上猶縣五指峰鄉(xiāng)位于江西省贛州市西部，西接湖南省桂東縣，北靠遂川縣，南連崇義縣，為兩省三縣交界處。全鄉(xiāng)國土面積240平方公里，轄7個(gè)行政村、8660多人?！笆晃濉币詠恚群笥?個(gè)村列入扶貧開發(fā)重點(diǎn)村；1995年8月興建龍?zhí)峨娬?，淹沒了峰象形、曉水兩村大量的耕地，392戶1804人成為水庫移民(其中鄉(xiāng)內(nèi)安置274戶1288人)。
　　一、存在的主要問題
　　俗話說：靠山吃山、靠水吃水。五指峰鄉(xiāng)以溫和的氣候、充沛的雨水、高山常年云霧繚繞的優(yōu)越自然條件素有種茶、產(chǎn)茶的傳統(tǒng)。但傳統(tǒng)的茶葉種植長期以來是靠天吃飯，管理粗放、效益低下。一是茶園管理水平低，資金投入少，茶園普遍質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園基地建設(shè)滯后；二是茶葉單產(chǎn)水平不高，單位產(chǎn)值較低，平均單產(chǎn)不到30公斤，與全國61公斤和全省57.4公斤水平相比差距較大；三是各自為陣，無序競爭，從而降低了品牌形象和總體競爭優(yōu)勢(shì)；四是茶葉企業(yè)偏重自身效益，忽視了茶農(nóng)的增產(chǎn)增收，在一定程度上挫傷了農(nóng)戶種茶的積極性，也制約了茶葉企業(yè)自身的規(guī)模化經(jīng)營和發(fā)展；五是營銷體系滯后，基本上是縣內(nèi)自銷。
　　二、主要做法
　　為解決傳統(tǒng)茶葉種植存在的水平低、產(chǎn)量少、效益差問題，該鄉(xiāng)黨委、政府干部深入市場搞調(diào)研、進(jìn)村入戶做宣傳，明確了“基地規(guī)模化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化”茶葉發(fā)展思路、確定了“生態(tài)、綠色、有機(jī)、特色”茶葉發(fā)展方向，將茶葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持之以恒抓實(shí)抓好，促成茶葉發(fā)展質(zhì)的飛躍，破繭成蝶。
　　(一)科學(xué)規(guī)劃。在對(duì)全鄉(xiāng)茶葉適宜種植區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按照區(qū)域布局、相對(duì)連片、形成規(guī)模的要求，結(jié)合縣茶葉規(guī)劃和旅游建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)制定了《五指峰鄉(xiāng)2009年--2013年茶葉發(fā)展規(guī)劃》，把全鄉(xiāng)規(guī)劃為高峰、鵝形、曉水、黃沙坑四個(gè)茶葉板塊，明確了發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，形成有序發(fā)展態(tài)勢(shì)。在茶園發(fā)展上，按照規(guī)劃逐步實(shí)施、分步建設(shè)的原則進(jìn)行，如梅子坑600多畝有機(jī)茶基地，用了三年時(shí)間，基本成為高產(chǎn)茶園。嚴(yán)格堅(jiān)持種植規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開挖種植溝、定植茶苗、技術(shù)管理，力爭做到“規(guī)劃一片、建成一片、鞏固一片、受益一片”。
　　(二)強(qiáng)化措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。該鄉(xiāng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排一名副職領(lǐng)導(dǎo)專管茶葉生產(chǎn)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作；建立了鄉(xiāng)村干部包點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，按“定人員、定任務(wù)、定時(shí)限”的要求，鄉(xiāng)班子成員、駐村干部、村支部書記、村主任分別聯(lián)系1個(gè)示范基地(茶葉企業(yè))建設(shè)。二是嚴(yán)格考核。按照茶葉發(fā)展考核方案，每年茶園建設(shè)結(jié)束，鄉(xiāng)里都組織對(duì)新建茶園進(jìn)行逐一檢查驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成任務(wù)的給予處罰，確保茶葉生產(chǎn)有人抓、有人管。2010，對(duì)5個(gè)完成茶葉種植任務(wù)的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元，未完成任務(wù)的2個(gè)村分別罰1000元。三是獎(jiǎng)補(bǔ)推動(dòng)。為了進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)廣大茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，對(duì)新發(fā)展茶園的，除免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)茶苗外，對(duì)新開連片100畝以上茶園的每畝獎(jiǎng)勵(lì)50元；對(duì)連片10畝以上、符合退耕還林要求的按退耕還林補(bǔ)助政策扶持；鼓勵(lì)宜茶土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，適當(dāng)向茶葉專業(yè)大戶集中，該鄉(xiāng)扶祥金、張煥瀾等茶農(nóng)通過承包、租賃等方式，流轉(zhuǎn)土地1000多畝種植茶葉。四是技術(shù)指導(dǎo)。及時(shí)組織茶農(nóng)集中進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握種植管理技術(shù)；每個(gè)村派駐一名專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行技術(shù)人員包地塊、包農(nóng)戶，從整地、開溝到茶樹栽種及栽后管理進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)。
　　(三)培育龍頭。龍頭帶動(dòng)是茶葉發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。該鄉(xiāng)從政策上引導(dǎo)、資金上支持、項(xiàng)目上扶持、技術(shù)上服務(wù)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的影響力和輻射帶動(dòng)力。五指峰忠譽(yù)有機(jī)茶有限公司是省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，公司按照“公司+合作社+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，以合作、合同等形式完善利益機(jī)制，與70多戶茶農(nóng)簽訂了長期的種植和收購合同，帶動(dòng)了125戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉生產(chǎn)，既使企業(yè)自身得到壯大，又讓群眾得到效益，得到實(shí)惠，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展茶葉。
　　(四)創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種連接群眾與市場的有效途徑，可以幫助農(nóng)戶抵御一家一戶分散生產(chǎn)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。2007年，該鄉(xiāng)引導(dǎo)鐘文、張繼忠等種植大戶與茶農(nóng)率先成立上猶縣五指峰有機(jī)茶專業(yè)合作社。合作社創(chuàng)造“五統(tǒng)一”機(jī)制為種植戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：統(tǒng)一平價(jià)供應(yīng)藥、肥等生產(chǎn)資源；統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)采摘；統(tǒng)一按照合同收購。目前，五指峰高山有機(jī)專業(yè)茶合作社有成員63戶，茶葉面積2000多畝，帶動(dòng)了130多農(nóng)戶發(fā)展茶葉。
　　三、初步成效
　　近年來，該鄉(xiāng)結(jié)合自身自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”主戰(zhàn)略，堅(jiān)持“基地規(guī)?；⒎N植標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化”思路、“生態(tài)、綠色、有機(jī)、特色”方向，招商引資與全民創(chuàng)業(yè)、政策帶動(dòng)與市場驅(qū)動(dòng)并舉，采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游相結(jié)合的模式，大力發(fā)展高山有機(jī)茶，以茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富，打造名符其實(shí)的茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)，截止去年底，該鄉(xiāng)茶葉面積達(dá)到6000畝，人均茶園0.7畝，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上良性發(fā)展道路，取得了較好的成效，茶葉成為農(nóng)民致富的“金枝玉葉”。
　　(一)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步壯大。高峰茶場、梅子坑有機(jī)茶基地等基地建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。形式多樣發(fā)展新基地，如鵝形村扶祥金的云霧茶葉基地，除自己租賃200畝土地種植外，還通過協(xié)議合作的形式動(dòng)員農(nóng)戶加入基地，統(tǒng)一種植；張煥瀾用股份合作形式開發(fā)光菇山、瑤坑子茶葉基地120畝。
　　(二)優(yōu)良品種得到進(jìn)一步推廣。為提高產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，提升產(chǎn)品附加值，該鄉(xiāng)嚴(yán)把種苗準(zhǔn)入關(guān)，不斷推廣良種。2002年以來，先后推廣福鼎大白、大毫、龍井43、銀霜、烏牛早、金觀音、黃觀音、金牡丹等品種，成活率達(dá)90％以上，種植質(zhì)量明顯提升。該鄉(xiāng)生產(chǎn)的高山有機(jī)茶系列高峰劍綠、高峰銀毫、五指峰毛尖、五指峰銀針、五指峰高山云霧茶等名優(yōu)茶在各類評(píng)比中屢有斬獲，如高峰綠茶在江西省第三屆綠茶博覽會(huì)上獲得了金獎(jiǎng)。2011年，該鄉(xiāng)茶葉通過了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。
　　(三)銷售合作得到進(jìn)一步發(fā)展。該鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉市級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)1個(gè)，茶葉專業(yè)合作社3個(gè)。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以合作、合同等形式完善利益機(jī)制，與茶農(nóng)簽訂長期的種植和收購合同，通過統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，最低保護(hù)價(jià)收購鮮葉等生產(chǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)“市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；卑l(fā)展。
　　(四)茶農(nóng)增收得到進(jìn)一步提高。五指峰高山有機(jī)茶以“形美、色翠、味濃、香高、湯綠”而聞名，因有機(jī)、綠色、生態(tài)特質(zhì)提升了產(chǎn)品附加值，目前精品名優(yōu)茶市價(jià)0.5公斤可達(dá)1000余元，每畝茶葉產(chǎn)值可達(dá)1.1余萬元；有的農(nóng)戶光賣鮮葉收入就高達(dá)4萬多元，最高鮮葉畝產(chǎn)收入達(dá)到8000多元，收益是水稻等其他作物的數(shù)倍。如該鄉(xiāng)黃沙坑村2006年受臺(tái)風(fēng)影響，全村1846口人不同程度受災(zāi)。在災(zāi)后重建過程中，村“兩委”集思廣益，利用常年云霧繚繞、山高水清適合發(fā)展高山有機(jī)茶的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)。到目前為止，全村已種植標(biāo)準(zhǔn)化茶園1516畝，建設(shè)現(xiàn)代化加工廠一座，年產(chǎn)干茶4.3噸，年產(chǎn)值逾千萬元，人均增收近千元。張繼忠創(chuàng)辦的五指峰梅子坑茶場2008年被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。昔日的貧困村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村、產(chǎn)業(yè)村，被沖毀良田已成為一片片綠油油的茶園，倒塌房屋變成了一棟棟嶄新的樓房，中斷的交通被一條條平坦的道路取代。
　　責(zé)任編輯：上