從“裸聊門”到“艷照門”,從“調(diào)情門”到“開房門”,今年論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)載體連續(xù)曝光基層官員“性丑聞”事件,引發(fā)輿論對(duì)官員“私生活”的再次關(guān)注。
▌網(wǎng)曝:官員“私生活”再掀波瀾
今年6月至今,已至少有8起官員“性丑聞”事件被網(wǎng)絡(luò)曝光,其中6起被當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門證實(shí)情況屬實(shí)。
迅速發(fā)展的微博,成為網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)上又一把利劍。缺失社會(huì)公德和家庭道德的官員們,或被人檢舉,或因無(wú)知“自投羅網(wǎng)”,將自己的行徑暴露于世人面前。
8月中旬,浙江衢州開化縣國(guó)土局副局長(zhǎng)朱小紅因涉嫌違紀(jì)被免職,這正是其妻連發(fā)微博曝光其經(jīng)常在外嫖娼、包養(yǎng)有夫之婦及收受賄賂的結(jié)果。
因?yàn)閷?duì)微博不夠了解,有的官員還以一種“自投羅網(wǎng)”的方式將丑態(tài)暴露。6月,江蘇溧陽(yáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)錯(cuò)把微博當(dāng)作QQ式私人聊天工具,在網(wǎng)上直播與情婦相約酒店開房的全過(guò)程。事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)大范圍傳播后,有記者致電謝志強(qiáng)求證真相時(shí),謝還反問記者“你怎么能看到我的微博”?
“實(shí)名認(rèn)證用戶”成都市青羊區(qū)教育局黨辦主任趙子俊,4月在微博上看到女博友自曝胸部照片后發(fā)表評(píng)論贊嘆,兩人調(diào)情對(duì)白被圍觀網(wǎng)友截圖。8月4日,青羊區(qū)教育局作出處理決定:免去趙黨辦主任職務(wù)并調(diào)離,同時(shí)提醒其他同志以此為戒,提高修養(yǎng)。
▌貪與色:一對(duì)密不可分的孿生兄弟
建國(guó)以來(lái),“生活作風(fēng)”問題一直是領(lǐng)導(dǎo)干部的“高壓線”。然而,近年來(lái)對(duì)官員考核大多“唯政績(jī)論英雄”,而對(duì)官員“私生活”卻缺乏有效監(jiān)督。
由官員的“色相畢露”,很容易聯(lián)系到更大的問題——職務(wù)貪腐。縱觀近年來(lái)落馬的眾多貪官,從級(jí)別最高的成克杰到陳良宇、胡長(zhǎng)清、許宗衡,還有李真、慕綏新等一大串腐敗省部級(jí)、廳級(jí)高官,到一般的副科級(jí)貪腐干部,95%的背后有“情婦”。對(duì)官員“私生活”進(jìn)行監(jiān)督,無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)狀況還是就公共治理的角度說(shuō),都已成為反腐斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。
在這些貪腐官員令人瞠目結(jié)舌的貪污行為的背后,總有“生活腐化墮落”如影隨形。貪與色,如同一對(duì)密不可分的孿生兄弟,緊密地聯(lián)系在了一起,甚至“十貪九色”,成為“合二而一”的貪腐定律。
官員作為公權(quán)人物,其私生活與普通人不同,由于他們的言行具有社會(huì)示范效應(yīng),所以同樣的生活腐化,其產(chǎn)生的危害也遠(yuǎn)較后者為大。生活腐化常常與工作腐化緊密聯(lián)系在一起,工作腐化常常伴有生活腐化,而生活腐化既可能催化工作腐化,也可能是工作腐化的一個(gè)表現(xiàn)?!熬凸賳T的實(shí)際收入來(lái)看,如果他們一旦生活腐化,想要支付巨大的個(gè)人開銷,那就只有尋找權(quán)力出租,由此也誘發(fā)了其他犯罪行為的發(fā)生”,北京大學(xué)李成言教授指出,“可以說(shuō),目前絕大部分貪官的產(chǎn)生,生活腐化是重要的催化劑”。
▌怎樣念好監(jiān)督的“緊箍咒”
“卿本佳人,奈何做賊?”從愛護(hù)干部的角度出發(fā),這樣溫情的提醒令人動(dòng)容。不過(guò),如果總是把腐敗變質(zhì)的原因推到官員不注重個(gè)人修養(yǎng)上面,不僅不能警戒后來(lái)者、真正遏止居高不下的官員腐敗,某種程度上,也是對(duì)握有權(quán)力官員的不負(fù)責(zé)任。
我國(guó)現(xiàn)行法律并未直接介入官員私生活領(lǐng)域。官員包養(yǎng)情人如未涉及公權(quán)濫用、貪污受賄等問題,則適用《公務(wù)員處分條例》,視情節(jié)嚴(yán)重程度予以撤職或開除;一般的道德滑坡、趣味低下行為,則處罰較為輕微。很多官員覺得,生活小節(jié)對(duì)仕途影響不大。
“為扭轉(zhuǎn)官員日益凸顯的道德危機(jī),紀(jì)檢部門應(yīng)設(shè)置一條清晰的‘高壓線’,規(guī)范黨員干部私生活領(lǐng)域的道德情操和品行修養(yǎng),對(duì)八小時(shí)之外的行為也要加強(qiáng)監(jiān)管,一旦踩入雷區(qū)將實(shí)施更嚴(yán)厲的懲罰措施,因?yàn)椤焓帧那疤崾且腥巳プァ!眹?guó)家行政學(xué)院教授許耀桐說(shuō)。
“對(duì)官員‘私生活’進(jìn)行監(jiān)督這個(gè)問題,已提出很長(zhǎng)時(shí)間,但目前收效甚微?!痹诶畛裳钥磥?lái),“雖然有的地方出臺(tái)了一些規(guī)定,要求官員把自己的婚姻及家庭涉外情況進(jìn)行申報(bào),但這些規(guī)定要么沒有強(qiáng)制性,要么沒有可執(zhí)行性,禁令成為一紙空文,或流于空架子,根本于事無(wú)補(bǔ)。”
“可以改革對(duì)官員的評(píng)價(jià)機(jī)制,使官員‘私生活’監(jiān)督達(dá)到事半功倍的效果”,李成言建議,“發(fā)動(dòng)全體群眾參與監(jiān)督,發(fā)動(dòng)輿論力量參與監(jiān)督,使普通群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)官員擁有監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán),且評(píng)價(jià)意見影響到官員政績(jī)考核。只有這樣,有些官員在‘私生活’上的放縱才會(huì)有所顧忌”。(宗華)