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        怎樣致信中南海

        2011-12-31 00:00:00胡佳恒
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2011年15期


          如何給領(lǐng)導(dǎo)人寫信?怎么才能獲得來自最高層的回信?長久以來,一直是廣大群眾最想探知的中南?!懊孛堋敝弧?br/>  “大事不漏報,小事不干擾”
          中南海西側(cè)院墻外,府右街乙二十七號,是上送下達中南海信件的中南海郵局。來自各地的郵件,也只有被發(fā)送到這里,才可以蓋上“中南?!钡穆涞剜]戳。所有投遞到中南海的民間郵件,也都會聚集到這里。信件也被統(tǒng)稱為“人民來信”,這些信都會在每天早上八點被送往中南海的信訪部門。經(jīng)過信訪部門的程序處理,甄選出來的人民來信,會送到領(lǐng)導(dǎo)人手中。
          這也是絕大多數(shù)的人民來信,在到達領(lǐng)導(dǎo)人案頭之前,必經(jīng)的組織程序。
          一般情況下,通過郵政渠道發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)人的信件,都會先進入信訪部門的辦信程序。所以發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)人的郵件是以何種形式寄出,收件人名稱怎么寫,其實并不重要。絕大多數(shù)來信都會經(jīng)信訪部門,轉(zhuǎn)往信訪內(nèi)容所涉及的單位進行處理。只有極少部分來信,會被制作成簡報形式,如《群眾反映》等文本,報送領(lǐng)導(dǎo)人。而直接呈送來信原件,則更為少見。
          近年來,多位獲得溫家寶親筆回信的普通民眾,事后透露他們在投寄時,平信、包裹、掛號信、特快專遞等都有采用。
          什么樣的來信要靠信訪部門消化,什么樣的來信才能報送領(lǐng)導(dǎo)人?據(jù)原任中辦、國辦信訪局干部李振洪回憶,為領(lǐng)導(dǎo)人辦信,依據(jù)的一條重要工作思路,就是“大事不漏報,小事不干擾”。
          有章可循的回信規(guī)律
          對于大多數(shù)民眾而言,投書中南海,郵路是唯一的選擇。但實際上,得到領(lǐng)導(dǎo)人的回信,其進入中南海的渠道也是五花八門。
          已成經(jīng)典的一則往事,發(fā)生在1975年。當(dāng)時三個默默無聞的科研人員——黃仲玉、林克平、鐘義信焦慮于大陸的通信衛(wèi)星研究的落后,他們決定給周恩來寫信,向總理反映真實的情況和意見,建議中國盡快搞通信衛(wèi)星。但這封信通過什么方式送給周恩來?林克平是時任郵電部部長鐘夫翔的秘書,處理這類問題很有經(jīng)驗。他說最好的辦法,就是隨同機要文件一起走,而且郵件要掛號。
          于是,一封由三位普通年輕人簽名的群眾來信,通過內(nèi)線的秘密渠道,進入中南海。
          據(jù)工作人員回憶,周恩來看到了這封來信之后很激動,當(dāng)場批示“先將衛(wèi)星通信的制造、協(xié)作和使用方針定下,然后再按計劃分工做出規(guī)劃,督促進行”。11天后,周恩來住進305醫(yī)院,直到去世。
          而這封成功“過關(guān)”到達周恩來辦公桌上的來信,也改變了我國通信衛(wèi)星的發(fā)展軌跡。很難想象,如果這三個年輕人完全不知中南海內(nèi)情,這封來信也不走秘密渠道,今天我國的通信衛(wèi)星事業(yè)會是怎樣一番景象?
          在1980年代初期,數(shù)量龐大的人群去信中南海,謀求平反冤假錯案。此時當(dāng)權(quán)者的身邊人,也擔(dān)任起轉(zhuǎn)遞申訴信件的中間人角色。
          胡耀邦夫人李昭,就曾轉(zhuǎn)遞了大量人民來信。李昭回憶稱,從富強胡同到東單三條的上下班路上,總有人把信和材料塞給她,后來紡織局專門派車接送李昭上下班,即使如此,也不斷有人往她車里扔信。最多時,一天能收到上百封人民來信。
          事實上,通過領(lǐng)導(dǎo)人身邊人投書,目前已不多見,這一奇景也隨冤假錯案的大批平反以及領(lǐng)導(dǎo)人個體風(fēng)格的變化,消失在公眾的視野當(dāng)中。
          而在當(dāng)下,每每臨近節(jié)日前夕,如“六一”之前給兒童回信、“五四”之前給大學(xué)生回信,以書信示重視,已成為領(lǐng)導(dǎo)人的例行動作。
          除此之外,通過“兩會”代表,在全國“兩會”期間投書,也是增大領(lǐng)導(dǎo)人回信幾率的重要因素之一。
          另一方面,在領(lǐng)導(dǎo)人視察過后,向領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)去信件匯報本地改革喜訊,也更容易獲得領(lǐng)導(dǎo)人的回信。據(jù)統(tǒng)計,胡錦濤2003年至2008年共計十次的回信清單中,就有四次回信是因為其在當(dāng)?shù)卣{(diào)研后,當(dāng)?shù)孛癖娭滦沤o他。(摘自《鳳凰周刊》)

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