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        透視官員“說話門”:如何“說話”非小事

        2011-12-31 00:00:00薛萬博
        領導文萃 2011年11期


          近幾年,因官員“非同凡響”的雷人語錄而引發(fā)輿論風波的“說話門”事件層出不窮。
          兩年前,在中國青年報社會調查中心與新浪網聯(lián)合實施的民意調查中,針對中國官員的“說話問題”,有63.7%的人希望官員能“少打官腔”;有57.1%的人希望官員“不要想當然地”信口開河;有68.8%的人希望官員能夠“勇于承擔責任,不要互相推諉”;有91.8%的人則強烈希望官員少說眾所周知而又了無新意的套話、空話。
          為何某些官員“說話”愛出“毛病”?
          按理說,我們的各級官員都是經過層層選拔才脫穎而出的,其思想覺悟、知識水平、業(yè)務能力等綜合素質應該在一般人之上。令人不解的是,為何有相當一些官員在公眾面前一開口就容易出“毛病”?不管是“即興發(fā)揮”也好,“深思熟慮”也罷,說出的話總是與民眾的期望和黨的要求背道而馳。那么,原因何在? 中國人民大學政治學系教授張鳴認為,有些官員的“說話”問題,與其素質比較低有直接關系。一些官員的優(yōu)越感很強,對于升官之路也比較精通,但在處理公共事務方面就顯得有些弱智了。而百姓對官員的期待普遍比較高,期望他們能真正以民為本,但有些官員的實際情況和百姓的期待之間有很大差距,所以我們會覺得UQH1Mo88MC8RTJ8F2LPUKA==他們的話語舉動很“雷人”。
          華中科技大學新聞評論研究中心主任趙振宇教授認為,這種“官僚主義”具體表現(xiàn)為:首先,脫離群眾、脫離生活,好似不食人間煙火一般;其次,高高在上,一旦有了向公眾說話的機會,難免說出一些“雷人”的話;再次,傳統(tǒng)的體制培養(yǎng)了這樣一些人:作風獨斷,不習慣接受規(guī)則,說話、做事常常違反一些基本常識;最后,是形式主義、官場的繁文縟節(jié)等等,使他們不習慣像正常人一樣“說話”,因而總是說一些“雷人”的話。
          在中國社會科學院哲學所研究員徐友漁看來,官員“說話門”頻現(xiàn)的原因主要是那些官員認為大權在手而毫無顧忌,想說什么就說什么。南開大學考培中心特聘教授、組織行為學專家楊忠誠也認為,從“最牛官腔”中可以看出,這些官員根本沒把群眾當一回事,不尊重民情民意,不尊重公眾知情權。個別官員習慣性地“?!?、習慣性地打“官腔”,實際上就是權力的傲慢。
          在中國人民大學新聞學院喻國明教授看來,一些官員在接受采訪特別是監(jiān)督報道的采訪時,往往在思想轉變上還沒有做好準備。一些官員更多的是把媒體視為工具,而不是一種可以進行輿論監(jiān)督的社會力量。官員聽到的更多的是“工具論”,這樣的觀念有待轉變。由于觀念沒能及時轉變,難免會出現(xiàn)一些政府部門的官員認為多一事不如少一事的情況,造成相關信息的披露與公眾的期待值存在差距。
          除了“雷人語錄”,官話、套話的盛行也飽受民眾詬病。何為官話、套話?簡言之就是官員話語的程式化、模式化。從話語內容上看,是一種“放之四海而皆準”的話,同時也是“放之四海皆無用”的話。北京大學有學者認為,官員不會“說話”與官員產生的體制有關,與我們的政治體制長期使用模式化的官話、套話有關。由上級任命的官員產生體制讓官員在正式場合信奉“言多必失”的原則,只說“正確的廢話”也就是官員套話,為的是以求自保。
          官員如何樹立良好的話語形象?
          時代要求官員直面公眾、直面媒體,更多地利用軟權力來執(zhí)政,所以,各級官員都必須學會如何說話??梢哉f,上至國家領導人,下至基層干部,動員、說服、交流、溝通、解釋是其開展工作的主要方式。良好的話語能力和話語形象有利于其履行好領導職責,達成領導目標,也有利于提升自身的軟實力,進而塑造良好的政府形象。
          把握說話的“度”
          從以往的一些教訓看,一些官員對社會公眾、新聞媒體發(fā)表不當言論,通常與說話失度有關。那么,在與社會公眾和新聞媒體溝通的過程中,官員該如何把握說話的度?有論者在《決策咨詢》上刊發(fā)的一篇文章中提出:這個所謂的“度”,就是公共信息供給的平衡法則,也就是如何在政府與公眾、政府與社會、政府與媒體之間尋求公共信息供需的平衡狀態(tài)。具體而言,平衡法則包括三個方面的內涵:其一是政府官員在“做”與“說”之間保持平衡,能夠“既做又說”;其二是新聞發(fā)言人在政府意愿與公眾需求之間保持平衡,既達到政府溝通民意、樹立良好形象的目的,又要滿足記者和公眾的需求;其三是在政府責任與有限能力之間保持平衡,政府“知道多少說多少”。
          呼喚個性官員話語形象
          當年毛澤東在延安抗大作演講,學員向他請教什么叫政治,什么叫軍事。對這兩個并不十分簡單的問題,他作了最簡單的回答:所謂政治,就是把我們的人搞得多多的,把我們對手的人搞得少少的,這就叫政治。什么叫軍事?打得贏就打,打不贏就跑,這就叫軍事。聽了毛澤東對這兩個問題的回答,人們都能強烈地感受到他講話的深刻凝煉和風趣幽默。
          近些年,隨著中國大環(huán)境的不斷變化,官員的言行風格也正經歷著從拘謹?shù)介_放的變化。
          樹立良好的官員話語形象,需要講真話,需要有個性,需要有見地。官員只有在自主表達、用心交流時才會產生激情,才能感動聽眾,征服聽眾,群眾才會信任他。官員應該努力打破官場的圈子文化,多跟百姓交朋友,多點民話,少點官腔,這樣才能讓百姓更愿意接近官員,更愿意跟官員交流;官員也才能從基層了解民意。
          樹立起代表公共利益、具有官員個性、充滿自信和激情、言之有物不落俗套的官員話語形象,是時代的呼喚。
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