這些年，中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的步伐越來越大。我從政多年，其中任參議員18年，其間擔(dān)任過美國(guó)參議院聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席，參與了針對(duì)美債結(jié)構(gòu)構(gòu)建、金融服務(wù)現(xiàn)代化法案等方案的制定，對(duì)美國(guó)政府的決策流程十分了解，也看到了中國(guó)企業(yè)的努力。
　　如今，中國(guó)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和上個(gè)世紀(jì)80年代的日本非常相似。當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)非常好，美國(guó)經(jīng)濟(jì)則處于低迷時(shí)期，很多日本投資者來美國(guó)投資。如今的美國(guó)，一直沒有從金融危機(jī)中緩過勁來，美債上限又再次上調(diào)，現(xiàn)金在美國(guó)變得非常重要，而世界上現(xiàn)在真正有現(xiàn)金的國(guó)家就是中國(guó)。
　　目前，很多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始有意識(shí)地在美國(guó)本土投資企業(yè)。但也很遺憾，信息缺乏以及對(duì)在美國(guó)做生意的流程缺乏了解，成為中國(guó)投資者的主要障礙。怎么尋找投資機(jī)會(huì)？具體法律要求是怎樣的？如何運(yùn)用美國(guó)銀行系統(tǒng)？一旦忽略或誤讀了這些信息，會(huì)是不小的阻礙。
　　正確理解投資環(huán)境，最重要的是收集相關(guān)的信息。具體說來，有以下三個(gè)層面：
　　首先，是對(duì)美國(guó)整個(gè)法律政策環(huán)境的了解，即如何獲得“政府準(zhǔn)入”。這其實(shí)要求你把企業(yè)的利益與政府的利益進(jìn)行“對(duì)接”，你需要了解美國(guó)政府歡迎你去做什么，只有去做政府歡迎的事，你的業(yè)務(wù)才會(huì)更容易成功。
　　很多時(shí)候中國(guó)企業(yè)想要收購或控制的企業(yè)資產(chǎn)里，可能與美國(guó)國(guó)防部有國(guó)防合同。沒有一個(gè)國(guó)家愿意把軍事技術(shù)投入交易，這個(gè)限制會(huì)永遠(yuǎn)存在。今年2月，華為在收購美國(guó)三葉公司時(shí)，就因?yàn)檫@個(gè)問題，被美方以妨礙其國(guó)家安全之名拒之門外。還有許多其他收購案，也是因?yàn)楸徽J(rèn)為要進(jìn)入美國(guó)敏感領(lǐng)域而被叫停。操作這些的，是美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)。如果這些公司對(duì)美國(guó)的運(yùn)作夠熟悉，就能清楚外國(guó)投資委員會(huì)怎么看這個(gè)交易，它可能采取哪些行動(dòng)來反應(yīng)。一般這種情況下，我會(huì)建議企業(yè)采用資產(chǎn)剝離等方式，比如只收購幾個(gè)部門來規(guī)避收購中遇到的困難。
　　其次，要清楚需要和政府的哪些部門打交道。企業(yè)不同，面對(duì)的對(duì)象就不同。有的是商務(wù)部，有的是貿(mào)易部，有的是環(huán)境保護(hù)部，等等。一般大的并購案，主要是在上市公司之間進(jìn)行的交易行為，如果你是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，可能需要面對(duì)的就是聯(lián)邦政府和州政府的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而不同級(jí)別的監(jiān)管政策也不一樣。中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)之前，一定要和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所合作，協(xié)調(diào)整體的戰(zhàn)略資源，把商業(yè)面和政策面協(xié)調(diào)好。
　　還有一個(gè)要點(diǎn)是對(duì)地方法規(guī)的把握和與工會(huì)關(guān)系的處理。美國(guó)有50個(gè)州，每個(gè)州有自己的州法和行政機(jī)構(gòu)，我給中國(guó)企業(yè)的建議是，把更多精力放在州法而不是國(guó)家法律上，因?yàn)橹莘梢蕴峁┙o投資者時(shí)間更長(zhǎng)一些的免營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。日本車企在美國(guó)投資建廠前，先對(duì)美國(guó)的國(guó)情做了很深入的研究，包括勞動(dòng)法、員工工作安全問題、環(huán)境污染問題等，零售方面也是十分尊重美國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益，這是值得肯定的案例。
　　與“人”相關(guān)的東西，將直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，與工會(huì)的關(guān)系協(xié)調(diào)也很重要。在美國(guó)一些州，工人是不需要加入美國(guó)工會(huì)的。日本人把尼桑工廠設(shè)在田納西州，把豐田工廠設(shè)在密西西比州，德國(guó)人把奔馳廠設(shè)在亞拉巴馬州，就是考慮到這些地方的工人都不需要加入工會(huì)。而像密歇根州這種工會(huì)勢(shì)力非常強(qiáng)大的州，就鮮有人將工廠設(shè)在那邊。
　　總之，中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)不要有太多恐懼，不要因?yàn)閮蓢?guó)法律、文化等方面的差異有顧慮。美國(guó)仍然是機(jī)遇最多、交易量最大的國(guó)家，希望中國(guó)企業(yè)看到這個(gè)價(jià)值。
　　編輯：黃瀅 美編：陳思璐 編審：吳迎春