夏春萍，韓來興

（華中農業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，武漢 430070）

農戶林地投入影響因素實證分析
——以利川市為例

夏春萍＊，韓來興

（華中農業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，武漢 430070）

集體林權制度改革完成后，農戶成為林業(yè)生產經(jīng)營的主體.根據(jù)湖北省利川市的農戶調查數(shù)據(jù)，分析了集體林權改革后農戶林地投入狀況，通過建立計量模型對影響農戶林地投入的因素進行分析，分析結果顯示，農戶受教育程度、農戶林地塊數(shù)和離家距離、農戶對集體林權制度的了解程度以及采伐限額制度對農戶林地投入行為有顯著的影響.提出了加強政策宣傳力度、提高林業(yè)的社會化服務水平、適當放寬采伐限額政策、規(guī)范林地流轉以及加大對農戶經(jīng)營林業(yè)的補貼力度等對策建議.

集體林權制度改革；農戶；投入影響因素

在我國向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過程中，林業(yè)在其中發(fā)揮著不可替代的作用，特別是作為林農基本生產生活資料的林地和林木，對實現(xiàn)林業(yè)增長，林區(qū)發(fā)展和林農增收都發(fā)揮著十分重要的作用，它對于實現(xiàn)新農村建設和兩型社會的任務目標都具有重大的意義.投入和產出一直是從事經(jīng)濟活動最關注的兩個基本要素，投入是產出的出發(fā)點和動力，產出是投入是否合理的最直接的評價標準.對林農經(jīng)營行為研究的重點之一是研究林農的林業(yè)資金投入行為.由于資金可以轉化成經(jīng)營中幾乎所有生產要素，林業(yè)資金的投入是當今林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第一啟動力，一直以來林業(yè)投入不足、產出的利益無法使林農獲得最大收益是制約我國林業(yè)發(fā)展的根源性問題.林業(yè)投入不足不僅制約著林戶收入的增加，還難以滿足國家對木材資源的需求，更會影響到生態(tài)環(huán)境的改善.而林業(yè)發(fā)展的收益如果不能很好的為林農所享有，反過來也會影響其對林業(yè)的投入.隨著集體林權制度改革的發(fā)展，林業(yè)的投入主體也從國家和集體經(jīng)濟組織單一的投入方式變?yōu)閲?、企業(yè)、農村集體組織和農戶等多元化多層次的投入結構，同樣伴隨著投入主體的改變，林農成為投入中的重要組成部分，其獲得的權益也得到不斷地提高.特別是新一輪集體林權制度改革以來，農戶逐漸成為投入和受益的主體.但是在實踐過程中仍然存在著很多制約林農投入和收益的因素，因此，本文從農戶的角度出發(fā)，探索集體林權制度改革后林農投入的趨勢和規(guī)律，試圖探索出一條激勵林戶合理投入，充分享受林改成果的途徑.

1 農戶林地投入的現(xiàn)狀分析

本研究的數(shù)據(jù)來源于2011年8月，在湖北省利川市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調查所得，在調查過程中采取分層抽樣和按比率抽樣相結合的方法，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2～4個村，采取與農戶一對一訪談的方式進行問卷調查，共獲得問卷234份，其中有效問卷198份.

1.1 農戶林地投入資金狀況分析

農戶對林地投入包括在種苗、化肥、農藥、雇工、防火等方面的花費都可以根據(jù)市場價格折合為現(xiàn)金而對其進行計算，所以歸根到底，資金問題仍然是長期制約林業(yè)快速發(fā)展的瓶頸.農戶進行林地生產投資主要用于種苗的購買和培養(yǎng)、化肥農藥的使用、發(fā)展林下經(jīng)濟以及基礎設施（如道路）的建設.在所有調查的198戶農戶中，林改后對林地進行過資金投入的共有42戶，僅占總數(shù)的21.2%，投資在對中幼林進行管護、發(fā)展林下經(jīng)濟和基礎設施（如道路）的建設分別占50%、33.3%和16.7%.

林改后沒有進行過資金投入的占到另外的78.8%，再被問及未進行自己投入的原因時，有57.1%的農戶選擇原因是分到林地時已經(jīng)是不許撫育的中幼林，因此沒有進行資金投入，另外有21.4%的農戶選擇原因是由于林業(yè)的經(jīng)濟效益低，其他原因還包括林地面積小、立地等級低、缺乏自己和技術以及采伐限額，稅費制度等政策的影響.從這些原因中可以看出，雖然集體林權制度改革后，農戶成為林地生產經(jīng)營的主體，在很大程度上調動了農戶的積極性，但是由于上述原因的限制，農戶的資金投入的積極性仍然不足，這也就在很大程度上解釋了為什么有90%以上的農戶管理林地的方式是基本上沒有進行管理或者僅僅是每年巡視幾次的粗放式的管理方法.

在被問及集體林權改革后，承包林預期收益問題時，有66.7%的農戶表示預期收益不好或者很一般，基于這樣的投資預期，因此有66.7%的農戶表示他們不愿意繼續(xù)承包別人的林地，同時有45.5%農戶希望別人可以承包自己的林地.

1.2 農戶勞動力投入現(xiàn)狀分析

勞動力投入主要包括勞動力的數(shù)量和質量，由于從事林業(yè)生產的大部分農戶年齡都在40歲以上，本身知識水平有限，對于新事物的吸收和接納能力有限.再加上農村勞動力受教育和培訓的硬件設施都不完善，在接受專業(yè)教育和技能培訓方面花費非常有限.因此本文用從事林業(yè)生產的勞動力數(shù)量和雇工的數(shù)量來表示農戶對林地勞動力的投入.

新一輪集體林權改革主要是通過家庭承包經(jīng)營的方式實現(xiàn)分林到戶，因此從事林業(yè)生產的勞動力主要來自家庭內部，在我們調查過程中發(fā)現(xiàn)很少有農戶專門從事林業(yè)生產，這一比例僅有18.2%，而且專門從事林業(yè)生產經(jīng)營的家庭勞動力人數(shù)只有一個，在投入時間上也僅僅是對林地進行除草、整地、修枝之類的管護，時間為10天左右.在所有的樣本中有18.2%的家庭曾經(jīng)在造林或者采伐過程中雇用過勞動力，雇傭人數(shù)最多的是10人，最少的是兩人，雇工費用也從50～120元／天不等.

另外在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，除了對現(xiàn)有的林木進行管理外，還會在此基礎上進行營林或者間伐，同時林下經(jīng)濟的發(fā)現(xiàn)也成為很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟收入的重要構成因素.但是在的調查中發(fā)現(xiàn)，僅有30戶農戶選擇發(fā)展林下經(jīng)濟，占樣本總數(shù)的15.2%，主要發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植中草藥.

1.3 農戶技術投入的現(xiàn)狀分析

林業(yè)生產技術包含林木種苗生產技術、森林營造技術、病蟲害防治技術以及森林防火技術.在所調查的農戶中有54.5%的農戶2010年沒有接受過林業(yè)科技培訓指導，經(jīng)營林業(yè)主要靠多年的經(jīng)驗，或者干脆靠天吃飯，僅有33.3%的農戶表示2010年曾經(jīng)接受過林業(yè)站或者其他政府部門的相關方面的培訓和指導.

在調查中發(fā)現(xiàn)，林區(qū)農戶對于林業(yè)技術培訓需求不是特別強烈，憑借自己多年的經(jīng)營林業(yè)的經(jīng)驗就可以把現(xiàn)有的林地管理好，他們更想得到一些實在的東西，比如對林農營林造林進行補貼、推廣優(yōu)良樹種和放寬對林農的約束.但從長遠來看，要實現(xiàn)林業(yè)的精細化可持續(xù)經(jīng)營，對林農進行必要的技術培訓在所難免.在一項農戶發(fā)展林業(yè)生產最需要的技術培訓是什么的調查中，43.8%的農戶表示目前最需要的技術是林木培養(yǎng)技術（見表1）.

表1 農戶需要的技術培訓Tab.1 Farmers need technical training

通過以上的對湖北省利川市農戶林地投入現(xiàn)狀的分析，可以看出農戶林地投入的主要方式是勞動力的投入，且主要是以家庭勞動力投入為主；由于傳統(tǒng)思維的限制和擔心政策的變換，現(xiàn)有的資金的投入較少，主要用于擴大造林面積和對中幼林的管護以及林地基礎設施的改造，投入水平還比較低；當前農戶經(jīng)營林地很少有技術的投入，這一方面是由于自身條件的限制，利益方面是政府相關單位在這一方面對農戶的幫扶不夠，但是為了林業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)現(xiàn)，農戶對林業(yè)技術投入的需求仍然很大.

2 農戶林地投入影響因素的實證分析

2.1 計量模型的建立

為了更加系統(tǒng)準確地研究農戶林地投入影響因素之間的相互關系，本文選取農戶戶主特征、農戶家庭特征、林地生產條件和外部政策影響四個大方面選取影響因素.歸納為以下函數(shù)形式：

投資＝F（農戶戶主特征、農戶家庭特征、林地生產條件和外部政策）＋擾動項.

由于選取農戶投資與否作為因變量，同時自變量有的是分類變量還有連續(xù)變量，因此本文選取Logistic回歸模型進行進一步分析.其一般形式如下：

其中，b0為常數(shù)項，b1到bp為邏輯模型的回歸系數(shù)，是邏輯回歸的估計參數(shù)；x1到xp為自變量.模型左側稱為Logit，是事件發(fā)生幾率的自然對數(shù)值.

2.1.1 變量的選取和釋義 根據(jù)之前的文獻研究、已有的成果分析以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計描述，本文選取的解釋變量分為4個主要方面.具體為：戶主個人特征因素：本文選取戶主年齡、受教育程度和是否是村干部作為反映戶主個人特征的因素；農戶家庭特征因素：農戶家庭勞動力數(shù)量、家庭收入水平和去年林業(yè)收入水平；林地生產條件：包括農戶承包的林地面積、所經(jīng)營的林地塊數(shù)和林地離家距離；外部環(huán)境及政策：包括對集體林權制度改革的認識狀況、是否受采伐限額的影響以及2010年是否接受過林業(yè)科技培訓指導.

2.1.2 變量發(fā)生的作用和預期方向 根據(jù)以上的分析，對影響農戶林地投入的因素中選取自變量，因變量為農戶去年是否對林地進行過投資.各變量的含義和預期作用方向估計如下.

表2 變量發(fā)生的作用和預期方向Tab.2 Variables role and the expected direction

戶主的年齡：一般情況而言，戶主的年齡越大，對農業(yè)的依賴性越強，因此他們對于從事林業(yè)生產積極性比年輕人要大的多，而青年人有更多的選擇，并且由于從事林業(yè)的預期收入較少，因此他們更有可能去從事收入更高的職業(yè).

戶主的受教育年限：一般來說戶主的受教育年限越高，他們的視野也會更加開闊，進行資金投入的選擇性會更大，對于資金投入的理性也就越強，因此他們對林地的投入可能會減少.但是從另一個角度來看，受教育程度越高對于新事物的接受能力也會越強，他們更加容易看到林地投入可能帶來的長期收益，因此也可能會增加對林地的投入.

是否村干部：這是一個虛擬變量，0代表不是村干部，1代表是村干部.一般而言，作為村干部對于集體林權制度改革可能帶來的長期收益更加看好，同時由于存在職務上的便利，因此他們所承包的林地數(shù)量可能更大，因而會增加對林地的投入.

農戶家庭收入水平：農戶林地投入的主要來源是家庭收入，因此收入越高可能投入到林業(yè)生產上的可能性越大，但同時看到收入較高的農戶其收入的主要來源是外出務工，因此他們也可能沒有時間和精力進行林業(yè)生產投資，同時由于林業(yè)收入在總收入所占的比重較小，他們對林業(yè)投資可能存在不在意的心理.

家庭勞動力數(shù)量：一般而言，農戶家庭勞動力人數(shù)越多，從事林業(yè)生產經(jīng)營的能力越強，因而可能會增加對林業(yè)經(jīng)營的勞動力投入.

農戶林業(yè)收入水平：一般情況來說這是一個正向的影響因素，林業(yè)收入水平越高，農戶對林業(yè)進行投入的積極性往往越高.

農戶擁有的林地面積：這是一個正向的影響因素，農戶擁有的林地面積越大，一方面說明他對林業(yè)經(jīng)營的預期收益較高，另一方面面積越大，相對而言更便于規(guī)?；慕?jīng)營和管理，這部分農戶對于林地投入的積極性就越高.

農戶經(jīng)營的林地塊數(shù)：與擁有的林地面積情況相反，農戶林地塊數(shù)越大，林地的細碎化程度也就越高，會增加其看護成本，不方便進行統(tǒng)一的管理，從而降低其投入的積極性.

林地離家距離：林地離家距離越遠，農戶對林地進行管護的成本也就越高，再加上基礎設施的不完善，會增加農戶的采伐和運輸成本，成本的提高會在很大程度上降低農戶林地投入的積極性.

對集體林權制度的了解程度：造林投資需要有一定的林業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗，一般來說，營林經(jīng)驗與林農所從事的林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)歷相關，林農營林時間越長，對集體林權制度改革的發(fā)展前景更加了解，加上之前積累的營林經(jīng)驗和投資信心，使得農戶對林業(yè)經(jīng)營也越熟悉，從而有利于林農進行營林投資.

采伐限額制度：采伐政策會增加林農造林投資的顧慮和風險，同時，也使林農難于按照較佳的經(jīng)濟輪伐期進行經(jīng)營造林，降低了林農造林投資的效益，影響了林農造林積極性，從而對林農的造林投資行為帶來較大的負面影響.農戶是否接受過林業(yè)科技培訓指導：農戶所在地區(qū)林業(yè)社會化服務開展的越好，可以使農戶獲得更多的林業(yè)生產技術信息，減少其對林業(yè)投入風險的判斷，從而增加對林地的投入.

2.2 模型結果分析

運用SPSS 17.0軟件，對調查數(shù)據(jù)利用SPSS中的Logistic模型逐步回歸處理，采用對數(shù)似然比來檢驗模型的整體擬合效果，在給定的0.05的顯著性水平下，若統(tǒng)計量所對應的對數(shù)似然比檢驗的顯著性P指標值小于0.05，則表明自變量作為一個整體對因變量有顯著性影響.刪除對因變量影響不顯著的自變量，從而使模型的擬合效果達到最優(yōu).模型共進行8步篩選結果（見表3、表4）.

表3 模型擬合情況Tab.3 The situation of model fit

表4 回歸系數(shù)及檢驗表Tab.4 Regression coefficients and the test table

以上模型篩選共進行8步，當似然值為80.814、R2為0.619時，篩選出的自變量響顯著.剔除了對因變量影響不顯著的自變量Xl、X4，經(jīng)模型篩選，最終獲得農戶造林投資行為影響因素的Logistic模型，其具體模型為：

模型估計結果分析如下.

農戶受教育程度與農戶林地投入呈現(xiàn)負相關.這與理論分析是一致的，即農戶都是理性的經(jīng)濟人，農戶的投入是因獲得利潤最大化為前提的，農戶受教育程度越高，其可供選擇的投資的方法更加多樣，因此投資也更加理性，同時新一輪的集體林權改革時間還不是很長，再加上林業(yè)生產本身周期較長，因此要在短時間內要實現(xiàn)資本的增值是不現(xiàn)實的，因此他們會把資金投入到獲利更高的項目中去.

戶主是否是村干部與農戶林地投入成正相關，且影響較為顯著.這是因為作為村干部的戶主，他們對林改政策的把握更加深刻，對林業(yè)未來的發(fā)展充滿信心，因此在我們的調查中發(fā)現(xiàn)，集體林權制度改革后，很多村干部成為該村造林、護林的實踐者和帶動者，他們對于集體林權制度改革的進一步深入起到了示范推廣作用.

家庭勞動力數(shù)量：回歸系數(shù)為0.22，與農戶營林投入呈正相關關系，與預期結果一致，農戶家庭勞動力人數(shù)越多，可以分出更多的勞動力從事林業(yè)生產，因此林業(yè)生產經(jīng)營的能力越強，因而可能會增加對林業(yè)經(jīng)營的勞動力投入.

農戶林業(yè)收入水平：回歸系數(shù)0.01，這表明林改后農戶獲得的林業(yè)收入水平對農戶進一步的林業(yè)投入有一定影響，但是由于林改實行的時間還不長，大部分農戶的林地還處于中幼林階段，因此獲得的林業(yè)收入在總收入中所占比重還很小，因此農戶林業(yè)收入水平對農戶進一步是否進行林業(yè)投入影響不是特別顯著.

農戶擁有林地面積：回歸系數(shù)僅為－0.01，這一回歸系數(shù)非常小，表明林地面積對林農造林投資的影響不大，在其它因素不變的條件下，林地面積每增加1%，只會給林農林業(yè)投資帶來0.01%的微小變化這與預期的結果非常不一致，可能的原因是：（1）利川市林區(qū)農戶林地面積都不是很大，且地塊較為分散，難以產生規(guī)模效益；（2）目前該地區(qū)農戶所分得的林地上大部分已經(jīng)有植被，因此不需要進行大規(guī)模的投資；（3）與傳統(tǒng)的種植業(yè)相比林業(yè)投資更為復雜、周期更長、風險較大，但是經(jīng)營林業(yè)所獲得的收入不高等多因素綜合作用的結果.說明目前林地規(guī)模水平還不足以對農戶的造林投資行為產生影響.

農戶擁有的林地塊數(shù)和林地離家的距離：這兩個變量的回歸系數(shù)分別為－5.49和－0.63，說明農戶擁有的地塊越多、離家越遠，農戶進行林業(yè)投資的積極性就越低，這是由于在農戶擁有林地面積一定的前提下，所擁有的地塊越多，說明林地的細碎化程度越高，林地離家距離越遠，農戶對林地進行管護的成本也就越高，再加上基礎設施的不完善，會增加農戶的采伐和運輸成本，成本的提高會在很大程度上降低農戶林地投入的積極性.

對集體林權制度的了解程度：回歸系數(shù)為25.63，表明林農營林時間越長，對集體林權制度改革了解更加深刻，會極大地促進農戶從事林業(yè)投資的積極性.

采伐限額制度：回歸系數(shù)為－36.83，采伐限額制度與林農造林投資行為呈負相關關系，這是因為采伐政策會增加林農造林投資的顧慮和風險，同時，也使林農難于按照較佳的經(jīng)濟輪伐期進行經(jīng)營造林，降低了林農造林投資的效益，影響了林農造林積極性，從而對林農的造林投資行為帶來較大的負面影響.受采伐限額因素影響的林農較未受過影響的林農，可能會減36.83%的造林投資，這說明采伐限額會較大地影響林農造林投資的積極性，從而影響農戶造林投資行為.

農戶是否接受過林業(yè)科技培訓指導：回歸系數(shù)為2.34，表明農戶所在地區(qū)林業(yè)社會化服務開展的越好，農戶投入林地的積極性也就越大.林業(yè)科技培訓指導是集體林權制度改革的配套服務措施，它不僅僅包括一般的技術性服務、信息提供，更包括深層次的金融制度、保險制度、流轉制度以及相關的法律服務.而根據(jù)調查我們發(fā)現(xiàn)農戶每年接受的相關培訓很少，而且培訓的內容基本上都是技術層面的指導，這遠遠不能滿足農戶的需求.

綜上所述，農戶戶主的特征、農戶家庭特征、林地生產條件以及外部環(huán)境及政策因素都在不同程度上影響著農戶林地投入水平，其中戶主是否是村干部、農戶家庭勞動力數(shù)量、農戶林業(yè)收入水平、對集體林權制度的了解程度、農戶是否接受過林業(yè)科技培訓指導對農戶林地投入有顯著地正向影響.戶主受教育程度、農戶擁有林地面積、農戶擁有的林地塊數(shù)和林地離家的距離、采伐限額制度對農戶林地投入有著負向的影響.而戶主的年齡和農戶家庭收入狀況對農戶林地投入影響不顯著，被剔除出影響因素之中.

3 結論與建議

通過對以上計量結果的分析，筆者認為林業(yè)生產是一個漫長而又復雜的過程，它不僅受到自然環(huán)境的影響，還受人為因素、政策因素的綜合影響，這也就造成了農戶林地投入行為的復雜性.農戶作為一個理性的經(jīng)濟人，在不影響林業(yè)的生態(tài)效益，不違反國家大政方針的前期下，農戶進行林業(yè)投資的最終目的是追求利益的最大化，農戶對集體林權制度改革的了解程度對農戶林地投入有重要的影響；林地的細碎化程度和離家距離對農戶林地投入有著負向的影響等.

3.1 不斷加強集體林權制度改革政策的宣傳力度

當前的改革雖然是農戶成為林地經(jīng)營的主體，但是由于林業(yè)生產的長期性、復雜性和外部性等原因，使農戶對林地的投入不同于一般性的農業(yè)生產投入，大部分農戶對林地的投入僅限于有限的勞動力投入，而資金等其他投入很少.政府應采取多種形式組織村干部和農戶學習《森林法》、《湖北省集體林權制度改革管理辦法》等相關法律法規(guī)，使農戶對集體林權制度改革有一個更加清楚地認識，可以促進林農樹立愛林、護林、發(fā)展林業(yè)生產的意識，積極引導農戶樹立林業(yè)經(jīng)營主體的意識，取消農戶對于林業(yè)投入的擔憂，使其敢于投入，加大投入，精耕細作，把林當糧種，把山當田耕，進一步提高林地經(jīng)營水平和產出率，激發(fā)和釋放出林業(yè)發(fā)展的活力.

3.2 不斷加大林業(yè)的社會化服務水平

充分發(fā)揮當?shù)亓謽I(yè)站和林業(yè)局的作用，通過扶持發(fā)展不同類型合作社以及其他各類從事林業(yè)服務的組織，發(fā)揮其在信息溝通、技術服務、政策宣傳等方面的作用，進一步提高林業(yè)發(fā)展的組織化程度.構建完善的林產品的市場銷售服務網(wǎng)絡，及時向農戶提供專業(yè)的市場信息和營銷咨詢服務.同時要大力扶持涉林龍頭企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其示范帶動作用.廣泛開展林業(yè)技術推廣和咨詢服務工作，鼓勵科研單位、大中專院校以多種形式開展技術推廣服務，不斷加強科研成果轉化能力，鼓勵專家下鄉(xiāng)為農戶提供服務，向農戶推廣新技術和方法，并提供相關信息技術咨詢.

3.3 適當放寬采伐限額政策

采伐限額制度的初衷在于限制林木過度采伐，保護生態(tài)環(huán)境.但是集體林權制度改革后，林業(yè)經(jīng)營管理體制發(fā)生了改變，使得原有的采伐限額政策在一定程度上束縛了非公有制林業(yè)的發(fā)展.農戶作為理性的經(jīng)濟人，是以利益最大化為其經(jīng)營目標，采伐數(shù)量和采伐時間理應由農戶按照市場的需求來確定.這就需要相關政府部門在采伐證的管理方法上做出相應的改變，對不同的林種進行分類管理，對生態(tài)公益林執(zhí)行嚴格的采伐限額管理，對經(jīng)濟林和速生林，應讓農戶根據(jù)市場行情，根據(jù)先前制定的森林經(jīng)營方案，自行的處置，政府部門應把工作的重點放在監(jiān)督農戶伐后及時的更新，以減少林木采伐對生態(tài)環(huán)境可能帶來的不利影響.

3.4 采取切實措施促進林地流轉市場的完善和規(guī)范

從調查結果來看，農戶經(jīng)營林地的面積普遍較小，且地塊較為分散，很難形成規(guī)模效益，而積極開展林木、林地、林權流轉工作是解決這一矛盾的有效方式之一.因此要做好以下幾個方面的工作：首先要明確產權關系，妥善解決現(xiàn)存的因產權不明晰而產生的各種糾紛.繼續(xù)完善對現(xiàn)有林地的確權工作，對林權證進行及時的發(fā)放和更新.其次，加大力度培育林地流轉市場，對現(xiàn)有的林權登記中心、森利資源流轉交易中心進行進一步的規(guī)范和完善，解決農戶林地流轉的后顧之憂，從而實現(xiàn)加快林業(yè)資金的周轉，降低農戶的經(jīng)營風險的目的.最后，建立和完善森林資源評估機構，做好流轉過程中的服務工作，及時辦理權屬變更登記手續(xù)，保護當事人的合法權益，在流轉過程中，要防止亂砍亂伐、改變林地用途等行為，從而實現(xiàn)林地林木流轉市場合理規(guī)范的發(fā)展，為非公有制林業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件.

3.5 加大農戶從事林業(yè)生產經(jīng)營的補貼力度

眾所周知，森林具有正外部性效益，但目前我國的林業(yè)補貼制度還處于探索階段，補貼范圍也僅限于生態(tài)公益林，而且補貼的力度和補償標準都非常低，無法調動農戶營林造林的積極性.從當前農戶林地投入行為的影響來看，有必要對農戶營林投資進行補貼，這對于鼓勵農戶加大造林投資力度，增加農戶收入，促進商品林發(fā)展，緩解木材供需矛盾，以及生態(tài)建設都具有很重要的積極意義.借鑒國外經(jīng)驗，在補貼方式上可以采取兩種主要的途徑，一是像目前實行的糧食直補一樣，設立一卡通賬戶，由國家或省級、地級政府直接根據(jù)農戶林地面積進行補助，實現(xiàn)?？顚Ｓ?各級政府還可以根據(jù)各地的實際情況，將有限的補貼用于為農戶免費或優(yōu)惠提供優(yōu)良樹種、補助貸款利息、免費提供技術培訓等方面，還可以用于幫助修建道路、水塘等農戶靠個人力量難以完成的基礎項目建設，改善林區(qū)的生產生活條件.

［1］魏遠竹.資金投入：林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變的第一啟動力［J］.林業(yè)財務與會計，2000（5）：9－10.

［2］唐玲佳.集體林權制度改革后農戶林地投入現(xiàn)狀的調查研究［J］.安徽農業(yè)科學，2011，39（14）：8676－8678.

［3］詹黎鋒.農戶造林投資行為影響因素實證研究［J］.福建農林大學學報：哲學社會科學版，2010，13（2）：57－60.

［4］夏春萍.集體林權制度改革的困境及其解決途徑［J］.林業(yè)經(jīng)濟，2011，7：23－25.

［5］利川林業(yè)與山區(qū)農村治理調研匯報材料［R］.2011，7.

Empirical research on the affecting factors of farmers'woodland input——a case study of Lichuan City

XIA Chunping，HAN Laixing
（College of Economics and Management，Huazhong Agricultural University，Wuhan 430070）

After the reform of collective forest rights，farmers become the main body of the forestry production and management，Based on household survey dates of Hubei province Lichuan city，this paper analyses the influencing factors of farmers woodland input，The analysis showed that farmers affected by the level of education，the number of forest plots and distance from home，the farmers level of understanding of the collective forest right system，and the harvesting quota system have a significant impact on farmers woodland input behavior.In response to these problems，we proposed strengthening forestry socialization in policy advocacy，increase service levels，appropriate to relax the cutting quota policy，make forest land circulation standard and increase its subsidy to agribusiness forestry and so on.

reform of collective forest rights；farmers；influencing factors of woodland input

F32

A

1000－1190（2012）04－0488－06

2012－05－23.

湖北農村發(fā)展研究中心項目（ZDD1104）.

＊E－mail：xcp＠m(xù)ail.hzau.edu.cn.