（2012年2月24日）同志們：

今天，我們在這里參加教育部召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會議，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央以及教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見，對深入推進(jìn)教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行動員部署。剛才包括我省昆明市第三中學(xué)在內(nèi)的4個(gè)單位代表作了主題發(fā)言，袁貴仁部長作了重要講話。袁部長的講話內(nèi)涵豐富、要求明確，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，對教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動具有十分重要的意義，我們要認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好此次會議精神，以及教育部即將下發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施意見》，結(jié)合省第九次黨代會，開展“四群”工作的要求，強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立典型強(qiáng)基固本

（一）自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全省教育系統(tǒng)21萬多黨員，593個(gè)黨委、9 923個(gè)總支和支部積極參與，堅(jiān)持以推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧校園、服務(wù)師生員工、加強(qiáng)現(xiàn)代管理為主題，按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，立足本職崗位，深入教育教學(xué)工作的一線和實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人的目標(biāo)。

（二）在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全省教育系統(tǒng)共有12個(gè)學(xué)校的黨組織被省委組織部命名為“省級基層黨建工作示范點(diǎn)”，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）全省教育系統(tǒng)積極創(chuàng)新載體，在教育部全國中小學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀載體評選活動中，獲得一等獎的是省委高校工委、省教育廳開展的“三生教育”活動；獲得三等獎的是昆明市第三中學(xué)開展的“校際幫扶活動”；獲得優(yōu)秀獎的是大理州實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展的“基層黨建工作示范點(diǎn)”，昆明市官渡區(qū)民航路小學(xué)開展的“爭創(chuàng)先進(jìn)，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”系列活動，德宏州教育系統(tǒng)開展的“三聯(lián)三創(chuàng)”活動。

（四）在教育部召開的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”視頻會議上，安寧市教育局作為優(yōu)秀典型作了經(jīng)驗(yàn)交流。今天，昆明市第三中學(xué)也作為中小學(xué)校的典型進(jìn)行主題發(fā)言。

從以上看，全省教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了明顯成效，得到了黨員干部的真心歡迎，得到了師生員工的和人民群眾的廣泛好評。但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我們的工作離省委、教育部和群眾的要求還有一定差距。我們要進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成果，推進(jìn)全省教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動。

二、認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、教育部的精神，把握基層組織建設(shè)年活動的目標(biāo)和要求

剛才，袁貴仁部長對我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作提出了明確要求。各單位各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，準(zhǔn)確把握教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動的總體要求。

（一）以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，在抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎上下工夫，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。

（二）要鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升基層黨組織書記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，進(jìn)一步提升基層黨組織基礎(chǔ)保障水平，進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平。要著力破解教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)難題，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，尤其抓好民辦學(xué)校和中小學(xué)、幼兒園的組織覆蓋率，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)搞好抓基層、打基礎(chǔ)各項(xiàng)工作。

（三）采取有效措施，有計(jì)劃、有組織、分步走，推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。要全面調(diào)查摸底、分類定級，對本單位、本學(xué)?；鶎狱h支部的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，對照《云南省貫徹<中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例>實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)云南省中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，結(jié)合平時(shí)掌握情況和年度考核結(jié)果，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。

（四）要實(shí)現(xiàn)健全組織、擴(kuò)大覆蓋。為保證黨組織活力的發(fā)揮，各單位、各學(xué)校要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照基層組織建設(shè)年的總體要求，健全基層組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)高校黨的組織和黨的工作全覆蓋。以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，以抓好中小學(xué)校、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校的組織和工作覆蓋面。

（五）要堅(jiān)持整改提高、晉位升級。各單位、各學(xué)校要按照轉(zhuǎn)化后進(jìn)、提升一般、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)的要求，依據(jù)分類定級結(jié)果，組織基層黨組織以黨支部為單位制定整改方案，明確整改提高的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作措施、時(shí)限要求和責(zé)任主體等，集中力量抓整改。要充分發(fā)揮先進(jìn)支部模范帶頭作用，鞏固提高中間支部不斷發(fā)展完善，突出整頓軟弱渙散黨組織，采取領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、組織部門指導(dǎo)、“部門共建，支部互聯(lián)”等形式，扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)黨支部整頓建設(shè)。通過抓兩頭、帶中間、促全面，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

（六）要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。開展基層組織建設(shè)年專項(xiàng)總結(jié)和評比表彰工作，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的典型。今年“七一”期間，中央將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié)和專項(xiàng)表彰，各單位、各學(xué)校要采取符合實(shí)際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，做好推薦表彰的有關(guān)工作。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

三、結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年的具體任務(wù)

（一）組織實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，迎接十八大”主題活動。按照中央和省委基層組織建設(shè)年的部署和教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“落實(shí)教育規(guī)劃綱要、服務(wù)學(xué)生健康成長”的主題，廣泛開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)巡展活動”、“黨員干部示范崗”、“黨員先鋒崗”、“教真育愛示范崗”、“教書育人先鋒崗”、“科研攻關(guān)先鋒崗”、“黨員管理服務(wù)示范”和“黨員校園服務(wù)模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵·學(xué)生標(biāo)兵·服務(wù)標(biāo)兵”評選等活動，不斷掀起“爭做落實(shí)綱要標(biāo)兵、爭建群眾滿意機(jī)關(guān)、爭創(chuàng)人民滿意學(xué)校、爭當(dāng)學(xué)生喜愛教師”的熱潮，開展“教學(xué)質(zhì)量好、服務(wù)作風(fēng)好、師德師風(fēng)好、師生員工滿意”的“三好一滿意”活動，鼓勵廣大師生員工學(xué)習(xí)身邊人、身邊事，積極開展向雷鋒同志學(xué)習(xí)活動，激勵高校各級黨組織和廣大黨員在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局中、在服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以優(yōu)異的成績向省第九次黨代會和黨的十八大獻(xiàn)禮！

（二）加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會管理的黨員擔(dān)任黨支部書記，配齊配強(qiáng)黨的支部委員會。加強(qiáng)高校院（系）級黨的委員會、總支部委員會和直屬支部委員會，黨支部的建設(shè)。在加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍的基層上，通過集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，認(rèn)真開展黨支部書記培訓(xùn)輪訓(xùn)工作，全面加強(qiáng)高校黨組織書記隊(duì)伍能力建設(shè)。中職學(xué)校、中小學(xué)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熱愛黨務(wù)工作、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員選拔到學(xué)校黨組織書記崗位上來。按照公開、公平、公正的原則，加大競爭性選拔力度，改進(jìn)候選人提名方式，完善黨內(nèi)選舉辦法。

（三）加強(qiáng)黨員發(fā)展教育管理工作。按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，繼續(xù)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，建立健全發(fā)展大學(xué)生和青年教師黨員發(fā)展工作機(jī)制，抓好在學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干、學(xué)成回國優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員的工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展黨的基本知識、基本經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)，做好黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、省委九屆二次全會、省“兩會”精神的宣傳解讀。要把社會主義核心價(jià)值體系宣傳教育，融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)師生員工。樹立高遠(yuǎn)、開放、包容的高原情懷，倡導(dǎo)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的大山精神，在全社會形成共同理想信念、基本道德規(guī)范和強(qiáng)大精神動力。

（四）加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭.優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。全面加強(qiáng)基層黨組織活動場所建設(shè)，完善活動場所使用規(guī)范，做到組織活動有場所，黨員學(xué)習(xí)有基地，黨務(wù)公開有載體。今年要實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校黨的組織和工作全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，村完小要建立黨組織，邊遠(yuǎn)地區(qū)教育點(diǎn)可以聯(lián)結(jié)建立黨組織，所有學(xué)校有黨員，掃除黨組織空白學(xué)校。

（五）扎實(shí)開展“四群”教育和“三深入”活動。一是結(jié)合我省教育改革發(fā)展的實(shí)際，在機(jī)關(guān)、學(xué)校的各級干部重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入推進(jìn)“四群”教育。使高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持育人為本，密切與師生員工的聯(lián)系，增進(jìn)與師生員工的感情，提高服務(wù)師生員工的能力和水平，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好師生員工的利益，調(diào)動好、發(fā)展好、保護(hù)好師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全心全意依靠師生員工的力量，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。二是堅(jiān)持重心下移，緊緊圍繞高校中心工作和師生關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，建立直接聯(lián)系群眾機(jī)制，要讓校領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系1個(gè)班級（學(xué)位點(diǎn)）、1間學(xué)生宿舍、1名教師（重點(diǎn)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負(fù)責(zé)人），院（處）級干部直接聯(lián)系1個(gè)班級（學(xué)位點(diǎn)）、2間學(xué)生宿舍、2名教師（重點(diǎn)聯(lián)系教授、中青年學(xué)術(shù)骨干），其他黨員干部直接聯(lián)系2間學(xué)生宿舍、3-5名學(xué)生（重點(diǎn)聯(lián)系生活困難、學(xué)業(yè)困難、心理困惑、就業(yè)困難“四困”學(xué)生），形成黨員干部與群眾“全方位覆蓋、零距離接觸、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)”的聯(lián)系服務(wù)格局。三是扎實(shí)開展“四群”工作，推進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)中職和中小學(xué)黨組織的凝聚力，使中職和中小學(xué)樹立辦學(xué)為民、育人為本的理念，增強(qiáng)服務(wù)學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長和全面發(fā)展的能力，提高中職和中小學(xué)教育改革發(fā)展的活力。進(jìn)一步在黨建工作中把優(yōu)秀教職員工培養(yǎng)成黨員，把黨員教職員工培養(yǎng)成學(xué)校業(yè)務(wù)骨干。建立校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生的家訪和與家長聯(lián)系的制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入學(xué)生教室、宿舍、食堂及青少年活動場所等，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況和思想心理狀況，幫助學(xué)生解惑釋疑。

（六）及時(shí)啟動“跨越發(fā)展先鋒行動”。近日，省委下發(fā)了《中共云南省委辦公廳關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動”的意見》，實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動”是省第九次黨代會提出的重大任務(wù)，也是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大舉措，對于激發(fā)全省各級黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)更好地融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展，具有十分重要的意義?！翱缭桨l(fā)展先鋒行動”要求各級黨組織和黨員，爭先進(jìn)位創(chuàng)發(fā)展先鋒，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力；執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒，增強(qiáng)跨越發(fā)展的整體合力；凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒，營造跨越發(fā)展良好環(huán)境；強(qiáng)基固本創(chuàng)云嶺先鋒，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)。各單位、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，按照省委的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

四、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效

各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推行基層黨建項(xiàng)目化管理，立項(xiàng)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒尤〉脤?shí)效。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。

（二）要與建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。

（三）要把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機(jī)制，認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。

目前，省委高校工委、省教育廳黨組正在研究起草教育系統(tǒng)“基層組織建設(shè)年”和“跨越先鋒行動”的活動方案，并計(jì)劃于3月中下旬全面啟動。大家回去后要及早謀劃，提前做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，省委高校工委、省教育廳黨組方案下發(fā)后，及時(shí)完成本單位、本學(xué)校的實(shí)施方案和動員部署工作。

同志們，今年下半年，我們黨將召開十八大。中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，我們要把落實(shí)中央、教育部、省委關(guān)于“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)部署和創(chuàng)先爭優(yōu)緊密結(jié)合起來，既作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)，又以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面提升我省教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)水平，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

責(zé)任編輯 王世賦