編者按：中國石油報社黨委書記、總編輯邱寶林所著《央企真相》一書于2011年3月上市，旋即躋身暢銷書排行榜前列，受到社會各界廣泛關(guān)注。該書不回避熱點和敏感話題，用央企改革和發(fā)展過程中大量生動鮮活的故事，還原新央企的真實面目，讓公眾理解“央企是什么，央企為了誰，央企未來將怎樣”，努力在央企與社會公眾間搭建溝通的橋梁?！秶蟆冯s志從本期起，將陸續(xù)摘登部分章節(jié)，以饗讀者。

一

幾年前，我萌生了寫一本中國版《石油風(fēng)云》的想法?！妒惋L(fēng)云》是20世紀(jì)90年代，美國作家丹尼爾·耶金歷時七年打造完成的一部暢銷書該書生動記述了世界石油工業(yè)130多年來波瀾壯闊的歷程。我在企業(yè)工作了20多年，親歷過眾多有關(guān)中石油等國企、央企的歷史性事件，構(gòu)思早有，但由于日常事務(wù)繁雜，寫作的主題又頗為宏大，因而遲遲未能展開。

2009年底，時任國資委主任的李榮融對媒體發(fā)出感慨：“我想不明白，為什么國企搞不好的時候你們罵我們，現(xiàn)在國企搞好了你們還是罵呢?”李榮融的困惑，也正是很多國企人的困惑。

確實，央企突出的貢獻(xiàn)與實力，與其當(dāng)前在社會和媒體上的形象和羨譽(yù)度存在著巨大的不對稱一同時，人們在央企國企發(fā)展與民眾福祉增長的同步性、協(xié)調(diào)性等方面也存在爭論。從多年來與社會各界的廣泛接觸中，我深切感到，當(dāng)前社會公眾和一些媒體對央企、對壟斷等問題的認(rèn)知，與央企的實際情況以及央企內(nèi)部人士對自身的認(rèn)知之間，存在著巨大斷層、就像一些西方媒體和公眾誤解誤讀中國一樣，社會公眾和一些媒體對央企和國企也存在誤解誤讀現(xiàn)象。這是一個危險的傾向，這種傾向如果任其發(fā)展，公眾與央企間的認(rèn)知“裂痕”不僅難以彌合，甚至?xí)粩鄶U(kuò)大，會對社會、對企業(yè)、對國家的健康發(fā)展造成深遠(yuǎn)的不利影響

聯(lián)想起近幾年來社會公眾對央企(特別是石油央企)的諸多詰問和指責(zé)，最終促使我下決心，要寫一本既以石油行業(yè)為例又超越石油行業(yè)之限，能反映央企真實情況的書。就這樣，寫作《央企真相》一書成為我繁雜工作日程之外的頭等大事。

衷心希望讀者能通過本書，對央企有一個全面、客觀的了解和認(rèn)知我也想通過本書回答眾多央企人的一些困惑，為他們加油鼓勁。

二

國資委成立以來，秉持“企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)”的理念，為中國企業(yè)做大做強(qiáng)傾注了大量心血國企、央企經(jīng)歷了20世紀(jì)末脫胎換骨的重組改制，從“扭虧脫困”攻堅戰(zhàn)中走出，成為中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和棟梁，和其他所有制企業(yè)一起共同決定了中國經(jīng)濟(jì)未來的走向

但是，從2007年新聞報道《央企為什么這么“紅”》，到2009年網(wǎng)絡(luò)點擊率極高的《國企十宗罪》，再到2010年“兩會”時的《國企十四宗罪》和一些代表委員炮轟國企，能看出公眾、媒體與國企之間的認(rèn)知差距仍在擴(kuò)大。國企在獲得突出業(yè)績的時候，贏得的不只是掌聲和鮮花，更多的是不屑、嘲諷甚至罵聲

自上一輪宏觀調(diào)控開始以來，關(guān)于“國進(jìn)民退”、“央進(jìn)地退”的爭論呈愈演愈烈之勢。有人認(rèn)為，國企改革在“開倒車”，在“國進(jìn)民退”。這些言論恐怕是有些人形而上的固有思維在作怪，國企是改革的對象，不是被否定和消滅的對象。更何況，“國進(jìn)民退”還是“國退民進(jìn)”，實際上是沒多少意義的概念之爭。國企和民企都有一個共同的名字——中國企業(yè)，都是代表中國經(jīng)濟(jì)的重要力量我們應(yīng)該提倡的“國進(jìn)”，是中國企業(yè)的“進(jìn)”。中國需要打造更多具有國際競爭力、能在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上維護(hù)中國利益的強(qiáng)大企業(yè)。這一點我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國民共進(jìn)，才能中國進(jìn)。我們不必囿于企業(yè)所有制的成見和爭論之中。認(rèn)清國企和民企在目標(biāo)和利益方面的一致性，擯棄“國、民爭利”的狹隘思想，我國的企業(yè)群體才會形成協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，整體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢才可以在國際市場上充分發(fā)揮出來。

事實上，國有企業(yè)的數(shù)量在不斷減少，經(jīng)濟(jì)份額也在逐年下降。國資委一直鼓勵和支持各種所有制性質(zhì)的企業(yè)，特別是有實力的民營企業(yè)參與到國有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，也在繼續(xù)推進(jìn)劣勢國有企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)重組，依法、有序、平穩(wěn)地退出市場。正如新任國資委主任王勇所說，目前70％的央企已經(jīng)實現(xiàn)股份制改造，而且是在美國、中國內(nèi)地和中國香港等地上市，所以現(xiàn)在央企的資產(chǎn)不僅屬于我們國家13億人民，還有一部分屬于國外和國內(nèi)的戰(zhàn)略投資者、廣大的股民。

國企早已不是過去的那個“老國企”了，但人們的印象還停留在改革前對傳統(tǒng)國企的認(rèn)知上。如今，社會輿論仿佛把國企的所有功過都與壟斷、低效、腐敗、反市場等負(fù)面詞語掛鉤，甚至那些國企決定不了、影響不了的股市大跌和房價飆升等社會問題的“黑鍋”也都讓國企背上了。實際上，諸如事故頻發(fā)、腐敗滋生、收入分配不公等國企種種不盡如人意之處，是發(fā)展過程中的問題。這些問題國企和央企存在，其他所有制類型的企業(yè)也存在；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在，其他社會領(lǐng)域里也存在。我們所要做的是盡快完善和改進(jìn)國企的體制機(jī)制，把它搞得更好，而不是矯枉過正，更不是徹底打倒、推倒重來。

三

中國的經(jīng)濟(jì)體制改革是一場“漸進(jìn)式”改革，由易到難，摸索前行。1978年黨的十一屆三中全會后，經(jīng)濟(jì)體制改革以農(nóng)村改革為突破口正式啟動，國企改革由于其復(fù)雜性和重要性。被視作整個改革中的重點和難點，直到1984年黨的十二屆三中全會之后才得以系統(tǒng)性地推進(jìn)。

國企改革后于農(nóng)村改革，正說明它是難啃的骨頭，是一場攻堅戰(zhàn)。國企以及國企員工，為改革攻堅作出了極大的犧牲，付出了“壯士斷腕”的代價。央企的歷史地位和近些年的成功，正是在經(jīng)受了巨大的改革陣痛之后才取得的，絕非依靠行政保護(hù)和壟斷地位所致。

經(jīng)過多年的掙扎、探索、開拓，國有企業(yè)改革的思想更加解放，產(chǎn)權(quán)更趨多元化，視野更為國際化，大量央企、國企步入了發(fā)展的“快車道”。2009年，央企的利潤有1／3來自海外業(yè)務(wù)，而海外業(yè)務(wù)收入只占其總收入的約1／5。央企在海外的成功充分說明：在沒有行政保護(hù)甚至處于后發(fā)劣勢的情況下，央企仍有充分的實力和競爭力，中國的國有企業(yè)不是在自家院子里窩里橫的公雞，而是能在國際市場搏風(fēng)擊雨的雄鷹。

當(dāng)然，社會上對國企、央企的一些負(fù)面看法，除了一些誤解偏見之外，其歷史背景及客觀現(xiàn)實也不容忽視。比如國企、央企因歷史形成的資源和市場優(yōu)勢，與民營、外資企業(yè)后來者欲居上之間形成的利益沖突，國企、央企強(qiáng)大的控制力和市場占有率與時下從國外舶來的“新自由主義思潮”問的極大矛盾等等。當(dāng)前，民眾對分配不公、權(quán)力尋租等現(xiàn)狀強(qiáng)烈不滿，因此遷怒于央企的高賬面利潤、較高收入、政策補(bǔ)貼、行政定價等狀況，并將之視為“既得利益集團(tuán)”。本來是代表全民利益的央企，卻似乎成了社會公敵。這與央企的紅利分配和返利模式尚未健全、不夠透明，大部分央企仍處在高速發(fā)展的投八期有關(guān)。這本身并不是央企的錯，只因?qū)ι鐣姷睦碚撜f明和宣傳解釋工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如社會上一些人把“三高兩荒”(高利潤、高油價、高股價，油荒、氣荒)歸咎于油氣生產(chǎn)企業(yè)的壟斷，實際上是打錯了靶子。

對于壟斷的認(rèn)識也要與時俱進(jìn)。美國為什么同意波音和麥道合并，明知其將壟斷美國航空市場，卻不惜以貿(mào)易戰(zhàn)逼迫歐盟就范?為什么判決微軟壟斷卻并不肢解它?原因在于，它更關(guān)注的是美國企業(yè)在全球市場的競爭力，而并非僅僅在國內(nèi)。中國也亟須樹立全球視野和強(qiáng)化大國思維，而不是在于在960萬平方公里的“大院”里思考問題。行業(yè)壟斷問題若放在全球視野上來看待，或許就是集約化經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)問題，就是行業(yè)集中度高和低的問題。

還有一些跡象表明，國企、央企負(fù)面輿論的幕后推手，不排除一些國際研究機(jī)構(gòu)和背后的跨國公司，國企、央企在世界市場上的地位不斷提升，西方跨國公司在中國市場及國際市場上遭遇到中國國企、央企強(qiáng)有力的競爭，阻礙了“國退洋進(jìn)”。不過，跨國公司的發(fā)展歷史長，深諳競爭之道，使用基金資助、媒體公關(guān)、政府游說等手法游刃有余加上國企、央企的危機(jī)公關(guān)以及輿論引導(dǎo)能力嚴(yán)重不足，因此發(fā)生在央企、國企身上的負(fù)面消息被渲染放大，企業(yè)形象被妖魔化。

國企和央企發(fā)展道路上的諸多困惑和潛在危機(jī)，正是在以上這一系列的矛盾、沖突和斷裂的背景下產(chǎn)生的，當(dāng)前這種轉(zhuǎn)型期特有的認(rèn)識鴻溝、社會斷裂是一個非常危險的傾向，是該填平鴻溝、打破隔膜、構(gòu)建和諧的時候了。

四

在寫作泰書的過程中，我也思考了另外一些問題：央企的前景如何?央企怎樣才能成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，成為真正的“偉大企業(yè)”?

2009年8月17日。在全國國有企業(yè)黨建工作會上，中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平指出：國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)這“三個重要”，給國企和央企以清晰的定位，在給社會公眾和國企人吃了一顆定心丸之時，也賦予國企沉甸甸的責(zé)任。

我們看到，央企的改革、發(fā)展取得重大進(jìn)展，整體實力大幅提升，主要經(jīng)營指標(biāo)在“十一五”時期翻了一番，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)增加到30家。在北京奧運會、國際金融危機(jī)、雨雪冰凍災(zāi)害、汶川和玉樹地震、舟曲泥石流等大事要事難事面前，央企發(fā)揮出中流砥柱的作用，可以說，每到要事、大事、難事發(fā)生的重大時刻，中央企業(yè)靠得住，信得過，拉得動，打得贏。當(dāng)然，在社會責(zé)任履行上，央企目前還是長征的起步階段。盡管與公眾期望還有差距，但央企在社會責(zé)任理念、意識及行動的轉(zhuǎn)變和誠意上正飛速進(jìn)步，社會責(zé)任已漸漸成為央企的一種發(fā)展思路和戰(zhàn)略。而諸多中央領(lǐng)導(dǎo)對央企的高度重視，既是對國企作用的肯定，也對國企提出了更高要求和期望。

世界正在快速走向全球化，中國要崛起，需要更多的世界級一流企業(yè)和“偉大企業(yè)”。實現(xiàn)從“MadeIn China(中國制造)”到“Made With China(意為中國制造，世界合作)”，以至到“Created In China(中國創(chuàng)造)”的轉(zhuǎn)變。

什么是“世界一流企業(yè)”?央企新掌門人王勇說，這些企業(yè)應(yīng)該具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國際知名品牌；具有較強(qiáng)的國際化經(jīng)營能力和水平；在國際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處于先進(jìn)水平，形象良好，有一定的影響力。

什么是“偉大企業(yè)”?筆者認(rèn)為，它是一個學(xué)習(xí)型的組織，富有創(chuàng)造性；敢于負(fù)責(zé)；具有全球化的品牌形象，富有創(chuàng)新商業(yè)模式和經(jīng)營管理理念；對行業(yè)技術(shù)的變革與創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)，員工有很高的職業(yè)化和專業(yè)化水平；受人尊敬、基業(yè)長青。

中國優(yōu)秀的國有企業(yè)和民營企業(yè)都在朝著世界級一流企業(yè)乃至“偉大企業(yè)”的目標(biāo)去努力。尤其在金融海嘯的沖擊下，很多企業(yè)異軍突起、活力四射，標(biāo)志著中國的優(yōu)秀企業(yè)已踏上成為世界一流企業(yè)和偉大企業(yè)的征程。

但我們也應(yīng)該認(rèn)識到，歷史悠久者不一定是偉大的企業(yè)，規(guī)模龐大者不一定是偉大的企業(yè)。我們要清醒地看到，我國優(yōu)秀企業(yè)與世界級一流企業(yè)和偉大企業(yè)間存在的差距是整體性的，在績效管理、公司管控、營銷體系、團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)力、企業(yè)文化等方面均有不小的差距一我們?nèi)狈φ嬲哂袊H競爭力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國際知名品牌。

不過。如同當(dāng)年鐵人王進(jìn)喜的名言“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄”一樣，對今天的央企來說，壓力就是動力，挑戰(zhàn)正是機(jī)遇。

21世紀(jì)的中國，一定要出現(xiàn)一批偉大的企業(yè)。這是全體中國企業(yè)的責(zé)任，更是國企、央企的使命所在，也是民族復(fù)興的必由之路。

謹(jǐn)以此書，獻(xiàn)給那些為了國企的發(fā)展埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的人們，他們在這個時代理應(yīng)受到尊重。同時獻(xiàn)給那些為了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族復(fù)興，支持中國國有企業(yè)的人們。