倪金節(jié)

近來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，但在一些問(wèn)題產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)卻沒有多大實(shí)質(zhì)損失。究其原因，一面是無(wú)良企業(yè)多年來(lái)野蠻生長(zhǎng)模式帶來(lái)的強(qiáng)悍習(xí)性，另一方面則是中國(guó)消費(fèi)者的軟弱和健忘。

這些年來(lái)，中國(guó)企業(yè)說(shuō)了不少“社會(huì)責(zé)任”、“企業(yè)公民”的時(shí)髦話，但現(xiàn)實(shí)是一些食品企業(yè)即使產(chǎn)品出了問(wèn)題，也只想通過(guò)公關(guān)運(yùn)作化解危機(jī)，不去改善產(chǎn)品質(zhì)量，反而發(fā)動(dòng)更大的促銷攻勢(shì)。然而，對(duì)這種企業(yè)的產(chǎn)品，中國(guó)消費(fèi)者依然買賬，看到促銷依然參與，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不想惹麻煩。

其實(shí)，這樣的企業(yè)在歐美市場(chǎng)肯定在第一次出現(xiàn)問(wèn)題后就支撐不下去了。這當(dāng)然與歐美市場(chǎng)嚴(yán)厲的監(jiān)督、懲罰措施有關(guān)，但也與消費(fèi)者群體的維權(quán)意識(shí)強(qiáng)大有關(guān)。

在筆者看來(lái)，對(duì)于缺乏責(zé)任心的商品生產(chǎn)企業(yè)而言，最具震懾力的威脅來(lái)自于消費(fèi)者，尤其是當(dāng)消費(fèi)者和執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)盟，非法企業(yè)就會(huì)極大限度地畏懼“粗制濫造”。然而，現(xiàn)實(shí)是即使自身利益受到問(wèn)題食品侵害，中國(guó)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)仍然相對(duì)薄弱，甚至對(duì)自己是否受害都難以確認(rèn)，再加上訴訟舉證困難等多種因素的影響，消費(fèi)者很容易迫于無(wú)奈，不想惹事而“集體健忘”，而無(wú)良企業(yè)涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，膽子只會(huì)更大，行為會(huì)更無(wú)所顧忌。

如何讓中國(guó)消費(fèi)者強(qiáng)大起來(lái)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒——上世紀(jì)70年代初，為了專門進(jìn)行消費(fèi)者教育，日本政府就設(shè)立了“國(guó)民生活中心”，向政府和消費(fèi)者提供與國(guó)民生活有關(guān)的信息和調(diào)查結(jié)論。美國(guó)更是從1994年起將每年9月定為“國(guó)家食品安全教育月”，由政府和民間團(tuán)體開展各種培訓(xùn)，宣傳與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的知識(shí)。此外，非政府性質(zhì)的消費(fèi)者組織也可以在食品安全中扮演重要角色。目前，與食品安全相關(guān)的官方組織和協(xié)會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，為維護(hù)食品安全而設(shè)立的民間組織亦幾乎為零。這也是普通市民往往無(wú)力舉證，或者懶得“惹麻煩事”的關(guān)鍵原因。沒有相關(guān)組織提供持續(xù)火力，普通市民對(duì)食品安全的監(jiān)督效果只能大打折扣。

過(guò)去三年，我們一直提倡建立強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)，但這個(gè)市場(chǎng)不僅需要強(qiáng)大的企業(yè)，也需要強(qiáng)大的消費(fèi)者群體——他們既要荷包充盈，也應(yīng)腦力充沛。讓劣質(zhì)企業(yè)無(wú)處遁形，避免劣質(zhì)企業(yè)驅(qū)逐有良知的企業(yè)，關(guān)鍵在于中國(guó)消費(fèi)者是軟弱還是變得強(qiáng)大?！ㄗ髡呤侵袊?guó)人保資產(chǎn)管理公司研究所客座研究員）