隨著我國改革開放的不斷深入,民營企業(yè)從1992年起經(jīng)歷了從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”、“重要組成部分”到“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的不同發(fā)展時期,形成了蘇南模式、溫州模式、珠江模式、中關(guān)村模式、諸城模式等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式。政治和政策環(huán)境越來越寬松、全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求、國有企業(yè)改革和公用事業(yè)民營化都為民營企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段。
中國移動、中國海油、中國南車、中船重工、中國建筑、中國建材、中糧集團(tuán)、國藥集團(tuán)等具有行業(yè)代表性和企業(yè)特色的中央企業(yè)與其關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)共同發(fā)展的案例,真實反映了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下央企與民企在公平競爭中共同發(fā)展的縮影。
通過這些有代表性的案例分析,我們不難得到這樣的結(jié)論:
一是央企和民企公平競爭、共同發(fā)展的格局,是社會分工合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。經(jīng)過國有企業(yè)改革和發(fā)展,國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。中央企業(yè)在高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險等行業(yè)有先天優(yōu)勢,民營企業(yè)在國有企業(yè)改制中參與到這些行業(yè)的社會分工。民營企業(yè)通過專業(yè)化、特色化的經(jīng)營,成為大型國有企業(yè)的有益補(bǔ)充。雙方通過發(fā)揮比較優(yōu)勢,分工合作,提高了效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國移動與具有民營經(jīng)濟(jì)背景的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、內(nèi)容和服務(wù)提供商合作培育市場,面向社會大眾推出了一系列新型消費產(chǎn)品,形成了一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。中船重工關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)幾乎參與了造船所有環(huán)節(jié),尤其是總裝造船環(huán)節(jié),民營船廠工業(yè)產(chǎn)值占全國船舶制造業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到30%以上。
二是中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,不僅體現(xiàn)在控制力上,而且體現(xiàn)在對整個社會經(jīng)濟(jì)包括民營企業(yè)發(fā)展的支撐、引導(dǎo)和帶動上。
中央企業(yè)82.8%的資產(chǎn)集中于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)需要保持控制力。中央企業(yè)通過上下游業(yè)務(wù)合作、外分包、提供平臺等方式,為中小民營企業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)會和空間,帶動民企的發(fā)展。
中國海油在惠州大型石化項目建設(shè)、中國南車在軌道交通裝備和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),都與當(dāng)?shù)孛衿蠛献?,縮小配套半徑,就近建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國建材、中船重工、中國海油等所屬的科技型子公司搭建共性技術(shù)平臺,促進(jìn)所在行業(yè)民營企業(yè)的產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新。中國建筑阿爾及利亞分公司帶動9省市的24家地方工程承包民企“走出去”,同步提升國際競爭力。
三是中央企業(yè)尋求合作伙伴時,并沒有歧視民企,反而為民企提供了發(fā)展機(jī)會和空間。中央企業(yè)、民營企業(yè)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,都是市場公平競爭的主體。央企在價值鏈合作中選擇合作方時,與民營企業(yè)的關(guān)系是獨立的、自主的市場交換關(guān)系,并不會因所有制形式而有偏好和厭惡,更多考慮的是企業(yè)的總體競爭力和業(yè)務(wù)水平,甚至民營企業(yè)會有優(yōu)先權(quán)。
中國海油一級集中采辦供應(yīng)商上千家。在采辦招標(biāo)制度制定和執(zhí)行過程中,從未刻意去區(qū)別公司所有制的形式。只要民營企業(yè)符合技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量保證、價格低廉、服務(wù)周到等中標(biāo)條件,中國海油都愿意與之合作。一旦成為核心供應(yīng)商(如亞星錨鏈、青島漢纜、江蘇中天、熔盛重工等),就會通過產(chǎn)品試用和技術(shù)合作等方式,或幫助引進(jìn)管理或產(chǎn)品認(rèn)證,提升其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,促使其產(chǎn)品升級換代,海底電纜的國產(chǎn)化率現(xiàn)已達(dá)到100%,錨鏈已經(jīng)用于深水鉆井平臺。中糧集團(tuán)從田間到餐桌實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略,涉及的食品制造行業(yè)、餐飲行業(yè)、飼料行業(yè)、養(yǎng)殖行業(yè)、多數(shù)為民營企業(yè)。
四是中央企業(yè)對民營企業(yè)的并購重組是在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰的合理現(xiàn)象。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的某些行業(yè)中,企業(yè)間進(jìn)行聯(lián)合重組是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)階段。由于越來越多的中央企業(yè)通過公司制股份制改革成為多元投資的公眾公司,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)邁出重大步伐,風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營管理水平的大幅提高。因此,國有企業(yè)的市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力遠(yuǎn)高于一般民企。自然部分央企在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擔(dān)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)者的角色,通過聯(lián)合重組提高了產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同,優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。
中國建材聯(lián)合民營水泥企業(yè)組建南方水泥時,沒有對他們進(jìn)行“廉價抄底”,均以評估值為基礎(chǔ),在正負(fù)10%內(nèi)成交,不僅受到了當(dāng)?shù)孛衿蟮臉O大歡迎,而且?guī)ьI(lǐng)浙江水泥行業(yè)走出了困境。國藥集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者復(fù)星醫(yī)藥共同設(shè)立的國藥控股,轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制,培育了核心競爭力,現(xiàn)已成為國內(nèi)醫(yī)藥流通第一品牌。
實踐反復(fù)證明,堅持符合我國國情的“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖是中國經(jīng)濟(jì)模式和中國經(jīng)濟(jì)奇跡的核心要素。實現(xiàn)不同所有制企業(yè)的共同發(fā)展,關(guān)鍵在于營造公平競爭的市場環(huán)境。只有堅持這一制度,中國特色社會主義建設(shè)就能順利進(jìn)行,改革和建設(shè)成果就會與全國人民共享。