3月4日，初春的陽光里，沿著硬化的水泥路，記者見到廣元元壩區(qū)柳橋鄉(xiāng)柳橋村三組村民，今年62歲的趙德富老人正在忙家務。

“我以種地為生，平時自己攢一點，子女接濟一部分，日子過得并不寬裕?！壁w德富樂呵呵地說，“‘新農(nóng)保’政策實施后，按照規(guī)定，我可以享受政策補貼的每月55元基礎養(yǎng)老金。從去年10月開始領‘新農(nóng)?！腻X，已領了4個月，每個月55塊錢，共領了220元。這是黨和政府對我們農(nóng)村老年人的一種關懷，過日子好舒服?！?/p>

趙德富老人是元壩區(qū)“新農(nóng)保”試點工作眾多受益人之一?！靶罗r(nóng)?！闭咭?guī)定，年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保，年滿60周歲的農(nóng)村居民不用繳費就可領取55元基礎養(yǎng)老金。參保人員可選擇每月100、200、300、400、500元五個梯次自愿參保。

再往元壩鎮(zhèn)元壩村九組走，67歲的車立海正在地里忙農(nóng)活?！拔遗c老伴的年齡都達到政策規(guī)定范圍，已經(jīng)開始領‘新農(nóng)?！?，兒子兒媳也交了‘新農(nóng)?！粨酿B(yǎng)老的事情了?！避嚵⒑＠先烁吲d地說。

“‘新農(nóng)?！吆谩Ｔ肜狭丝客迌吼B(yǎng)，現(xiàn)在通過政策補助和我們自己交一部分，就可以自己養(yǎng)自己，不再擔心養(yǎng)老的事情了?！庇浾邅淼搅鴺蜞l(xiāng)柳橋村村民廖朝才的家，他說，“今年我53歲，選擇了500元的參保政策，補交了8年的養(yǎng)老金4000元，按照一年500元的標準，到60歲時，每月領取120元養(yǎng)老金?！?/p>

“隨著‘新農(nóng)?！ぷ鞯膹V泛開展，傳統(tǒng)的‘養(yǎng)兒防老’觀念開始有所改變?！痹獕螀^(qū)勞動和社會保障局負責人魏委介紹，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點以來，元壩區(qū)有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處、村干部利用各種形式多渠道廣泛宣傳“新農(nóng)?！边@項惠農(nóng)政策，把“新農(nóng)?！鄙婕暗膮⒈７秶⒗U費標準、政府補貼、待遇領取等政策規(guī)定作為重點，深入講解，使群眾了解新農(nóng)保政策，踴躍參加“新農(nóng)保”。全區(qū)“新農(nóng)?！眳⒈５怯?1.8萬人，參保繳費6.29萬人，已發(fā)放養(yǎng)老金2.8萬人，發(fā)放養(yǎng)老金616.6萬元，參保覆蓋率67%，繳費參保率61%。

*總攬

舊中國，戰(zhàn)亂頻繁，民不聊生，民生保障幾乎空白。

新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領導下，創(chuàng)立了具有中國特色的社會保障制度。60年來，四川省在勞動就業(yè)、社會保險、困難群眾最低生活保障、特殊群體生活保障、社會救助、社會福利事業(yè)等社會保障方面，從艱難中起步，在改革開放中蓬勃發(fā)展，走過了輝煌的歷程。特別是進入新世紀以后，一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系日漸完善，一個惠及城鄉(xiāng)百姓的社會保障服務網(wǎng)絡初步形成。城鄉(xiāng)就業(yè)人員總量從1952年的2028萬人增加到2008年的4740萬人，增長幅度達134%。

社會保險經(jīng)歷了從單位保險到社會保險的根本轉變，社會保險制度不斷完善。勞動制度改革、勞動關系法制建設取得重大進展，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會救濟向現(xiàn)代社會救助的歷史性跨越。

社會保障事業(yè)與國家改革發(fā)展大局相生相伴，“安全網(wǎng)、穩(wěn)定器”的功能得到充分發(fā)揮。