菲達(dá)·薩爾瓦多·坦魁,約旦河西岸的一位普通婦女,憑借自身的智慧和對(duì)約旦河西岸婦女們生活疾苦的切身體會(huì),在整個(gè)阿拉伯地區(qū)成立了第一個(gè)農(nóng)村婦女基層風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目,為她們帶去了福音。
菲達(dá)在巴勒斯坦的希伯倫——約旦河西岸一個(gè)遭受宵禁和以色列襲擊、局勢(shì)異常緊張的城市中長(zhǎng)大。在童年時(shí)代,上學(xué)和回家的路途中就經(jīng)常會(huì)遭受騷擾和恐嚇;特別是在她ll歲那年,希伯倫遭遇了一場(chǎng)殘酷的大屠殺,整個(gè)城市長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的時(shí)間沒有食物、錢財(cái)和日用品。正是這樣一次經(jīng)歷,讓她對(duì)自己所處的社會(huì)有了深刻的認(rèn)識(shí),特別是其間婦女的遭遇,使她產(chǎn)生了開創(chuàng)一個(gè)相關(guān)職業(yè)來(lái)幫助她們的想法。
上大學(xué)時(shí),她建立了巴勒斯坦交流與發(fā)展策略中心和農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。將重心放在改善農(nóng)村婦女生存狀況,為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加資金收入問題上——由于地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便等原因,巴勒斯坦的農(nóng)村婦女是當(dāng)?shù)刈钊鮿?shì)的群體之一。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查,菲達(dá)發(fā)現(xiàn),盡管她們的識(shí)字率相對(duì)較高,婦女們的就業(yè)率卻很低,很少能被納入到正規(guī)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域中去。2003年巴勒斯坦的勞動(dòng)力調(diào)查顯示,當(dāng)?shù)啬行宰R(shí)字人數(shù)所占比例為96.3%,女性為87.4%,而女性中等教育和高等教育入學(xué)人數(shù)超過(guò)男性。然而,聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署的調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示,巴勒斯坦90.5%的女性為非正式勞動(dòng)力,大多從事無(wú)償?shù)募覄?wù)勞動(dòng)或是在非正式行業(yè)工作,享受不到《勞動(dòng)法》所提供的福利和保護(hù)。
巴勒斯坦的婦女們具備任職資格,卻往往被剝奪同男性相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì),大體有這么幾個(gè)原因。首先,普遍盛行的宗法制度及由男人統(tǒng)治的社會(huì)價(jià)值觀念認(rèn)為,女人應(yīng)該依賴男人。這一現(xiàn)象所導(dǎo)致的直接結(jié)果便是,男性無(wú)論是在獲取就業(yè)機(jī)會(huì),還是享受由此帶來(lái)的福利方面都具有優(yōu)先權(quán);其次,有關(guān)個(gè)人身份的法律限制了婦女的自由,它要求女性必須通過(guò)父親或丈夫同意才能參加工作或是出去游玩。
這些因素阻礙了婦女進(jìn)入正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)。于是小額信貸項(xiàng)目建立,以求解決婦女的資金來(lái)源問題。但是,菲達(dá)和來(lái)自巴勒斯坦其他社團(tuán)的人們對(duì)許多國(guó)際機(jī)構(gòu)的小額信貸項(xiàng)目持批判態(tài)度。相關(guān)研究顯示,盡管人們普遍認(rèn)為,在巴勒斯坦實(shí)施的大多數(shù)小額信貸項(xiàng)目都很成功,但這種成功主要是依據(jù)償還率來(lái)衡量的。當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)表示,償還率之所以很高,是因?yàn)閶D女們通常是通過(guò)變賣自己手中黃金的方式來(lái)償還貸款。
為此,菲達(dá)采取了一種與眾不同的模式:她將事業(yè)重心放在企業(yè)培育上,從企業(yè)收入中獲取分成。為確保項(xiàng)目的成功,婦女們必須經(jīng)歷一個(gè)實(shí)際操作流程。在這一過(guò)程中,巴勒斯坦交流與發(fā)展策略中心會(huì)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)需求提供資金援助、技術(shù)支持、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。和傳統(tǒng)小額信貸項(xiàng)目在項(xiàng)目跟進(jìn)和監(jiān)測(cè)方面會(huì)存在困難不同,菲達(dá)通過(guò)同基層慈善組織建立廣泛的聯(lián)絡(luò),來(lái)確保對(duì)其受益群體的項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。她還依靠地方和基層慈善組織的力量,確保企業(yè)孵化模式適應(yīng)文化及社會(huì)需求。
菲達(dá)的客戶可以從她的巴勒斯坦交流與發(fā)展策略中心獲取種子基金,通過(guò)大量的專家技術(shù)援助以確保產(chǎn)品質(zhì)量,并通過(guò)營(yíng)銷服務(wù)確保產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶皡^(qū)域市場(chǎng)的銷售。為確保愛若達(dá)(Erada)(巴勒斯坦交流與發(fā)展策略中心創(chuàng)辦的一個(gè)專門為婦女事業(yè)提供服務(wù)的投資項(xiàng)目)財(cái)政上的可持續(xù)性,菲達(dá)拿出項(xiàng)目收益中的20%用于愛若達(dá)的品牌、業(yè)務(wù)及其他微型項(xiàng)目的再投資。除了去婦女家里為她們提供服務(wù)和培育產(chǎn)業(yè),菲達(dá)還設(shè)法幫助其客戶致力于自家產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和銷售,幫助她們擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售市場(chǎng),使部分產(chǎn)品從當(dāng)?shù)氐呐R街店鋪銷售到希伯倫的中心市場(chǎng),有的還銷售到了迪拜。
盡管還是處于每天會(huì)受到騷擾、交通很不便利的狀況下,菲達(dá)為婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì)的基層企業(yè)培育/孵化模式還是得以成功設(shè)立,愛若達(dá)也已為1200多位婦女提供了種子基金。它對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家們起到了一定的激勵(lì)作用,也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)