眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,限購(gòu)政策大方向沒(méi)錯(cuò),在沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,或沒(méi)有可替代的政策出現(xiàn),該政策將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。
市場(chǎng)對(duì)限購(gòu)令正陷入糾結(jié):一邊是樓市限購(gòu)令開始擴(kuò)大至三四線城市,一邊是海口和大連等地近期先后傳出限購(gòu)令松動(dòng)的消息,雖然該消息已遭當(dāng)?shù)卣裾J(rèn),但二三線城市地方政府,背負(fù)著既要控制房?jī)r(jià)又要解決保障房建設(shè)資金的雙重壓力,對(duì)取消限購(gòu)或放松限購(gòu)的期望較為迫切。
限購(gòu)持續(xù)發(fā)力
自今年一月份實(shí)施限購(gòu)政策以來(lái),其威力持續(xù)“發(fā)酵”。房地產(chǎn)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示,2011年前5個(gè)月,70大中城市中新建住房?jī)r(jià)格,穩(wěn)中有降的城市數(shù)量由1月份的10個(gè)增加至5月份的20個(gè),二手住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有降的城市數(shù)量由1月份10個(gè)增加至5月份的34個(gè)。
與此同時(shí),40個(gè)重點(diǎn)城市中,50%的城市商品房銷售面積同比負(fù)增長(zhǎng),75%以上城市商品房銷售面積增幅低于一季度。一線城市除廣州外,其余三個(gè)城市商品房銷售面積均為負(fù)增長(zhǎng)。
另?yè)?jù)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)研究中心(CRRC)6月份報(bào)告顯示,北京商品住宅市場(chǎng)深陷調(diào)控的泥沼,盡管成交量有所放大,但成交均價(jià)和開盤均價(jià)雙雙下跌,庫(kù)存量也再度增加。成交均價(jià)降至20065元/平方米,環(huán)比下跌8 68%。隨著調(diào)控的進(jìn)一步深入,7月開盤項(xiàng)目均價(jià)繼續(xù)出現(xiàn)回落,開盤均價(jià)降至21165元/平方米,環(huán)比下降4.99%。
“REICO工作室”預(yù)計(jì),三季度,在抑制住房需求增長(zhǎng)、貨幣政策適度從緊的政策綜合作用下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力仍會(huì)繼續(xù)上升,企業(yè)降價(jià)銷售房屋的可能性增加。
多城市傳限購(gòu)政策松動(dòng)
市場(chǎng)萎靡不振的同時(shí),多個(gè)城市傳出松動(dòng)限購(gòu)政策。據(jù)多家媒體報(bào)道,此前的4月20日,海南省??谑惺虚L(zhǎng)冀文林在該市政府常務(wù)會(huì)議上稱,要“充分利用國(guó)務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策,按照限價(jià)不限購(gòu)的原則,積極出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則”。此番講話被解讀為??诨?qū)⑼V箞?zhí)行樓市限購(gòu)政策。
不過(guò),??谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局很快表示,??诓粫?huì)叫停限購(gòu)政策,“不限購(gòu)”是指海口或?qū)?duì)產(chǎn)權(quán)式酒店等旅游地產(chǎn)實(shí)行差異化管理,不列入限購(gòu)的范圍。
此后的5月底,遼寧省大連市又傳出消息稱,自6月1日起在大連市高新園區(qū)及城四區(qū)內(nèi)購(gòu)買住房,開具《購(gòu)房資格證明》時(shí)不再需要攜帶戶口本與結(jié)婚證,認(rèn)定房屋套數(shù)只查詢個(gè)人購(gòu)房記錄。此舉也被認(rèn)為欲解除限購(gòu)政策。但這一說(shuō)法很快又被官方否認(rèn)。
而湖北省武漢市委書記阮成發(fā)的一次表態(tài)亦引發(fā)眾議。6月7日,阮成發(fā)在武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講話稱,為吸引、留住更多人才和助推武漢發(fā)展,武漢將進(jìn)一步出臺(tái)政策優(yōu)化引才環(huán)境,其中包括高端人才買房“不限購(gòu)”。
地方政府為難
面對(duì)頻頻放出的政策探視,外界對(duì)其解讀為地方政府撐不住了。
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟表示,在投機(jī)性需求和房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭有所抑制的同時(shí),地方政府的土地收益和房地產(chǎn)稅收壓力增大,存在著在某些物業(yè)、區(qū)域?qū)ο拶?gòu)政策進(jìn)行松動(dòng)的需求。
根據(jù)官方數(shù)據(jù),一季度??谑型恋卦鲋刀愂杖?4090萬(wàn)元,同比下降32,9%。土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅收入亦同比下降,其中3月份建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入4425萬(wàn)元,同比下降33.1%;房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入5937萬(wàn)元,同比下降67.9%。樓市調(diào)控對(duì)??谑胸?cái)政收入的影響非常大。
土地市場(chǎng)遇冷是地方政府的另一擔(dān)憂。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)稱,1至5月全國(guó)128個(gè)城市土地出讓金總額約6659億元,相比去年同期下滑5%。一線城市中,北京、上海受政策影響最大,土地出讓金分別同比下滑56%和37%。北京1至5月通過(guò)招拍掛方式出讓住宅用地87.4公頃,不足年度計(jì)劃供應(yīng)量的一成。
進(jìn)入6月,北京、上海和廣州等一線城市集中推出大批土地,但仍不能扭轉(zhuǎn)4月份以來(lái)土地市場(chǎng)的低迷行情。
6月8日,廣州市政府在當(dāng)?shù)氐奈逍羌?jí)酒店設(shè)宴,邀請(qǐng)了200多家開發(fā)商及企業(yè)的500多名嘉賓出席,目的是向外界發(fā)布今年的土地供應(yīng)計(jì)劃和供地表。如此高調(diào)推介土地,堪稱全國(guó)之最,也折射出地方政府的焦慮。
值得關(guān)注的是,今年陸續(xù)發(fā)布限購(gòu)令的城市中,有部分城市明確了有效期限,比如石家莊、合肥均表示,限購(gòu)令有效期截至2011年12月31日。
短期不會(huì)取消
由于CPI不斷創(chuàng)月度新高,治理通脹仍是當(dāng)前政府的首要任務(wù),政策依舊會(huì)收緊,使得流入樓市的資金不斷減少;作為樓市調(diào)控目標(biāo)的房?jī)r(jià)目前仍未 有所松動(dòng),未來(lái)政府對(duì)樓市的調(diào)控也將會(huì)持續(xù)。作為調(diào)控政策之一的限購(gòu)政策能否持久,何時(shí)撤出,市場(chǎng)引發(fā)的口角頗多。雖然對(duì)限購(gòu)政策的持續(xù)時(shí)間存在爭(zhēng)議,但業(yè)內(nèi)人士都深知,限購(gòu)僅是權(quán)宜之策,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示,限購(gòu)一開始就滿足三個(gè)條件:房?jī)r(jià)過(guò)高和過(guò)快增長(zhǎng);供求關(guān)系緊張;外來(lái)購(gòu)買力高。方向是正確的,讓房產(chǎn)回歸到居住屬性,如果不限購(gòu),土地資源有限,房地產(chǎn)市場(chǎng)將出現(xiàn)供求關(guān)系更大的矛盾。
中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)童悅仲則認(rèn)為限購(gòu)不可能持久,以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式調(diào)控房地產(chǎn)的方式不可能成功。但目前房地產(chǎn)市場(chǎng)不健康,百姓對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高不滿,政府對(duì)政策不會(huì)放松,何時(shí)放松要看效果,投資、投卡幾性需求被抑制后,才有可能調(diào)整。
雖然對(duì)于限購(gòu)政策持不同意見(jiàn),但有一個(gè)觀點(diǎn)是一致的,多位記者采訪的專家表示,或許以后會(huì)用其他措施來(lái)代替限購(gòu)政策,比如物業(yè)稅,有可代替的政策限購(gòu)令才可能會(huì)取消。