在南城縣審計(jì)局，常見(jiàn)一忙碌的身影，他的舉手投足頗有學(xué)者風(fēng)采。一雙黑色的熊貓眼和一幅正直爽朗的性格透露的卻是審計(jì)人特有的睿智、原則和剛強(qiáng)。他就是全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、南城縣審計(jì)局局長(zhǎng)王小平。

做學(xué)習(xí)的表率，彰顯“領(lǐng)頭羊”的作用

2008年元月，根據(jù)組織的安排，王小平從縣政府黨組成員、辦公室主任調(diào)縣審計(jì)局任縣政府黨組成員、審計(jì)局局長(zhǎng)。從上任的那一天起，他就以共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)，“國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的看門(mén)人”為己任，帶領(lǐng)審計(jì)局全體干部職工奮發(fā)努力，拼搏進(jìn)取，充分發(fā)揮了“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”、“反腐勇士”、“政府謀士”的作用。

工作崗位的變化不僅是角色的轉(zhuǎn)換，更是一次思維方式的轉(zhuǎn)變。為了盡快掌握審計(jì)業(yè)務(wù)，他先后參加了國(guó)家審計(jì)署在北京懷柔舉辦的市縣局長(zhǎng)培訓(xùn)班和省、市審計(jì)業(yè)務(wù)理論研修班，訂閱了大量的審計(jì)刊物，充分利用節(jié)假日和晚上時(shí)間加以研讀。經(jīng)過(guò)幾年的悉心學(xué)習(xí)，他摘抄了讀書(shū)筆記30多萬(wàn)字，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得40多篇，結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)審計(jì)論文50多篇，其中他撰寫(xiě)的《治理“小金庫(kù)”之管見(jiàn)》、《推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型》等36篇文章先后在《中國(guó)審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《審計(jì)與理財(cái)》等刊物發(fā)表。他對(duì)審計(jì)程序也逐漸嫻熟起來(lái)，對(duì)一些財(cái)經(jīng)法規(guī)開(kāi)始爛熟于胸。

“我是共產(chǎn)黨員，又是局長(zhǎng)，更應(yīng)該在單位上發(fā)揮模范作用、標(biāo)桿作用和帶頭作用?！边@是王小平對(duì)自己的嚴(yán)格要求。每逢黨和國(guó)家的重大政策和法律法規(guī)出臺(tái)，每逢有審計(jì)理論的重大突破，他總是率先學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，深刻領(lǐng)會(huì)，并將一些精典文句、適用審計(jì)的法律法規(guī)、條文，結(jié)合工作實(shí)際，在全局業(yè)務(wù)工作調(diào)度會(huì)上宣讀輔導(dǎo)，提高了工作效率，節(jié)約了審計(jì)一線人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論的時(shí)間，不斷增強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，達(dá)到了勝任履職的要求。他本人連續(xù)三年被江西省審計(jì)廳評(píng)為“全省宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人”。

做監(jiān)督的表率，彰顯“守護(hù)神”的作用

“既然選擇了審計(jì)，就要敢于得罪人，做一個(gè)富貴不能淫、威武不能屈的審計(jì)人”。這是王小平上任第一天在全局會(huì)議上與審計(jì)干部的共勉，也是他四年來(lái)在審計(jì)工作中的實(shí)際行動(dòng)。

2008年正值村（居）委會(huì)換屆選舉，根據(jù)縣委、縣政府要求，他帶領(lǐng)全局干部對(duì)150個(gè)村委會(huì)和21個(gè)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了三年任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)金額1 760萬(wàn)元，提出整改意見(jiàn)126條，12個(gè)村委會(huì)主任由于查出涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被罷免選舉資格，13個(gè)村（居）委會(huì)主任因績(jī)效成績(jī)不突出而落選。

固定資產(chǎn)投資審計(jì)是新時(shí)期審計(jì)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。有說(shuō)情的、有恐嚇的、有刁難的，但王小平面對(duì)困難毫無(wú)畏懼。他積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立了固定資產(chǎn)投資中心，積極為政府把好投資審計(jì)“準(zhǔn)入關(guān)、基礎(chǔ)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)”，四年來(lái)共審計(jì)政府投資項(xiàng)目156個(gè)，送審金額5.86億元，審定金額5.33億元，核減率為11%，為政府節(jié)約資金5 326萬(wàn)元，受到了縣委、縣政府的好評(píng)，該縣審計(jì)局連續(xù)兩年被撫州市審計(jì)局評(píng)為全市審計(jì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資審計(jì)先進(jìn)單位。

為發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”防御、揭露、抵御功能，他創(chuàng)新審計(jì)工作新思路、新內(nèi)容、新方法，帶領(lǐng)

全局一班人認(rèn)真開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)資金、農(nóng)網(wǎng)改造資金、抗冰救災(zāi)資金、移民安置資金和退耕還林等專項(xiàng)資金審計(jì)。四年來(lái)，共完成審計(jì)項(xiàng)目486個(gè)，查出違規(guī)金額1.186億元，上繳縣財(cái)政1374.43萬(wàn)元，歸還原渠道資金6 449.8萬(wàn)元，規(guī)范整改項(xiàng)目309個(gè)，整改資金4 035.76萬(wàn)元。向檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審計(jì)案件4件，黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，立案查處2人，刑事處罰1人。在他的帶領(lǐng)下，南城縣審計(jì)局連續(xù)四年被撫州市審計(jì)局評(píng)為“全市審計(jì)機(jī)關(guān)目標(biāo)綜合考評(píng)第一名”，2009年被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家審計(jì)署評(píng)為“全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

做工作的表率，彰顯“老黃牛”的作用

“雞一樣的早起，狗一樣的忠誠(chéng)，牛一樣的勤奮。”是王小平政府辦公室工作養(yǎng)成的一貫作風(fēng)。上任伊始，王小平就提出了“發(fā)揮黨員作用、塑造審計(jì)形象”的口號(hào)，突出工作重點(diǎn)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，并實(shí)行了目標(biāo)崗位責(zé)任制，細(xì)化考核、考勤、考績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

工作內(nèi)容上跟進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。王小平堅(jiān)持把“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”落到實(shí)處，一心一意撲在審計(jì)事業(yè)上，體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上。一是在審計(jì)項(xiàng)目安排上，由過(guò)去的以資金為線條的“線條式”向以項(xiàng)目為主的“板塊式”綜合型審計(jì)轉(zhuǎn)變；二是在審計(jì)重點(diǎn)上，由過(guò)去的面面俱到向點(diǎn)面結(jié)合，突出有資金審批權(quán)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)等重點(diǎn)單位的審計(jì)轉(zhuǎn)變；三是在審計(jì)內(nèi)容上，由過(guò)去以支出審計(jì)為主向收支并重，重點(diǎn)對(duì)收入的完整性、真實(shí)性審計(jì)轉(zhuǎn)變；四是在審計(jì)目標(biāo)上，由合規(guī)、合法性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變。在他的帶領(lǐng)下，該局業(yè)務(wù)工作連續(xù)兩年獲全縣爭(zhēng)先排名第一名。

工作方式上跟進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的節(jié)拍。根據(jù)縣審計(jì)局人員少、任務(wù)重、要求高的實(shí)際情況，王小平帶領(lǐng)局一班人堅(jiān)持在“三提高”上下功夫。一是提高行政效能。調(diào)整業(yè)務(wù)骨干，把人秘股懂業(yè)務(wù)的同志抽調(diào)到業(yè)務(wù)股工作，人秘股與財(cái)務(wù)股合并，實(shí)行一人雙崗；調(diào)整業(yè)務(wù)小組，審計(jì)業(yè)務(wù)組由每組3人變?yōu)?人，由3個(gè)組變成6個(gè)組；調(diào)整掛組領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)組人員自由組合，局領(lǐng)導(dǎo)除局長(zhǎng)外，全部分工掛組。二是提高人員素質(zhì)。建立了業(yè)務(wù)調(diào)度例會(huì)制，堅(jiān)持三個(gè)星期召開(kāi)一次全局業(yè)務(wù)工作調(diào)度會(huì)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、工作交流，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果，同時(shí)選送30多人（次）參加上級(jí)審計(jì)部門(mén)學(xué)習(xí)，派出26人（次）到外省審計(jì)先進(jìn)縣（區(qū)）取經(jīng)。三是提高審計(jì)效果。四年來(lái)共清理擠占、挪用專項(xiàng)資金3 216萬(wàn)元、審計(jì)督促有關(guān)單位上交房地產(chǎn)稅收1 162萬(wàn)元，審計(jì)處理處罰入庫(kù)率和審計(jì)決定落實(shí)率均達(dá)100%。

工作效果上跟進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。王小平帶領(lǐng)全局一班人積極投身創(chuàng)建全省文明城市行列，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作，開(kāi)展了扶貧幫困，“1＋1”助學(xué)行動(dòng)，“春蕾計(jì)劃”、招商引資、抗洪救災(zāi)、“三包為民”，為新農(nóng)村建設(shè)和“一大四小”出力，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出20萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，受到了縣委、縣政府的表彰。該局連續(xù)三年獲全縣招商引資先進(jìn)單位，2010年獲新農(nóng)村建設(shè)第三名、爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金三類部門(mén)第三名等殊榮。

做廉政的表率 彰顯“鐵公雞”的作用

“依法審計(jì)、依法處罰、軟硬不吃”，人們常說(shuō)王小平是“鐵公雞”。是的，王小平始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線來(lái)抓，制定了一系列廉政舉措，始終堅(jiān)持內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理，外抓審計(jì)紀(jì)律，要求審計(jì)人員做到的，自己帶頭做到。他認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)必須始終保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，不搞特殊化。為此，他把審計(jì)機(jī)關(guān)、廉政建設(shè)延伸到家庭、社會(huì)和8小時(shí)工作之外。對(duì)機(jī)關(guān)干部的提拔、使用，嚴(yán)格按照程序辦理，不搞“一言堂”；單位的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行班子集體決定，不搞特殊化。同時(shí)，他還能模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，清清白白做人，堂堂正正為官，對(duì)社會(huì)上的各種歪風(fēng)邪氣，敢于反對(duì)、勇于抵制。

正因?yàn)檫@種理念，他律己及人，積極推行“陽(yáng)光審計(jì)”，層層簽訂廉政承諾書(shū)，堅(jiān)持審前提醒制、進(jìn)駐公告制、審中督查制、審后回訪制，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，切斷與被審單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)“鐵公雞”精神，倡導(dǎo)不拿、不占、不吃、不要、不貪的審計(jì)紀(jì)律，既減輕了被審單位的負(fù)擔(dān)，又使審計(jì)監(jiān)督更加獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)了局機(jī)關(guān)無(wú)違紀(jì)人員、審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)起訴、審計(jì)決定無(wú)撤銷(xiāo)的“三無(wú)目標(biāo)”。該局連續(xù)兩屆被中共撫州市委、市人民政府評(píng)為“全市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”；連續(xù)四年被縣綜治委評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”；2010年被縣委、縣政府評(píng)為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年行政執(zhí)法類先進(jìn)單位”。

（作者單位：南城縣審計(jì)局）