“我們的目標(biāo)是將郵政服務(wù)延伸到河南農(nóng)村的角角落落，切實(shí)服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農(nóng)民享受到更多公共服務(wù)均等化的陽(yáng)光。”

——楊海福

寬敞的店門，整齊的貨架，各種日常用品，蔬菜、種子、化肥……這是一家普通而又特別的農(nóng)村超市。

說(shuō)它普通，是因?yàn)橄襁@樣的超市在村里有好幾家，說(shuō)它特別，是因?yàn)檫@是一家集基本郵政業(yè)務(wù)辦理、郵件接轉(zhuǎn)、農(nóng)資和生活消費(fèi)品銷售、代收代付、農(nóng)技服務(wù)、金融服務(wù)、文化服務(wù)等多種惠農(nóng)功能于一體的郵政末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，也是配送郵政物流商品的網(wǎng)絡(luò)終端和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)平臺(tái)。

這樣的超市是河南郵政服務(wù)三農(nóng)的創(chuàng)新之舉——村郵站。目前，像這樣的村郵站河南省已有2.8萬(wàn)個(gè)。

農(nóng)民呼喚村郵站

隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高和農(nóng)村勞動(dòng)力向外大量轉(zhuǎn)移，訂閱報(bào)刊、收發(fā)信函、辦理郵政綠卡和小額貸款、代收費(fèi)等多元化郵政業(yè)務(wù)成為農(nóng)民生活的必需。但由于在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)深度不夠，農(nóng)民目前還難以享受與城市同等的多元化郵政服務(wù)。

2005年以來(lái)，連續(xù)6年的中央一號(hào)文件和河南省委一號(hào)文件，都對(duì)郵政服務(wù)三農(nóng)工作提出了明確要求。2010年中央一號(hào)文件再次明確指出：“大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。”

2009年新頒布的《郵政法》明確規(guī)定：農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。

2009年5月，在全國(guó)推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江要求郵政部門積極服務(wù)三農(nóng)，做大做強(qiáng)農(nóng)村郵政物流，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

河南省郵政三分之二的職工和網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)，服務(wù)三農(nóng)有著天然的優(yōu)勢(shì)和深厚的根基。

農(nóng)民有需求、法律有依據(jù)、政府有要求，作為一項(xiàng)重要的民生工程，加快村郵站建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。2010年新春伊始，被列入河南省十項(xiàng)民生工程重要內(nèi)容的村郵站建設(shè)正式在河南省全面鋪開(kāi)。

著眼于改善農(nóng)村民生，2012年年底前，河南郵政要建成5萬(wàn)個(gè)村郵站。這些深植河南全省行政村的村郵站將真正成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的“便民服務(wù)中心”。

服務(wù)延伸至農(nóng)村角角落落

“做好村郵站建設(shè)工作，是我們義不容辭的政治責(zé)任，我們自我加壓，比河南省政府要求的3年建3萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)多建!萬(wàn)千。這是一項(xiàng)龐大而繁瑣的工程，有社會(huì)各界的支持，我們要做的就是拿出實(shí)勁，務(wù)求實(shí)效。”河南省郵政公司總經(jīng)理?xiàng)詈８？烊丝煺Z(yǔ)。

村郵站雖小，標(biāo)準(zhǔn)卻高。首先是場(chǎng)地要精心選擇，原則上在公共服務(wù)相對(duì)集中(臨近村委會(huì)、學(xué)校)、交通便利的地域。村郵站負(fù)責(zé)人要有高中以上文化程度，熱心公益事業(yè)，熱心服務(wù)群眾，有較強(qiáng)的責(zé)任心，具備一定的商品銷售經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)負(fù)碛辛己玫纳鐣?huì)信譽(yù)。河南省郵政公司為村郵站統(tǒng)一配備名牌、信箱、郵政服務(wù)工作臺(tái)和郵政服務(wù)必要的用具、單冊(cè)、宣傳資料?！叭〗y(tǒng)一的外觀標(biāo)志，就像‘麥當(dāng)勞’一樣容易辨識(shí)?！贝遴]站代理人陳文超自豪地表示。

村郵站“麻雀雖小，五臟俱全”。河南省舞鋼市棗林鄉(xiāng)安寨村距離鄉(xiāng)政府有15公里的路程，以前村民想辦郵政業(yè)務(wù)要來(lái)回跑30公里到鄉(xiāng)郵政所。村郵站成立后，村民寄信，訂報(bào)，買農(nóng)資、生活用品都能在家門口辦好。除辦理各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)外，村郵站還為農(nóng)民辦理理財(cái)和小額貸款業(yè)務(wù)，代收電信、農(nóng)電費(fèi)等各類費(fèi)用，還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻系統(tǒng)連接農(nóng)技專家，提供遠(yuǎn)程農(nóng)技咨詢服務(wù)，用現(xiàn)代技術(shù)為農(nóng)民提供科技服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新市場(chǎng)信息送到農(nóng)民的家門口。

聽(tīng)說(shuō)郵政部門要建設(shè)村郵站，許多知名廠家紛紛找來(lái)要求合作。他們盤算著自己的“小九九”，長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)民心目中，百年郵政的“金字招牌”閃閃發(fā)光、已成為最有公信力和影響力的品牌之一，深受信賴。卓越的產(chǎn)品與郵政的百年信譽(yù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，直接配送到村郵站，不僅降低了自身的經(jīng)營(yíng)成本，更為開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)找到了捷徑。

村郵站在建設(shè)過(guò)程中得到了各級(jí)黨委、政府的大力支持。河南省西平縣把“村郵站”建設(shè)納入到了縣域新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，西平縣縣委書(shū)記張金泉親自參與村郵站的選址工作，并召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣村郵站建設(shè)推進(jìn)會(huì)，有力推進(jìn)了西平縣村郵站建設(shè)工作。2009年12月4日，舞鋼市副市長(zhǎng)冀聚良主持召開(kāi)“全市村郵站建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)”，要求“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要把村郵站建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)其用地給予必要保障”。

楊海福表示：“我們的目標(biāo)是將郵政服務(wù)延伸到河南農(nóng)村的角角落落，切實(shí)服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農(nóng)民享受到更多公共服務(wù)均等化的陽(yáng)光。”

村郵站的“標(biāo)本意義”

如何促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解決入往哪里去的問(wèn)題?如何帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題?如何縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的問(wèn)題?作為農(nóng)業(yè)和人口大省的河南，在轉(zhuǎn)型期面臨著諸多的難題和考驗(yàn)。

河南郵政人渴望通過(guò)村郵站的建設(shè)、通過(guò)自己的努力和實(shí)踐，為這些問(wèn)題的解決探索出切實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn)和路子，“加快村郵站建設(shè)，對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的解決，具有‘標(biāo)本意義’?！焙幽鲜∩缈圃河嘘P(guān)專家表示。

“標(biāo)本意義”之一在于提升郵政在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。加快村郵站建設(shè)，完善農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)，能夠有效解決郵政服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，進(jìn)一步提升郵政普遍服務(wù)能力和水平。讓農(nóng)民不出村就能享受到與城里人一樣的諸多貼心服務(wù)，如今在農(nóng)村已成為現(xiàn)實(shí)。村郵站的出現(xiàn)，對(duì)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

“標(biāo)本意義”之二在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。隨著有關(guān)部門政策扶持力度的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，亟須大力加強(qiáng)資金、信息和實(shí)物的傳遞，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。點(diǎn)多面廣的村郵站通過(guò)充分發(fā)揮郵政資金流、信息流、實(shí)物流“三流合一”的天然優(yōu)勢(shì)，降低了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通成本，確保了經(jīng)濟(jì)信息暢通，拓展了融資渠道。尤其是河南省郵政公司致力于依靠村郵站，打造一個(gè)“雙向高效”的服務(wù)三農(nóng)體系，把河南各地生產(chǎn)的適合農(nóng)民消費(fèi)的知名商品都引入村郵站，送質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)；同時(shí)把各地名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)城，豐富了城市人的餐桌，增加了農(nóng)民收入。

另外，按照一個(gè)村郵站吸納2個(gè)人就業(yè)，5萬(wàn)個(gè)村郵站就能解決10萬(wàn)名農(nóng)村人員的就業(yè)問(wèn)題。這些對(duì)于夯實(shí)三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“村郵站建設(shè)是民生工程，更要建成民心工程；郵政不僅要服務(wù)好三農(nóng)，更要保證持續(xù)服務(wù)好，這絕非一日一時(shí)之功?！闭雇磥?lái)，楊海福和河南郵政人深感責(zé)任重大，“只有堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌，才能真正體現(xiàn)重在為民?！?/p>