鄭明貴，袁緯芳

(江西理工大學(xué)礦業(yè)貿(mào)易與投資研究中心，江西 贛州 341000)

礦產(chǎn)資源的有限性以及全球?qū)ζ湎M(fèi)的不斷增長，使其更具稀缺性。因此，高效開發(fā)與利用礦產(chǎn)資源已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。而對礦業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)行后評價(jià)研究，通過分析項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益以及如何減少或避免投資中的盲目性，有利于全盤考慮待投資項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)以及準(zhǔn)確預(yù)測項(xiàng)目的預(yù)期收益，使礦業(yè)項(xiàng)目投資更加科學(xué)合理，有助于提高礦業(yè)投資決策與管理水平。通過文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)外學(xué)者在后評價(jià)方面已經(jīng)做了大量的工作[1-10]，項(xiàng)目后評價(jià)體系逐漸系統(tǒng)化，評價(jià)內(nèi)容和方法由單一化向多樣化發(fā)展，獨(dú)立性也逐漸增強(qiáng)。我國項(xiàng)目后評價(jià)理論研究和應(yīng)用也主要集中在水利水電、交通運(yùn)輸、海洋及海岸帶開發(fā)等行業(yè)，對于礦業(yè)項(xiàng)目的后評價(jià)技術(shù)指導(dǎo)方法還不是很完善，還沒有真正形成完整的理論、方法和應(yīng)用體系。

1 礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)理論基礎(chǔ)

1.1 礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)的主要內(nèi)容

我國進(jìn)行后評價(jià)工作主要集中在國家建行貸款項(xiàng)目、國家開發(fā)銀行籌款項(xiàng)目、地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國外貸款項(xiàng)目。投資項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容可以分為兩大類：一類是常用的，有工程過程后評價(jià)、經(jīng)濟(jì)后評價(jià)和影響后評價(jià)；二類是改進(jìn)型的，有持續(xù)性后評價(jià)和管理后評價(jià)，并進(jìn)行綜合后評價(jià)。本文研究的是礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)，其主要內(nèi)容包括過程后評價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)后評價(jià)、影響后評價(jià)和持續(xù)性后評價(jià)。

1.2 礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)的理論基礎(chǔ)

作為一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)是以經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)；同時(shí)，作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，又是以現(xiàn)代管理理論為基礎(chǔ)。其理論基礎(chǔ)主要有系統(tǒng)理論、反饋控制理論、費(fèi)用—效益分析和可持續(xù)發(fā)展理論等。

1.3 礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)的方法

礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)主要采用宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的對比方法，通過綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找出問題和提出建議。目前常用的方法有邏輯框架法、層次分析法、對比分析法、因果分析法、成功度法和網(wǎng)絡(luò)分析法等。

2 礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)模型

2.1 模糊綜合評價(jià)法

模糊綜合評價(jià)法是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成原理，把一些邊界不清晰、歸屬不明確的因素定量化，從而進(jìn)行綜合評價(jià)的一種方法，尤其適用于解決信息較多的評價(jià)問題[11]。模糊綜合評價(jià)法體現(xiàn)了自然界客觀存在的不確定性和模糊性，符合客觀規(guī)律的要求。該方法首先將這些不確定性因素發(fā)給領(lǐng)域內(nèi)的專家，專家再根據(jù)項(xiàng)目的情況和各方面因素進(jìn)行量化打分；確定各指標(biāo)在評價(jià)中的重要程度，給出權(quán)重；進(jìn)行項(xiàng)目的綜合評價(jià)。

2.2 基于模糊綜合評價(jià)法的礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)模型

1) 后評價(jià)集合的確定

后評價(jià)集合是對各個(gè)評價(jià)指標(biāo)作出各種可能結(jié)果的集合[12]，根據(jù)礦業(yè)投資后評價(jià)內(nèi)容確定后評價(jià)集合為V：V={V1(很好)，V2(較好)，V3(一般)，V4(差)}。

2) 后評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

3) 指標(biāo)權(quán)重的確定

利用AHP法賦權(quán)[13]，計(jì)算得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見表1。

4) 評價(jià)指標(biāo)的分級

根據(jù)礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)的內(nèi)容，對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分級，如表2所示。

表1 后評價(jià)指標(biāo)體系

表2 后評價(jià)指標(biāo)分級規(guī)則

5) 模糊變換矩陣的確定

在建立了評價(jià)等級集后，就要逐個(gè)對被評事物從各個(gè)指標(biāo)上極限量化，確定從單因素角度被評事物對各等級模糊子集的隸屬度，進(jìn)而得到模糊關(guān)系矩陣：

(1)

其中：n表示后評價(jià)集合中評語數(shù)目，m表示后評價(jià)指標(biāo)集中指標(biāo)數(shù)目，rij(i=1，2，…，m；j=1，2，…，n)表示二級評價(jià)指標(biāo)Cij對第j級評語Vj的隸屬度。rij的值按如下方法進(jìn)行確定：對專家評分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，得到對于指標(biāo)Cij的評語中，有Vij個(gè)Vj級評語，則有：

(2)

6) 模糊綜合評判

運(yùn)用模糊運(yùn)算法則進(jìn)行模糊綜合評判，根據(jù)“最大隸屬度原則”，得出評判結(jié)果[14]。計(jì)算公式為：

B=W·R

(3)

式中:R為C與V對應(yīng)下的模糊變換矩陣。

3 典型案例分析

3.1 模糊綜合評價(jià)

以江西省某鎢錫礦開發(fā)投資為例進(jìn)行應(yīng)用。根據(jù)指標(biāo)分級規(guī)則和案例信息(略)，由專家進(jìn)行打分，評價(jià)結(jié)果如表3所示。

根據(jù)模糊綜合評判法，得出的綜合后評價(jià)模糊判斷矩陣為：

W=(0.2970，0.5396，0.1634)，因此，B=(0.2592，0.5688，0.1508，0.0186)。

表3 某鎢錫礦投資后評價(jià)分值

由此，該項(xiàng)目屬于“很好”的程度為25.9％，“較好”為56.9％，“一般”為15％，“差”為1.9％。根據(jù)最大隸屬度原則，該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到后期投產(chǎn)運(yùn)營，總體比較好。

3.2 項(xiàng)目效果分析

通過模糊綜合評價(jià)模型對該鎢錫礦投資項(xiàng)目進(jìn)行后評估，有生產(chǎn)過程管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目影響3大類一級指標(biāo)，前期決策、初步設(shè)計(jì)質(zhì)量等10個(gè)二級指標(biāo)，目標(biāo)的正確性、項(xiàng)目前期各階段工作質(zhì)量等29個(gè)三級指標(biāo)，從專家打分及模糊綜合評價(jià)可以得到該項(xiàng)目從立項(xiàng)到最后投產(chǎn)運(yùn)營以及各種影響的效果。

1) 主要不足之處

在前期準(zhǔn)備過程中，該礦區(qū)作為一個(gè)開采多年的老礦山，未作較為細(xì)致的地質(zhì)工作，只靠礦山邊探邊采來維持礦區(qū)的生存，該礦山的找礦潛力也未得到充分發(fā)揮；該礦區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料比較簡單，缺乏必要的歷年勘查記錄；在后期環(huán)保方面，因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測沒有到位，導(dǎo)致后期排放的三廢無法進(jìn)行比較，因此，在環(huán)境影響方面的指標(biāo)評分較低。

2) 主要經(jīng)驗(yàn)

該項(xiàng)目由甲級設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)并在項(xiàng)目前期進(jìn)行了詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，前期決策水平、設(shè)計(jì)水平較高；該項(xiàng)目的投資地點(diǎn)選在享有“世界鎢都”、“稀土王國”之稱的贛南地區(qū)，資源儲(chǔ)量大、礦石品位高，是進(jìn)行礦業(yè)投資的理想之地；科學(xué)利用該地區(qū)的礦產(chǎn)資源不僅能優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。

4 結(jié)論

本文主要結(jié)論如下：

1) 以項(xiàng)目后評價(jià)為基點(diǎn)，結(jié)合礦業(yè)投資的特點(diǎn)，詳細(xì)闡述了礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)的理論基礎(chǔ)。

2) 根據(jù)項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容，結(jié)合礦業(yè)投資的實(shí)際，建立了一套礦業(yè)項(xiàng)目投資后評價(jià)指標(biāo)體系，確定了指標(biāo)的權(quán)重，利用模糊綜合評價(jià)方法進(jìn)行了評價(jià)。

3) 以江西省某鎢錫礦開發(fā)投資為例進(jìn)行應(yīng)用，結(jié)果表明該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到后期投產(chǎn)運(yùn)營，總體比較好，并對項(xiàng)目效果進(jìn)行了分析，可以為今后類似礦業(yè)項(xiàng)目投資提供參考價(jià)值。

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