“十二五”期間，我國將著力加快外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。合理擴大進口，有利于利用全球資源來緩解國內(nèi)資源壓力，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間，推動我國技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。特別是積極擴大輕工產(chǎn)品進口，不僅有利于豐富市場供應(yīng)，讓老百姓享受到全球經(jīng)濟一體化帶來的成果，也有利于緩解國內(nèi)通脹壓力，更是有利于減少貿(mào)易摩擦，促進貿(mào)易平衡。

近年來，中國輕工工藝品進出口商會(簡稱“輕工商會”)組織20余次貿(mào)易投資促進團，配合政府高訪團分赴世界各地開展貿(mào)易投資促進工作。各商品分會組織企業(yè)赴主要市場進行考察、交流。通過這些活動，企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽署多項合作協(xié)議，包括收購家具品牌、采購原材料及食品、開展陶瓷及玻璃研發(fā)設(shè)計合作、并購股權(quán)、設(shè)立分銷公司等項目。項目總金額超過5億美元。輕工商會還同國外有關(guān)同行業(yè)協(xié)會加強合作，簽署了合作協(xié)議，國際影響力進一步擴大。

輕工產(chǎn)品進口成效顯著

進口企業(yè)數(shù)量2010年，輕工產(chǎn)品進口企業(yè)達59050家，是2001年的3倍。其中，進口額超過1億美元的有62家。

進口金額加入世貿(mào)組織十年，我國輕工產(chǎn)品進口金額由2001年的267億美元提高到2010年的1163億美元，年均增長17.7％。

進口結(jié)構(gòu)我國輕工企業(yè)的進口，由低端產(chǎn)品向高檔消費品轉(zhuǎn)變，由進口產(chǎn)品向引進技術(shù)、設(shè)計、研發(fā)服務(wù)等轉(zhuǎn)變。

進口地域過去，輕工產(chǎn)品進口主要集中在我國東部地區(qū)?，F(xiàn)在，中西部地區(qū)企業(yè)進口大量增加。山西在2001年進口企業(yè)只有87家，進口金額2093萬美元；到了2010年，進口企業(yè)161家，進口金額達到1.2億美元。擴大輕工產(chǎn)品進口意義重大

近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生活水平的提高，百姓對國外中高檔日用消費品需求日益增加。分析日本、韓國以及我國臺灣和香港人均GDP達到4000美元時的發(fā)展進程，不難發(fā)現(xiàn)，這一現(xiàn)象不僅是國內(nèi)消費升級的具體表現(xiàn)，也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的內(nèi)在客觀要求。合理增加國外中高檔日用消費品進口，充分利用兩個市場、兩種資源，對豐富人民物質(zhì)生活，促進貿(mào)易平衡，保持我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

有利于促進貿(mào)易平衡多年來，我國日用消費品一直存在較大貿(mào)易順差。2010年，我國輕工產(chǎn)品的順差高達2771.3億美元，使人民幣升值壓力增加、匯率風(fēng)險不斷上升。增加進口，可以有效減少順差，促進貿(mào)易平衡，并節(jié)約國內(nèi)資源，同時也樹立了良好的國際形象。

有利于豐富國內(nèi)消費市場擴大進口消費，培育新的消費市場，能進一步豐富內(nèi)需，擴大就業(yè)，滿足不同群體的消費需求，促進我國居民消費進一步升級，提高人民生活水平，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

有利于抑制國內(nèi)通脹當(dāng)前，我國通脹壓力較大，通過擴大消費品進口，降低進口商品價格，增加國內(nèi)商品供應(yīng)，可以吸收國內(nèi)剩余“購買力”，從而有利于抑制通脹。

有利于倒逼國內(nèi)商品的質(zhì)量提升和設(shè)計創(chuàng)新以及企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級國外中高檔消費品的進入，可能會在短期內(nèi)沖擊國內(nèi)企業(yè)，但正如20世紀(jì)90年代初我國放開電冰箱、洗衣機、電視機進口管制一樣，由于我國產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，特別是很多國際品牌多為國內(nèi)加工，擴大日用消費品進口，有利于倒逼企業(yè)在同國外品牌的競爭中不斷學(xué)習(xí)借鑒其先進的設(shè)計水平、管理經(jīng)驗和商業(yè)運作模式，加快培育自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，加大設(shè)計創(chuàng)新力度，逐步提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。促進輕工產(chǎn)品進口的思考

擴大進口消費是一個新課題。當(dāng)前，重點是要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，加強配合，形成合力，形成有利于促進輕工產(chǎn)品進口的氛圍，共同推動進口貿(mào)易便利化進程。

健全完善進口促進工作機制一是建立中央和地方政府、行業(yè)組織、企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動的進口促進機制，監(jiān)測重點商品進口情況，加強對輕工商品進口運行分析，在進口政策協(xié)調(diào)、信息通報等方面加強合作，形成政策合力；二是建立和完善進口促進體系，特別是在地方設(shè)立進口促進專門機構(gòu)和人員，搭建相關(guān)進口促進服務(wù)平臺，與行業(yè)組織、重點企業(yè)聯(lián)合開展相關(guān)貿(mào)易促進活動。 充分發(fā)揮行業(yè)中介組織進口協(xié)調(diào)作用多年來，輕工商會秉承“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)”宗旨，加強國外行業(yè)組織的交流與合作，同時在商務(wù)部的支持下，聯(lián)合相關(guān)地方政府、重點企業(yè)，通過組織鞋類、戶外用品、文具等重點商品來華展、組織海外采購團、舉辦進口論壇等一系列進口促進活動，擴大了國際影響力，取得了初步成果。相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮商會等中介組織的獨特作用，按照國際慣例，通過政策、資金支持，扶持中介組織開展相關(guān)貿(mào)促活動，不斷提高行業(yè)組織的國際影響力和話語權(quán)。

完善金融支持手段鼓勵商業(yè)銀行開展進口信貸業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)緩解融資壓力；推動進口信用保險體系建設(shè)，支持中國出口信用保險公司根據(jù)企業(yè)需要，不斷豐富保險產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避進口風(fēng)險。

優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。減少環(huán)節(jié)，發(fā)展國內(nèi)進口消費市場通過降低進口成本，減少國內(nèi)外價差，引導(dǎo)消費者在國內(nèi)購買。

一是建議國家調(diào)整目前進口稅收制度，適當(dāng)降低部分商品的進口關(guān)稅和消費稅。如我國20年前制定了對中高檔消費品進口采取征收高達30％的消費稅，并沿用至今。隨著人民消費能力提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，建議加快研究出臺進一步降低化妝品、珠寶、手表和皮具等的消費稅和關(guān)稅的相關(guān)措施。

二是積極推進進口貿(mào)易便利化。主要是清理有關(guān)進口管理措施，進一步放寬進口管理，調(diào)整實行自動進口許可管理商品。同時，會同海關(guān)、質(zhì)檢等部門，推動提高海關(guān)通關(guān)效率，實施檢驗檢疫便利化措施，取消各類隱性收費項目。

三是進一步規(guī)范國內(nèi)市場秩序，清理各項不合理收費，協(xié)助國外中小品牌進入國內(nèi)市場。 打造國家級進口貿(mào)易基地積極培育和發(fā)展進口貿(mào)易服務(wù)平臺，打造一批國家級進口貿(mào)易基地。 一是重點發(fā)揮上海外高橋保稅區(qū)現(xiàn)有進口貿(mào)易優(yōu)勢，給予更多政策支持，通過借鑒國際自由貿(mào)易的通行慣例，強化提升進口貿(mào)易功能，做強大企業(yè)，帶動中小企業(yè)，將綜合保稅區(qū)打造成與國際市場接軌的進口貿(mào)易和服務(wù)基地，使其成為我國更具競爭力的進口示范基地。

二是積極支持擴大免稅消費。積極跟蹤海南離島免稅運行情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究做好進一步擴大試點等相關(guān)工作。

借鑒國際經(jīng)驗，推動轉(zhuǎn)型升級積極引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)在參與同國際品牌企業(yè)良性競爭的同時，學(xué)習(xí)借鑒其先進的設(shè)計水平、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展?fàn)I銷渠道，加強品牌建設(shè)，增創(chuàng)新時期行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。同時，合理引導(dǎo)國內(nèi)消費傾向，反對盲目崇洋的消費觀念。

2011年6月，王岐山副總理在政協(xié)十一屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議上指出，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，任務(wù)艱巨。要努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，改變“重出輕進”的觀念和做法，堅持進口與出口并重，積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。輕工商會將會同廣大會員企業(yè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在商務(wù)部等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“穩(wěn)增長，促平衡，提質(zhì)量”三大任務(wù)，開拓進取，扎實工作，為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、全面提升我國開放型經(jīng)濟發(fā)展水平做出更大的貢獻。