審計干部作為財政資金的衛(wèi)士,承擔著憲法和法律賦予的神圣職責,在新時期下履行著審計“免疫系統(tǒng)”功能的重要責任。為了不辱使命,履職盡責,審計干部必須以更高的標準、更嚴的要求、更優(yōu)的作風,努力在“四真”上下功夫。
一、對審計理念應(yīng)真心領(lǐng)會。審計從查錯糾弊到現(xiàn)在的審計“免疫系統(tǒng)”功能,是審計理論的發(fā)展,也是審計理念的創(chuàng)新。同時,也對審計工作提出了新的更高的要求。真心領(lǐng)會、忠實踐行新形勢、新要求下的審計理念,一是要有通觀全局的大局意識,及時了解、掌握黨和國家的大政方針,深刻領(lǐng)會上級審計機關(guān)和當?shù)攸h政的決策部署,始終站在黨委、政府工作的全局上思考問題、謀劃工作,服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作;二是要有財政審計大格局的責任意識,按照“財政資金投入到哪里,審計就要跟進到哪里”的要求,圍繞財政資金收支,緊盯資金流向,追蹤資金分配,揭示資金使用效益,看好財政資金大門,確保財政資金安全、高效;三是要有熱愛群眾的民本意識,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注和財政投入數(shù)額大的重點領(lǐng)域、重點資金,如社?;?、醫(yī)?;稹⒎鲐毦葹?zāi)資金、“兩房”建設(shè)資金等民生工程,以及政府重大投資項目,要列為審計工作的重點,集中主要精力、主要人力緊盯不放,時刻把群眾的呼聲當做審計工作的第一信號,積極配合政府做好民生工程,使群眾真正得到實惠,確保好事辦好;四是要有善謀實干的謀士意識,審計既要當好經(jīng)濟衛(wèi)士,維護經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展,也要當好經(jīng)濟謀士,為政府經(jīng)濟決策建言獻策。要善于從問題的特殊性中捕捉到問題的傾向性、從問題的普遍性中找出問題的規(guī)律性,從審計角度加以篩選、分析、總結(jié),提出建議和對策。同時,要善于站在更高的層面,從體制、機制、制度上查找原因,堵塞漏洞,做到預防在先,防患于未然。
二、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)真查敢為。審計作為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān),查錯糾弊是其基本職能。而作為審計干部要履行好自身職責,首先思想品德上一定要正直正義、公道正派,對錯誤行為能堅持原則,既敢于一針見血的指出、刨根問底的追查、恰如其分的追責,也要有敢于既打蒼蠅又打老虎的勇氣,對小問題能及時揭示,防止小問題轉(zhuǎn)化為大問題,對大問題也敢于動真碰硬,徹底將問題查清查透,依紀依法問責。當前,由于社會風氣和各級行政機關(guān)年度目標考核等因素的影響,審計在查處問題、追究責任方面阻力重重。一方面,報喜不報憂的社會現(xiàn)象比較嚴重,查處問題時不僅受到被審計單位的一些阻力,而且還會受到其主管部門,甚至親朋好友等方方面面說情的阻撓。另一方面,各級各部門的年度目標考核和干部年度考核中硬性規(guī)定了一些“一票否決”行為,審計在查處問題和追究責任時如果會碰到這一“紅線”,被審計單位將更加敏感,有的人為設(shè)置阻力、刁難不予配合,有的拉攏誘惑說情,有的挖苦諷刺嘲笑,有的甚至恐嚇威脅。此時,審計干部一定要有一股不信邪的正氣,在原則面前決不妥協(xié)、不怕得罪人,并及時將情況向組織匯報,爭取組織的支持,排除工作中的阻力,保護自身的人身安全。同時,請求組織及時向當?shù)攸h委、政府匯報,引起領(lǐng)導重視和支持。工作中,也要講求對策策略,在恰當時候?qū)讣€索移送出去,借助黨政組織和司法力量進行查處。
三、對審計業(yè)務(wù)應(yīng)真學勤鉆。審計是項技術(shù)活,需要有一定的技藝和謀略,否則,就查不出問題、理不出緣由、提不出對策。當前,一些部門和單位的違紀違規(guī)行為越來越隱蔽,各種信息數(shù)據(jù)來源越來越復雜,如果僅憑被審計單位的幾本賬本、幾本憑證、幾張報表、幾句承諾,有時是很難發(fā)現(xiàn)問題的。沒有金剛鉆,不攬瓷器活。審計干部要擔當起黨和人民賦予的重任,必須不斷加強學習,增長本能,做一名既懂財務(wù)、經(jīng)濟,又懂法律、金融、工程和計算機技術(shù)的復合型干部,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),努力成為查核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和精通管理的行家里手。加強學習,鉆研業(yè)務(wù),重點在以下幾方面下功夫。一要加強審計理論的學習,不斷提高謀事本能。要把審計“免疫系統(tǒng)”功能充分體現(xiàn)在實際工作當中,把審計監(jiān)督與審計服務(wù)有機結(jié)合起來,保障經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展;二要加強本行業(yè)基本技能的學習,不斷提高干事本能。要熟練掌握國家審計準則、財務(wù)會計知識,做到查得出問題,指得出原因,提得出建議。當前,尤其要加強對計算機輔助審計知識的學習,否則,就有可能在電腦上打不開賬本、翻不動憑證;三要加強財經(jīng)法規(guī)學習,不斷提高干成事的本能。要注重學習財稅法規(guī)和各級各部門的財經(jīng)法規(guī),充分運用法律法規(guī)來促進審計工作,使審計查核出來的問題經(jīng)得起推敲和檢驗,確保審計處罰程序合法、定性準確、處理恰當。
四、對審計紀律應(yīng)真抓嚴管。審計干部肩負經(jīng)濟監(jiān)督的重任,對外交往頻繁,工作涉及面廣,外勤工作時間長,手中也握有一定的權(quán)力。這就必須嚴格自律,強化管理,以更高的標準來要求自己,以良好的作風來維護審計形象。面對當前思想、思潮多元化的影響,審計干部滋生不良風氣的現(xiàn)實危險性也在逐步增加。對此,我們一定要有清醒的認識,常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,堅守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線,約束自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽。首先,要嚴格自律,自覺遵守“審計八不準”和廉潔從政各項規(guī)定,堅持依法審計,切實把各項紀律要求轉(zhuǎn)化為自己的自覺行動,堅守自己的精神高地,守住心、守住神、守住志;管得住口,不該說的話不說、不該喝的酒不喝;管得住手,不該拿的東西不拿、不該辦的事情不辦;管得住腿,不該去的地方不去。其次,要嚴格他律,樹立監(jiān)督者更要自覺接受他人監(jiān)督的意識,把來自方方面面的批評和監(jiān)督看作是對自己的一種警戒、一面鏡子、一份關(guān)愛,擺正心態(tài),端正認識,堅持“三個主動”,讓審計在陽光下運行。即審計進點前主動將審計紀律告之被審計單位,審計過程中主動將審計紀律執(zhí)行情況向組織匯報,主動開展批評和自我批評。(作者單位:永新縣審計局)