南昌縣第十二次黨代會(huì)對(duì)我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深度謀劃和科學(xué)定位，提出拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的奮斗目標(biāo)，以“更快、更強(qiáng)、更高、更實(shí)”的要求，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)管理創(chuàng)新兩大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、社會(huì)大和諧三項(xiàng)工程。這是縣委縣政府面對(duì)國際國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)所作出的重要決策，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、提升發(fā)展地位的內(nèi)在需要。全縣審計(jì)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展思路和總體目標(biāo)，自覺把審計(jì)工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要組成部分，繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新佳績，實(shí)現(xiàn)新突破，為助推我縣跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超作出新貢獻(xiàn)。

一、秉要執(zhí)本，在深化審計(jì)監(jiān)督內(nèi)涵上抓突破。一是更新審計(jì)理念。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，進(jìn)一步樹立科學(xué)的審計(jì)理念，努力從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度謀劃審計(jì)工作，更好地把審計(jì)工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，使審計(jì)工作始終與縣委、縣政府的工作中心同頻共振，始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，始終與人民群眾的要求同頻共振。二是創(chuàng)新審計(jì)思維。善于運(yùn)用辯證思維審視問題，透過現(xiàn)象辯本質(zhì)、透過苗頭看趨勢(shì)、透過微觀見宏觀，實(shí)事求是地分析和處理審計(jì)過程中遇到的問題，注重從宏觀角度和政策層面提出改進(jìn)和完善的建議，增強(qiáng)審計(jì)工作的建設(shè)性。三是推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把績效審計(jì)作為推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，積極探索和推進(jìn)績效審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)真實(shí)性審計(jì)、合法性審計(jì)與效益性審計(jì)的緊密融合，在促進(jìn)提高政府績效管理水平的同時(shí)，推動(dòng)審計(jì)工作管理方式的改進(jìn)，切實(shí)提高審計(jì)工作自身的績效。

二、突出重點(diǎn)，在發(fā)揮審計(jì)職能作用上抓突破。一是把握主題主線。圍繞縣委、縣政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署，有針對(duì)性地開展對(duì)政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注政策執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施以及資金運(yùn)用的情況和效果，及時(shí)揭示和反映政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等問題，堅(jiān)決查處失職瀆職、弄虛作假等現(xiàn)象，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面充分發(fā)揮審計(jì)的作用。二是堅(jiān)持民生優(yōu)先。堅(jiān)持把保障和改善民生作為審計(jì)監(jiān)督的重要著力點(diǎn)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等重點(diǎn)民生資金和民生工程的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，在推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮審計(jì)的作用。三是圍繞深化改革。充分發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，更加注重分析預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等方面的深層次問題，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面提出意見建議，為深化改革提供可靠依據(jù)，在推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮審計(jì)的作用。

三、完善管理，在提升審計(jì)工作水平上抓突破。一是改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理。圍繞縣委、縣政府的大局中心，科學(xué)安排審計(jì)計(jì)劃，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、政府投資、民生工程、資源環(huán)保、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府性債務(wù)和“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，減少常規(guī)性項(xiàng)目，提高審計(jì)工作的效果和效率。二是健全審計(jì)質(zhì)量管理。按照國家審計(jì)準(zhǔn)則的要求，進(jìn)一步健全完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組長和審計(jì)人員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度，開展審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是優(yōu)化人力資源管理。在審計(jì)組織安排上，對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等重大項(xiàng)目，適當(dāng)打破業(yè)務(wù)科室界限，統(tǒng)一調(diào)配人力資源，優(yōu)化組合審計(jì)組成員，充分挖掘內(nèi)部潛力，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，在加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上抓突破。一是著力提高思想道德素質(zhì)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度和黨員活動(dòng)制度，組織黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”重要講話，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和革命傳統(tǒng)教育、愛崗敬業(yè)教育，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治思想水平、職業(yè)道德素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)。二是著力增強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持以培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才為目標(biāo)，采取全員性培訓(xùn)與針對(duì)性培訓(xùn)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來辦講座與走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式，多層面、全方位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)審計(jì)的推進(jìn)力度，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和審計(jì)能力。三是著力塑造廉潔從審形象。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)廉能管理，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，不斷完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度，樹立廉潔從審、高效履職的良好形象。

（作者單位：南昌縣審計(jì)局）