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        華洋義振會陜甘賑災(zāi)

        2011-12-31 00:00:00辛國強(qiáng)
        環(huán)球慈善 2011年7期


          1937年5月,邵力子在南京出席了紀(jì)念華洋義賑會成立15周年的茶話會。他回顧了義賑會在陜甘從事的慈善與公益建設(shè)事業(yè),特舉“交通、水利、合作三大端”,高度評價華洋義賑會為“開發(fā)西北之助力”。
          
          1935年春,南京國民政府委派國民黨中央執(zhí)行委員邵元沖等人,赴陜西祭掃黃帝陵。之后,邵元沖決定對西北內(nèi)陸進(jìn)行一番實(shí)地考察。據(jù)邵的隨行秘書高良佐在《西北隨軺記》一書中記載,邵元沖一行于4月25日自西安啟程,乘汽車沿新建成的西蘭公路進(jìn)發(fā),在4月30日抵達(dá)蘭州。
          西安與蘭州是西北地區(qū)的兩大政治、經(jīng)濟(jì)中心,但兩地間路途迢遙,關(guān)山重阻,一直被商旅行販視為畏途。在西蘭公路辟建之前,只能乘騾馬往來兩地,往往耗時一月。1842年,林則徐因鴉片戰(zhàn)爭遭構(gòu)陷,被革職遣戍伊犁。他于七月初六在西安與妻子告別,據(jù)其日記《荷戈紀(jì)程》所載,到達(dá)蘭州的日期是七月二十九日,走了23天。1925年,美國人華納(LargfonWarner)率考古隊(duì)赴敦煌考察,3月17日自西安出發(fā),4月5日抵蘭州,凡十八日半,當(dāng)時被認(rèn)為是最快的一次旅程。而借助公路和汽車,邵元沖一行從西安至蘭州耗時不過5天,這讓高良佐不得不慨嘆此乃“近代交通工具進(jìn)步之結(jié)果”。就在他們抵達(dá)蘭州的翌日,西蘭公路的長途客運(yùn)正式開通。票價低廉是一方面,更主要的是,西蘭公路帶來了陜甘兩省交通的便利。
          僅僅幾年前,陜甘兩省之間不但沒有公路,還到處是流民載道、餓殍盈野的景象。從1928年到1930年,陜甘一帶遭遇曠日持久的旱災(zāi),赤地千里,五谷絕收,以至于人自相食,釀成駭人聽聞的大饑荒“陜西有300多萬總會”的簡稱,英文名為China International Famine ReliefCommission(CIFRC)。它是近代中國最大的國際慈善社會團(tuán)體和非政府組織,也是1949年以前中國最負(fù)盛名的民間救災(zāi)組織。這個由中外人士組成的民間機(jī)構(gòu),其出現(xiàn)有著特殊的歷史背景。1878年1月,一些上海紳商和西方來華傳教士成立“中華賑災(zāi)基金委員會”,由此使中國與西方的民間賑災(zāi)合作步入實(shí)質(zhì)性階段。不久,滬、京、津、漢口等地相繼出現(xiàn)華洋義賑組織。1921年11月16日,各地的華洋義賑組織派代表在上海集會,整合組建成“中國華洋義賑救災(zāi)總會”,總部設(shè)在北京。華洋義賑會前后存續(xù)了近30年,直至1949年7月27日宣告解散,并將所有資產(chǎn)移交給中國國際救濟(jì)委員會。
          陜甘亢旱,道饉相望;衷鴻遍野,嗷嗷待哺。來自西北的求助函,源源不斷送達(dá)北平。1931年1月,陜西漢中的紳商率先向華洋義賑會發(fā)出“望賑孔殷”的緊急呼吁。5月,陜西南鄭縣縣長溫良儒領(lǐng)銜,給華洋義賑會發(fā)去快寄郵函,同樣發(fā)出“望賑情切”的吁求。
          華洋義賑會迅速行動起來。本著“建設(shè)救災(zāi)”的理念,義賑會立即募資58.5萬元,于1931年春開工修建全長772公里的西安到蘭州的公路。短短一年后,西蘭公路就基本修通,勉強(qiáng)可以行車。這年5月,邵力子出任甘肅省政府主席。他從西安乘汽車到蘭州,只花了4天多的時間,這讓他頗為驚喜。
          “以救災(zāi)防災(zāi)為職志”的華洋義賑會,主張賑災(zāi)中盡量“以工代賑”,就是通過修建公共工程使災(zāi)民以勞動換取報酬,這樣既能幫助災(zāi)民度過災(zāi)荒,又能使賑款發(fā)揮最大效益。從1920年代中到1930年代初,華洋義賑會主持或參與的工賑項(xiàng)目達(dá)百余項(xiàng),遍及國內(nèi)14個省。其中修路是最主要的工賑內(nèi)容,而這條西蘭公路則成為修路工程中最大的項(xiàng)目。
          對于陜甘兩省的賑災(zāi),華洋義賑會的另一大手筆,就是籌款40萬元資助陜西地方政府在渭北興修涇惠渠。在著名水利專家李儀祉的主持下,涇惠渠于1932年6月建成通水,使渭北旱塬的60萬畝土地得到灌溉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1920年代至1930年代,華洋義賑會在國內(nèi)修建水渠500多英里,筑堤及整理河道海塘780英里,挖掘水井6000多口。
          華洋義賑會認(rèn)為,防災(zāi)要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)著手,培厚農(nóng)村的實(shí)力。因此,自成立之日起,它就致力于農(nóng)村信用合作社的建設(shè)。1923年6月,華洋義賑會在河北香河縣創(chuàng)辦了中國第一個農(nóng)村信用合作社。所謂合作社,就是通過提供低息貸款,滿足小農(nóng)對資金的渴求,從而抑制高利貸盤剝,強(qiáng)化農(nóng)民的自救功能。在大災(zāi)之后的陜西,1933年6月22日,依靠華洋義賑會的資助,成陽成立了第一家合作社——大陳村信用合作社。隨后,澧泉縣的洛張莊和附郭村相繼成立了信用合作社,這兩個合作社由華洋義賑會各提供借款300元。
          1933年,邵力子調(diào)任陜西省政府主席。他覺得復(fù)蘇陜西災(zāi)后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),興辦信用合作社是富有成效的方法。于是他推動組建了陜西省合作事務(wù)局,特聘華洋義賑會總干事章元善兼任事務(wù)局主任。1934年,受陜西省合作事務(wù)局的委托,華洋義賑會先后選派4批共計(jì)28名有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員蒞陜幫助開展合作事務(wù)。在華洋義賑會的扶助下,到抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕,陜西擁有的合作社、互助社已達(dá)2303個,遍布全省41個縣份,向農(nóng)民實(shí)際貸款總額為47萬多元。
          1937年5月,邵力子在南京出席了紀(jì)念華洋義賑會成立15周年的茶話會。他回顧了義賑會在陜甘從事的慈善與公益建設(shè)事業(yè),特舉“交通、水利、合作三大端”,高度評價華洋義賑會為“開發(fā)西北之助力”。邵力子曾主政陜甘多年,應(yīng)該說他的這番講話也代表了西北民眾的致謝與感

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