長期以來,統(tǒng)計工作在我國社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和公眾生活水平不斷提高的進程中,起著不可或缺的作用。近年來,我國統(tǒng)計部門為加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的統(tǒng)計保障。在人口眾多、幅員遼闊又正處在迅速崛起中的我國,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和各種新事物、新情況層出不窮,需要統(tǒng)計部門不斷提升統(tǒng)計能力,以便更好地記錄經(jīng)濟社會的發(fā)展變遷;隨著服務(wù)型政府建設(shè)的日益深入和經(jīng)濟社會管理工作的日趨細化,也需要統(tǒng)計部門不斷提升統(tǒng)計能力,更好地為各級黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支持;隨著人民群眾生活水平的日漸提高和經(jīng)濟社會生活的發(fā)展變化與群眾生活越來越密切相關(guān),更需要統(tǒng)計部門不斷提升統(tǒng)計能力,及時、準(zhǔn)確地提供百姓關(guān)心和需要的各種數(shù)據(jù),盡量滿足群眾對數(shù)據(jù)的需求。也就是說,我國的統(tǒng)計部門在中國社會轉(zhuǎn)型中正肩負(fù)著服務(wù)社會、服務(wù)公眾、服務(wù)政府的重大責(zé)任。因此,必須加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展新局面。
1 加速現(xiàn)代化,努力跟上世界統(tǒng)計改革的發(fā)展潮流
今天,中國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟發(fā)展變化對世界舉足輕重、影響巨大。自然。中國統(tǒng)計是世界統(tǒng)計一個非常重要的組成部分,中國統(tǒng)計離不開世界統(tǒng)計。我們必須站在更高的層次和更寬的視野審視中國統(tǒng)計和世界統(tǒng)計的發(fā)展趨勢和方向,選擇適合我國統(tǒng)計工作的改革和發(fā)展方向。中國統(tǒng)計要想在世界統(tǒng)計占有一席之地,必須努力提升中國統(tǒng)計現(xiàn)代化、國際化水平,努力跟上世界統(tǒng)計改革發(fā)展潮流。當(dāng)然困難和問題不少,但更面臨著發(fā)展機遇和諸多有利條件。而統(tǒng)計現(xiàn)代化是統(tǒng)計改革和發(fā)展的迫切而首要任務(wù)。
統(tǒng)計現(xiàn)代化離不開信息化。相對其它工作而言,統(tǒng)計調(diào)查最自然地、最天然地把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來了??梢哉f,現(xiàn)代統(tǒng)計是伴隨著信息化發(fā)展起來的,信息技術(shù)的每一次變革都對統(tǒng)計生產(chǎn)方式產(chǎn)生深遠而巨大的影響。統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化就是信息化,網(wǎng)絡(luò)化、智能化。就是數(shù)據(jù)能在計算機上采集、匯總、加工、審核、存儲、傳輸與共享,現(xiàn)代化極大地提高了工作效率和數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率。人們常說:現(xiàn)在是信息爆炸的時代,是說信息發(fā)生量的巨大,而描述信息的數(shù)據(jù)自然也是海量的。要處理這些數(shù)據(jù)必須要有高效率工具,這只能走現(xiàn)代化的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和高效化之路,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高調(diào)查水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量和調(diào)查公信力。
2 現(xiàn)代化對統(tǒng)計人的價值取向有著很高的要求
現(xiàn)代化是經(jīng)濟由不發(fā)達到發(fā)達的發(fā)展過程;是社會消費由低級向高級上升的過程。他們認(rèn)為經(jīng)濟現(xiàn)代化是整個現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,其主體是工業(yè)化和信息化,經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程其實就是國家經(jīng)濟發(fā)展的過程,是從傳統(tǒng)經(jīng)濟狀態(tài)向現(xiàn)代經(jīng)濟狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過程。是人們價值觀念和生活方式綜合轉(zhuǎn)變的過程。
《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》已明確“十二五”時期要建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系,基本實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化。而統(tǒng)計現(xiàn)代化之中不但包含對于統(tǒng)計人的知識與技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求,而對從事統(tǒng)計工作的團隊(比如國家調(diào)查隊)更有著統(tǒng)一的精神、思想與信念要求,以激發(fā)起廣大統(tǒng)計調(diào)查人員的積極性和創(chuàng)造性。也就是說,必須轉(zhuǎn)變價值觀念,統(tǒng)一價值取向和共同目標(biāo)追求。統(tǒng)一的價值取向與目標(biāo)追求是統(tǒng)一統(tǒng)計干部隊伍意志、凝聚全系統(tǒng)力量的思想紐帶,是統(tǒng)計工作者的精神支柱。
3 我國統(tǒng)計系統(tǒng)的核心價值觀
“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進取、服務(wù)人民”是我國統(tǒng)計系統(tǒng)的核心價值觀。統(tǒng)計系統(tǒng)要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,更好地履行職責(zé),不斷提高統(tǒng)計能力,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力,必須進一步樹立和增強的統(tǒng)計核心價值觀。核心價值觀既是全體統(tǒng)計工作者的統(tǒng)一價值取向與目標(biāo)追求。
堅定不移、真心實意地恪守統(tǒng)計的核心價值觀,是推進統(tǒng)計工作四大工程建設(shè)的精神動力,而四大工程建設(shè)是推進“三提高。(統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力),實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明的重要抓手和著力點,他將對未來統(tǒng)計的改革與發(fā)展,統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化,提供強大的推動力。可見核心價值觀應(yīng)該是我國現(xiàn)階段統(tǒng)計系統(tǒng)提綱攜領(lǐng)的精神支柱?,F(xiàn)就四大工程分述如下。
一是加快建立真實完整、及時更新的名錄庫。
名錄庫實際上是統(tǒng)計工作最基本的原始信息,必須以經(jīng)濟普查資料為基礎(chǔ),充分利用部門行政記錄和專業(yè)統(tǒng)計信息,健全基本單位統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),完善基本單位名錄庫維護更新規(guī)范,最終建成一個全國統(tǒng)一完整,不重不漏、及時更新的基本單位名錄庫。在它的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)“三提高”,才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和真實性,才能有公信力。
二是加快推行統(tǒng)一規(guī)范、方便填報的企業(yè)(單位)一套表制度。
既按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一布置”的原則,建立既能滿足各級黨委政府、各類經(jīng)濟體和社會公眾統(tǒng)計需求,又能滿足專業(yè)統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算需要,便于企業(yè)填報、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度。
三是加快構(gòu)建功能完善、統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。
按照“功能完善、方便使用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、友好兼容”的總體要求,規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程,滿足統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理,實現(xiàn)不同專業(yè)數(shù)據(jù)共享,使其具備數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,錄入、審核、編輯、匯總等功能的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。
四是加快建設(shè)安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。
盡快實現(xiàn)調(diào)查對象和調(diào)查人員通過互聯(lián)網(wǎng)直接向全國數(shù)據(jù)管理中心報送原始數(shù)據(jù)、各級統(tǒng)計機構(gòu)在線共享的工作模式。大大地提高統(tǒng)計工作效率,以適應(yīng)我國統(tǒng)計事業(yè)規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量要求不斷提高的全新要求。
以上四大工程對實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明、方便高效意義重大。它將極大地推動未來統(tǒng)計工作的改革創(chuàng)新與發(fā)展進步,為實現(xiàn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化提供強大的推動力。
4 牢固樹立核心價值觀推進統(tǒng)計現(xiàn)代化
上面已經(jīng)強調(diào)了“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進取、服務(wù)奉獻”為主要內(nèi)容的統(tǒng)計系統(tǒng)核心價值觀,是全體統(tǒng)計人對統(tǒng)計事業(yè)的共同價值取向,是統(tǒng)計工作者昂揚向上的精神支柱,也是統(tǒng)計工作者必須具備的終極信念。
統(tǒng)計的“十二五”規(guī)劃綱要中,已經(jīng)寫明要建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系,基本實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化。這是個十分艱巨的任務(wù)。我國統(tǒng)計工作者面對的是統(tǒng)計系統(tǒng)比較落后的現(xiàn)狀,還有一些體制上的羈絆,以及素質(zhì)比較低的從業(yè)人員??梢哉f條件是較為困難的,環(huán)境也略顯艱難。因此就越要弘揚統(tǒng)計系統(tǒng)核心價值觀,人的價值觀會直接決定工作觀。“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進取、服務(wù)奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀是一個統(tǒng)一的、有機的整體。
首先,我們說說“真實可信”。如白駒過隙的短暫人生轉(zhuǎn)瞬而過,中國統(tǒng)計人將用數(shù)字書寫中國快速崛起、實現(xiàn)偉大復(fù)興的豪邁歷史。這歷史貴在真實,要經(jīng)得起歷史檢驗和后人評論?!罢鎸嵖尚拧笔墙y(tǒng)計核心價值觀的核心和靈魂,是全體統(tǒng)計人必須矢志堅持的職業(yè)道德和統(tǒng)計準(zhǔn)則。
其二,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)是確保實現(xiàn)統(tǒng)計核心價值觀的科學(xué)基礎(chǔ)和作風(fēng)基礎(chǔ),統(tǒng)計核心價值觀必須建立在統(tǒng)計方法科學(xué)性和統(tǒng)計工作規(guī)范性的基礎(chǔ)之上。這樣才能確保為政府、百姓及社會提供真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù),提供盡量接近事實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有利經(jīng)濟發(fā)展、有利社會進步。
其三,創(chuàng)新進取是實現(xiàn)統(tǒng)計核心價值觀的重要手段,是推動統(tǒng)計工作不斷發(fā)展的不竭動力。在現(xiàn)代化的國際大環(huán)境中。在21世紀(jì)的今天,只有創(chuàng)新才是推動社會經(jīng)濟進步的用不枯竭的動力,統(tǒng)計工作也不例外。不能固守原來統(tǒng)計工作的思維樣式、運作模式,而應(yīng)積極引進國際先進的現(xiàn)代化統(tǒng)計理念迎頭趕上,以持之以恒的精神創(chuàng)新一切,創(chuàng)造一切。
第四,服務(wù)奉獻體現(xiàn)了我國當(dāng)代統(tǒng)計人的高尚精神境界。統(tǒng)計為人民利益統(tǒng)計;統(tǒng)計把反映人民的訴求當(dāng)成自己的使命和職責(zé);體現(xiàn)了統(tǒng)計人不計名利、任勞任怨、干當(dāng)人民的勤務(wù)員的難能可貴的時代品質(zhì)。集中展現(xiàn)了新時代統(tǒng)計人求真務(wù)實、銳意進取、拼搏奉獻的良好形象,從另一個角度也宣傳了統(tǒng)計事業(yè),提高了統(tǒng)計系統(tǒng)的知名度,也大大提高了統(tǒng)計人在社會和人民群眾中的美譽度。
其實,統(tǒng)計系統(tǒng)“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進取、服務(wù)奉獻”的核心價值觀,也正是統(tǒng)計系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要保證?,F(xiàn)代化社會的社會信用系統(tǒng)的建立與完善,大部分依靠統(tǒng)計部門提供真實可信的信息。只有在。真實可信”的基礎(chǔ)上國家現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟計劃才有決策的依據(jù),才能正確的引導(dǎo)國家前進,而“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”則是現(xiàn)代化本能的要求??茖W(xué)本身就是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,來不得半點虛假。至于“創(chuàng)新進取”更是現(xiàn)代化進程中的恒久動力。人類歷史其實就是一部創(chuàng)新進取的歷史。最后,提到“服務(wù)奉獻”,不容置疑,一切事業(yè)都離不開奉獻,奉獻就是實干,不辛勤奉獻的民族是無法實現(xiàn)現(xiàn)代化的。奉獻是指一種積極主動舍身的行為,是昂揚向上精神的體現(xiàn),現(xiàn)代化無疑需要這種精