長沙市芙蓉區(qū)五里牌街道地處長沙火車站繁華地帶，是規(guī)劃建設(shè)中的長沙CBD前沿陣地。這里聚有長沙數(shù)量最多、成分最復(fù)雜的流動人口。自開展“流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化示范街道創(chuàng)建”活動以來，五里牌街道辦事處不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，搭建各種平臺，提出突出“大人口”理念、建立“大聯(lián)動”的模式、推進(jìn)“大服務(wù)”格局的工作思路，建立了統(tǒng)籌管理、綜合決策的工作機制；確保了“新居民”均等化服務(wù)“運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的長效機制。提供以人為本、彰顯特色的各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓流動人口享受和常住人口同等的各類待遇，使五里牌街道流動人口基本公共服務(wù)均等化工作走在了全市的前列，《中國人口報》頭版對此予以了報道。
　　
　　重基層順民意 共建共享全能舞臺
　　
　　為居民群眾（含流動人口）搭建好全能舞臺一直是五里牌街道不懈的追求。為實現(xiàn)“知民之所愿，急民之所需”，五里牌街道開展了一系列民情民意大走訪工作。一是堅持走出去。街道、社區(qū)干部職工組成37個走訪小組，分別聯(lián)點3個社區(qū)。二是請進(jìn)來，召開民情座談會。各社區(qū)立足社情召開民情座談會，邀請“新居民”群眾代表參加座談，暢所欲言。三是積極利用新媒體，建立網(wǎng)上直通車。開通直通車QQ群，以便與居民、駐區(qū)單位取得更多更廣的聯(lián)系和溝通。四是政協(xié)、人大聯(lián)手架起“民意橋”。轄區(qū)內(nèi)每名人大代表、政協(xié)委員長期結(jié)對聯(lián)系10戶以上群眾，定期深入新居民群眾家庭宣講政策、交流感情，真正與群眾結(jié)對子、交朋友、成親人。
　　
　　講時效究職責(zé) 建立健全常態(tài)機制
　　
　　一是建立資源共享的管理信息網(wǎng)絡(luò)。推行“一站式”服務(wù)，建立一站式統(tǒng)一的辦公服務(wù)窗口，實行“多項合一”的信息服務(wù)，提高了工作效率。
　　二是建立職責(zé)分明的部門協(xié)作機制。街道成立了由書記、主任掛帥，相關(guān)部門、社區(qū)負(fù)責(zé)人組成的流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的長效運行機制。
　　三是建立功能齊全的指導(dǎo)服務(wù)陣地。全面推行流動人口居住證“一證通”制度。充分利用窗口地區(qū)的特殊優(yōu)勢，將長沙火車站及車站北路部分門店作為“溫馨服務(wù)示范店”，實現(xiàn)了流動人口與常住人口“同參與、同管理、同享受”的市民化待遇。
　　四是建立人性高效的自我管理組織。以樓棟為單位，挑選出責(zé)任心強、遵章守紀(jì)的流動人口住戶作為中心戶，當(dāng)好政策規(guī)定的“宣傳員”、“指導(dǎo)員”、“投遞員”、“信息員”；推行“流動人口均等化服務(wù)明白卡”工作制度。通過實施一系列服務(wù)性管理，五里牌街道社會治安持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強。
　　
　　收創(chuàng)意集創(chuàng)新 特色特效八面“威”風(fēng)
　　
　　一是基教平臺——和暢惠風(fēng)?！靶抡ㄟ_(dá)人心暢，惠風(fēng)施澤百姓和?！睂⒘鲃尤丝谧优逃{入本地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促幼兒園、小學(xué)做好流動人口子女學(xué)前教育、義務(wù)教育工作。
　　二是精神娛樂——明月清風(fēng)。“獨在異鄉(xiāng)非異客，清風(fēng)明月一家親?！?011年初，街道在各社區(qū)成立了“新居民俱樂部”，該俱樂部含有溫馨書屋、電子閱覽室、游藝室、健身房、乒乓球室等設(shè)施，不僅給流動人口送去豐盛的精神文化大餐，對于生活困難的外來工家庭，俱樂部還組織義工以“一幫一”結(jié)對形式開展救助。
　　三是技能培訓(xùn)——浩浩儒風(fēng)?！昂坪魄ば录獗?，脫胎換骨顯儒風(fēng)。”五里牌街道流動人口技能培訓(xùn)基地自設(shè)立以來積極開展對流動人口勞動技能培訓(xùn)、務(wù)工介紹、法律維權(quán)、自主創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)和服務(wù)。
　　四是就業(yè)指導(dǎo)——時雨東風(fēng)?！皶r雨曉情滋地利，萬事備矣施東風(fēng)?！崩密饺貐^(qū)勞動力市場在五里牌的優(yōu)勢，設(shè)立五里牌街道流動人口再就業(yè)指導(dǎo)基地，為流動人口免費提供就業(yè)指導(dǎo)；建立勞動保障服務(wù)站，與勞動部門協(xié)調(diào)，及時向流動人口提供勞務(wù)信息。
　　五是愛心基金——溫暖春風(fēng)。“春風(fēng)化雨釋寒意，溫暖源泉集四方。”利用五里牌街道商會的優(yōu)勢，成立流動人口愛心基金會，為困難流動人口家庭提供援助。
　　六是醫(yī)療生殖——細(xì)雨和風(fēng)?！凹?xì)雨無聲潤萬物，和風(fēng)愛撫半邊天。”利用轄區(qū)楚雅醫(yī)院的優(yōu)勢，設(shè)立五里牌街道流動人口生殖健康服務(wù)基地，讓“新居民”知曉均等化服務(wù)內(nèi)容并為他們就近提供各類服務(wù)。
　　七是青少健康——光明純風(fēng)?！盁o微不至陽光代，良苦千方保純風(fēng)?！备鶕?jù)轄區(qū)流動人口兒童多的現(xiàn)狀，在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各社區(qū)設(shè)立“流動人口青少年心理健康咨詢站”，免費為對象提供心理健康咨詢、指導(dǎo)。
　　八是流動黨員——艷陽紅風(fēng)?！靶叛鲎非笃G陽業(yè)，激情燃燒繼紅風(fēng)?！币苑枪悬h組織建設(shè)為抓手，加強流動黨員組織建設(shè)。采取“四幫扶”的方法，即街道工委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)黨支部，非公企業(yè)黨員干部幫扶企業(yè)黨員，企業(yè)黨員、流動黨員干部幫扶職工群眾流動人口家庭，引導(dǎo)企業(yè)流動黨員樹立正確的技業(yè)觀，在各自的崗位上發(fā)揮出模范帶頭作用。
　　
　　（ 長沙市芙蓉區(qū)五里牌街道辦事處供稿）