日益明顯，文化在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。這一發(fā)展趨勢，使得自然條件、資源稟賦等物質要素對經(jīng)濟的制約和決定作用越來越弱，而智力因素對經(jīng)濟的影響作用越來越強，文化不再是經(jīng)濟產(chǎn)品的附屬物和裝飾品，已經(jīng)成為了經(jīng)濟的實體內(nèi)容。在文化與經(jīng)濟、科技日益交融的大趨勢下，把握機遇，搶占先機，積極推進文化科技創(chuàng)新，做大、做強文化創(chuàng)意經(jīng)濟，已成為杭州“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一直是杭州的優(yōu)勢所在，杭州缺乏發(fā)展重化工業(yè)的地礦資源、港口資源、政策資源，但杭州擁有人才、環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)、市場等發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成了杭州尋求錯位發(fā)展優(yōu)勢的特色發(fā)展道路。

杭州市委、市政府提出了打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標，出臺了一系列政策舉措，營造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，“人腦加電腦”，打造經(jīng)濟社會發(fā)展的新“藍海”。2012年4月，杭州更是宣布了一個令人鼓舞的消息：杭州成為了中國首個以“工藝與民間藝術之都”加入聯(lián)合國教科文組織“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡”的城市。

杭州的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，是文化與科技融合的典范產(chǎn)業(yè)。

杭州如何在“群雄逐鹿”的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)立足

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是實打實的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，放眼全國，杭州在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面取得的成果名列前茅。然而，長沙、北京、武漢、青島等城市也紛紛把打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強市作為目標，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)這塊“大蛋糕”正吸引著“群雄逐鹿”，可謂是“機遇與挑戰(zhàn)并存”。

不過，杭州的產(chǎn)業(yè)實力可不弱。2011年，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重超過12%，如此高的比例屬全國罕見。統(tǒng)計表明，杭州的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增速分別高于同期全市GDP和十大產(chǎn)業(yè)增速4.2個百分點和0.7個百分點，高于全市服務業(yè)增加值增速3.3個百分點，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為杭州經(jīng)濟大局中最為閃亮的“亮點”。

漫步杭州街頭，一個個配電箱、垃圾箱都繪上生動活潑的動漫造型，成為充滿“創(chuàng)意范兒”的“城市家具”。在杭州，動漫企業(yè)數(shù)已有270家，從業(yè)人員近3萬人，有7家原創(chuàng)動漫企業(yè)進入“國家文化出口重點企業(yè)目錄”，數(shù)量居全國城市之首；2011年完成原創(chuàng)動畫作品38000分鐘，年產(chǎn)量連續(xù)多年居全國各城市第一；實現(xiàn)營業(yè)總收入30.43億元，同比增長67%，實現(xiàn)利潤19.5億元，同比增長140%。

文創(chuàng)園區(qū)建設扎實推進。目前，全市市級文創(chuàng)園總數(shù)達16家，文創(chuàng)特色樓宇24家。截至2010年底，首批認定的十大文創(chuàng)園區(qū)建成面積為124.4萬平方米，企業(yè)數(shù)量為1437家，增幅達71.68%；就業(yè)人數(shù)為23074人，同比增加8042人，增幅達53.50%，園區(qū)的集聚效應得到不斷提升。

品牌打造成效明顯。近年來，杭州市已成功引進潘公凱、余華、約翰·霍金斯、劉恒、鄒靜之、賴聲川、朱德庸、蔡志忠等一批國內(nèi)外文化名人以不同方式入駐西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、之江文化創(chuàng)意園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等園區(qū)。以西泠印社為主申報的“中國篆刻藝術”入選人類非物質文化遺產(chǎn)名錄。2009年，《宋城千古情》等3部作品獲全國“五個一工程”獎，杭產(chǎn)動畫《夢回金沙城》成功入圍第83屆奧斯卡；中國國際動漫節(jié)被國家廣電總局和中國動畫學會評為“中國最具影響力的動漫節(jié)展”；杭州高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地獲得國家廣電總局頒發(fā)的“最佳動畫產(chǎn)業(yè)基地獎”；之江文化創(chuàng)意園被國家科技部、教育部聯(lián)合命名為“中國美術學院國家大學科技（創(chuàng)意）園”；新聞出版總署批準杭州建立國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。

規(guī)劃與政策明確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

中央提出：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用”，前不久，杭州市榮獲了“全國首批國家級文化和科技融合示范基地”稱號。杭州市在推動文化和科技融合方面，有一系列的政策與規(guī)劃。

在2010年國務院正式批準實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，將“建設全國文化創(chuàng)意中心”作為杭州城市發(fā)展功能定位之一。中共浙江省委十二屆十次全會通過了《中共浙江省委關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力推進文化強省建設的決定》，全面部署了建設文化強省的各項工作。在《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》的“一核三極七心四帶”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中，將杭州定位為全省綜合性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心?！逗贾菔袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。

2011 年，發(fā)布了《杭州市“十二五”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了建設國際知名、國內(nèi)一流的“文創(chuàng)科技中心”的目標。國家和省、市一系列重大決策，為杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了難得的戰(zhàn)略機遇和有利的政策空間。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)包含了許多分支產(chǎn)業(yè)，如動漫產(chǎn)業(yè)、影視娛樂業(yè)、工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)等?！笆濉逼陂g，杭州市堅持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)規(guī)劃，將重點推動信息服務業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)和文化會展業(yè)等8大行業(yè)加快發(fā)展。未來，杭州將依托現(xiàn)有高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立和完善信息、技術、人才、交易、創(chuàng)業(yè)孵化、融資等公共服務平臺，促進文化與科技融合，不斷提升技術原創(chuàng)能力，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，努力打造一批國家級文化和科技融合示范基地。

重點關注“科技含量”最高的4項產(chǎn)業(yè)

信息服務業(yè)，杭州將重點發(fā)展電子商務業(yè)和數(shù)字電視業(yè)。電子商務業(yè)堅持“抓大不放小”，一手實施大企業(yè)、大集團帶動戰(zhàn)略，一手實施群體戰(zhàn)略，以電子商務進企業(yè)為突破口，打造網(wǎng)上塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字電視業(yè)加快推進有線與無線網(wǎng)絡“天地合一”，加快以電視為基礎的家庭信息終端、以手機為基礎的手持信息終端、以城市電視為基礎的城市公共信息終端“三大終端”的研發(fā)、生產(chǎn)和應用。

動漫游戲業(yè)，要辦好中國國際動漫節(jié)，進一步打響動漫節(jié)品牌。重點扶持發(fā)展起點高、企業(yè)實力強、作品質量好、市場運作靈的動漫游戲企業(yè)，形成“以大帶小、母子相連”的集團發(fā)展態(tài)勢。加大對題材新穎、市場看好的原創(chuàng)精品的扶持力度，打造品牌作品。支持原創(chuàng)繪本業(yè)發(fā)展，打造全國原創(chuàng)繪本基地。

設計服務業(yè)，主要指工業(yè)設計業(yè)、建筑景觀設計業(yè)及廣告業(yè)。工業(yè)設計業(yè)大力發(fā)展先進裝備制造設計業(yè)、女裝及絲綢設計業(yè)、包裝設計業(yè)與模型設計業(yè)、家電輕工產(chǎn)品設計業(yè)、信息產(chǎn)品設計業(yè)、運動器材設計業(yè)等。建筑景觀設計業(yè)大力發(fā)展建筑設計、環(huán)境規(guī)劃設計、園藝設計、旅游設計、城市色彩設計等。廣告業(yè)加強包括營銷企劃、廣告創(chuàng)意、效果評估等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工及協(xié)作，形成共生共贏的“大廣告”合作經(jīng)營模式。

現(xiàn)代傳媒業(yè)，將實施數(shù)字出版戰(zhàn)略，打造具有國內(nèi)外影響力的國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。深入實施數(shù)字報業(yè)戰(zhàn)略，構建一次生成、多元化發(fā)布的數(shù)字化傳媒平臺，大力發(fā)展手機報、手機電視、手機書刊等移動媒體和數(shù)字化產(chǎn)品。進一步推動杭報集團、杭州文廣集團實現(xiàn)強強聯(lián)合，鼓勵企業(yè)跨行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營。以“三網(wǎng)融合”試點城市建設為契機，實現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的“三大融合”和網(wǎng)絡融合、內(nèi)容融合、終端融合的“三大融合”，推動形成“三大終端”，大力推進印刷業(yè)技術更新，推進印刷園區(qū)建設，使杭州印刷業(yè)朝著“印前數(shù)字網(wǎng)絡化、印刷多色高效化、印后多樣自動化、器材高度系統(tǒng)化”的方向發(fā)展。

“五大工程”助力打造全國文化創(chuàng)意中心

接下來，杭州市將圍繞做足、做好“名人、名園、名企、名品、名牌”文章，深入實施五大工程，為杭州打造全國文化創(chuàng)意中心提供戰(zhàn)略支撐。

人才隊伍開發(fā)工程——出臺實施《市委辦公廳、市政府辦公廳關于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的實施意見》，涵蓋全市八大重點文創(chuàng)行業(yè)，推進青年文藝家發(fā)現(xiàn)計劃、杰出女裝設計師發(fā)現(xiàn)計劃、“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設計大賽、創(chuàng)意杭州廣告設計大賽等一批重點項目，著力抓好人才的“選拔、引進、培養(yǎng)、使用和管理”五個環(huán)節(jié)，加快構建結構合理、層次分明、具有杭州特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍。通過引進一批行業(yè)領軍人物和創(chuàng)業(yè)團隊，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新與創(chuàng)意人才，進一步優(yōu)化杭州的文創(chuàng)人才隊伍結構，把杭州打造成為名副其實的文化人天堂。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范工程——完善落實《市委辦公廳、市政府辦公廳關于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的若干意見》、《市委辦公廳、市政府辦公廳關于利用工業(yè)廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和管理辦法》等政策文件，加快市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）建設，不斷豐富園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快提升文創(chuàng)園區(qū)競爭力，積極推動園區(qū)加快實現(xiàn)從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集聚、從擴容到提質、從增量到增效的轉變。開展全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評選活動，著力打造一批標桿園區(qū)。

大企業(yè)集團培育工程——積極落實《關于加強杭州市重點文化創(chuàng)意企業(yè)（集團）培育工作的實施意見》，建立完善市文創(chuàng)委領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，用好市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項資金，圍繞八大重點行業(yè)，加快培育一批發(fā)展前景好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、業(yè)界知名度高，產(chǎn)品或服務的市場占有率進入國內(nèi)同行業(yè)前十位，擁有自主知識產(chǎn)權，出口創(chuàng)匯業(yè)績位居全省同行業(yè)前列的龍頭領軍文創(chuàng)企業(yè)（集團）。認真貫徹《杭州市人民政府辦公廳關于加快推進我市文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作的實施意見》，加快企業(yè)上市步伐。

文化精品創(chuàng)作工程——研究制定《市委宣傳部關于進一步加強文藝精品創(chuàng)作的實施意見》（暫名）、《杭州市“文化精品工程”重點創(chuàng)作題材評審辦法》（暫名）等政策文件，堅持“二為”方向、“雙百”方針，以“五個一工程”為龍頭，整合資源，精心策劃，進一步推進文化內(nèi)容創(chuàng)新，進一步提高精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度，進一步加大扶持力度。打造一批“百姓叫好、市場叫座”、可供市場長年演出的精品劇目，推出一批具有時代特征、杭州特點、中國特色和較大影響力的傳世力作，文學、戲劇、廣播、電視、曲藝、音樂、舞蹈、書法、美術、攝影等領域作品獲國家級大獎數(shù)量位居全國前列。

文創(chuàng)品牌建設工程——繼續(xù)辦好中國國際動漫節(jié)、中國杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會兩大重點會展活動，力爭在國際化、專業(yè)化、品牌化及產(chǎn)業(yè)帶動性方面取得新突破。積極推進杭州申報聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡“工藝和民間藝術之都”工作，努力成為創(chuàng)意城市網(wǎng)絡在亞太地區(qū)的關鍵性節(jié)點。積極引進一批國際知名創(chuàng)意賽事獎項，精心培育“市長杯”工業(yè)設計大賽、“國際紋樣設計大賽”等專業(yè)賽事活動，著力打造一批專業(yè)品牌。繼續(xù)推出“創(chuàng)意生活節(jié)”，促進創(chuàng)意和生活融合。培育一批文化知名商標，不斷提升杭州市文創(chuàng)品牌的綜合價值。