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        我國(guó)對(duì)外貿(mào)易改革開放的巨大成就和發(fā)展展望

        2011-12-31 00:00:00朱慶
        科技資訊 2011年18期


           摘要:我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在馬克思主義科學(xué)發(fā)展思想指導(dǎo)下,不斷發(fā)展,成績(jī)巨大。改革開放以來(lái),其發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,現(xiàn)已一躍成為世界第一大出口國(guó)和第三大進(jìn)口國(guó)。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、市場(chǎng)多元化格局更趨合理、擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效。但是我國(guó)只是貿(mào)易大國(guó),還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó),仍然面臨核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠平衡和合理、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后、貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生等問題。剛剛召開的兩會(huì)及“十二五”規(guī)劃綱要為我國(guó)的發(fā)展指明了目標(biāo)和任務(wù)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易一定能夠在已取得成就的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),更加健康、可持續(xù)地發(fā)展。
          關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易改革開放科學(xué)發(fā)展觀
          中圖分類號(hào):F752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)06(c)-0000-00
          
          馬克思的國(guó)際分工理論和國(guó)際價(jià)值理論是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本理論。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義、對(duì)事物采取科學(xué)分析的“實(shí)事求是”態(tài)度是馬列主義的精髓??v觀我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展史,各個(gè)階段的重大改革、發(fā)展和成就無(wú)一不是在此科學(xué)思想指導(dǎo)下取得的,特別是在改革開放后,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了巨大發(fā)展。我黨在新時(shí)期總結(jié)出的科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀,是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展的思想武器。我國(guó)的“十二五”規(guī)劃綱要、剛剛召開的兩會(huì)以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在兩會(huì)期間的重要講話為我國(guó)的今后發(fā)展指明了方向。展望未來(lái),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一定能夠在已取得成就的基礎(chǔ)上,正視發(fā)展中的存在問題,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展理念,更加健康、可持續(xù)地發(fā)展,從外貿(mào)大國(guó)向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
          
          1 改革開放以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的巨大成就
          1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的重大決策。改革開放以來(lái),我國(guó)依靠豐富的勞動(dòng)力資源、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力,形成了外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。特別是在中美建交和加入WTO后,我國(guó)開始全面接受多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議,建立起比較完善的與世界貿(mào)易組織相對(duì)應(yīng)的自由貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易政策。到2010年的“十一”五末,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易取得了如下舉世矚目的成就。
          (1)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大 [1]。1)外貿(mào)總額快速增長(zhǎng)。據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)及海關(guān)信息網(wǎng)報(bào)道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1978年到2010年末,我國(guó)的外貿(mào)總額增長(zhǎng)很快。2009年我國(guó)7/mIyukNGel3lA1BNgX3zw==占世界貿(mào)易比重達(dá)到9%,成為世界第一大貿(mào)易國(guó),其中出口超過(guò)德國(guó),成為世界第一大出口國(guó),進(jìn)口則僅次于美國(guó)、德國(guó),是世界第三大進(jìn)口國(guó)。截至“十一五”末的2010年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到29727.6億美元,比上年同期增長(zhǎng)34.7% ,增長(zhǎng)到1978年的144倍。2)利用外資規(guī)模持續(xù)攀升。2008年~2009年,我國(guó)利用外資規(guī)模連續(xù)兩年突破900億美元,服務(wù)業(yè)利用外資接近50%。2010年,我國(guó)實(shí)際使用外資金額1057.4億美元,同比增長(zhǎng)17.4%,創(chuàng)歷史最高水平。3)外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加[2]。2005年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)8188.72億美元,2009年底則達(dá)2.399萬(wàn)億美元,穩(wěn)居世界第一位。2011年1月11日中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年末,中國(guó)的國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為28473億美元,同比增長(zhǎng)18.7%。4)對(duì)外投資加快發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2002年至2010年,我國(guó)對(duì)外直接投資年均增速達(dá)52%?!笆晃濉逼陂g,中國(guó)企業(yè)境外投資增長(zhǎng)35%,增速是“十五”時(shí)期的四倍。2010年我國(guó)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資590億美元,同比增長(zhǎng)36.3%,對(duì)外投資流量再創(chuàng)歷史新高。截至2010年底,我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)129個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資2588億美元。
          (2)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1)據(jù)我國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[3]可見,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),占出口總額比重分別由“十五”末的56.0%和28.6%,提高到“十一五”末的59.2%和31.2%。一般貿(mào)易出口占比由“十五”末41.4%提高到45.7%,加工貿(mào)易出口占比由“十五”末54.7%提高到46.9%??梢娨话阗Q(mào)易增速超過(guò)加工貿(mào)易增速。2)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。2005~2009年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1571億美元增長(zhǎng)到2868億美元,增長(zhǎng)了約1.8倍,年均增長(zhǎng)16.2%,服務(wù)出口的世界排名從第八位升至第五位。2010年上半年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1656.3億美元,同比增長(zhǎng)31.7%。服務(wù)貿(mào)易逆差116.9億美元,比上年同期減少50.5億美元。
          (3)市場(chǎng)多元化格局更趨合理[2] 。我國(guó)在加入世貿(mào)組織之后,自由貿(mào)易區(qū)成為對(duì)外開放的新形式、新起點(diǎn)?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)出口市場(chǎng)格局發(fā)生了積極的重要變化,布局漸趨合理,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)依賴程度明顯下降,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng),占比進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí),我國(guó)中西部地區(qū)進(jìn)出口潛力顯現(xiàn),增長(zhǎng)加快,進(jìn)出口占比由“十五”末7.2%提高到9.6%。
          (4)擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效[1] 。我國(guó)認(rèn)真履行開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承諾,進(jìn)口關(guān)稅總水平降至9.8%,先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和工業(yè)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng),促進(jìn)了國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大宗資源、能源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大,滿足了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)貿(mào)易順差與進(jìn)出口總值的比例從2008年的11.6%降至2009年的8.9%,2010年進(jìn)一步降低至6.4%,對(duì)外貿(mào)易總體向基本平衡的方向發(fā)展,如圖1所示。
          
          2 迎接十二五,展望更加輝煌的未來(lái)[4] [5]
          2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。展望未來(lái),我們一定要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著重從以下幾方面推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的改革和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái)。
          (1)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,提高新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),根據(jù)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的變化調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),把提高出口商品質(zhì)量和附加價(jià)值作為重點(diǎn),繼續(xù)大力發(fā)展人力資源密集型出口產(chǎn)業(yè),加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)鼓勵(lì)出口中高附加值的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、大型成套設(shè)備、服務(wù)外包等產(chǎn)品,重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)口高新技術(shù)及設(shè)備、資源能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)品。繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。
          (2)推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。從中華人民共和國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)公布的“不同性質(zhì)進(jìn)出口企業(yè)各年出口值及出口同比”統(tǒng)計(jì)報(bào)表[3]可見,除2005年外,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的歷年出口金額在出口總金額中的占比均小于20%,且有逐年減小之勢(shì)。其他企業(yè)的出口占比雖逐年有些增加,但多數(shù)小于30%。反觀外商投資企業(yè)的出口占比,歷年都穩(wěn)定在50%以上。所以要繼續(xù)保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定,狠抓落實(shí),加大對(duì)我國(guó)出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)出口融資的支持力度,及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
          (3)積極擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。進(jìn)一步改善進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu),更加重視擴(kuò)大進(jìn)口,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口大體平衡增長(zhǎng)。首先是擴(kuò)大進(jìn)口國(guó)內(nèi)不具有優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)資料和有利于改善民生的消費(fèi)品。擴(kuò)大進(jìn)口實(shí)際上也為出口創(chuàng)造了空間,并可減少貿(mào)易摩擦,提高外匯儲(chǔ)備的使用率。
          (4)加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。充分利用發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì),并借鑒其經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。要迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),積極承接國(guó)際服務(wù)外包,大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
          
          (5)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議所作政府工作報(bào)告中指出,要“加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略,鼓勵(lì)符合國(guó)外市場(chǎng)需求的行業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,支持有條件的企業(yè)開展海外并購(gòu),深化境外資源互利合作,提高對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量?!蹦壳?,我國(guó)企業(yè)“走出去”正處于加快發(fā)展階段,要努力培育若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司,使其成為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的骨干力量和重要依托;要抓住難得的歷史機(jī)遇,從實(shí)現(xiàn)跨境投資和利用國(guó)際資源、掌握先進(jìn)技術(shù)、建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)良性循環(huán)的高度,搭建新的合作機(jī)制和合作平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)積極有序地開展對(duì)外投資合作,進(jìn)一步拓展我國(guó)外部發(fā)展空間。
          (6)提高外資利用水平。貫徹落實(shí)積極有效利用外資的方針。正如溫總理在政府工作報(bào)告中所說(shuō),要推動(dòng)利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部等各類功能性機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作。促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合。引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。
          (7)積極推進(jìn)多雙邊及兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作。繼續(xù)提升多雙邊合作水平,堅(jiān)持多邊談判與區(qū)域合作并重,全方位參與多邊貿(mào)易體制構(gòu)建,妥善處理矛盾與摩擦,促進(jìn)互利共贏和共同發(fā)展。要在落實(shí)和擴(kuò)展現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)成果的基礎(chǔ)上,探尋與更多的國(guó)家,尤其是發(fā)展中大國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,積極、穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域貨幣合作,推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,加強(qiáng)兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作。
          (8)創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易利益。積極參與多邊和區(qū)域機(jī)制的協(xié)調(diào)與對(duì)話,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展,推動(dòng)多哈回合談判。積極參與貿(mào)易規(guī)則的制定,抓緊建立健全海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制,使得這些規(guī)則與機(jī)制有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,幫助我企業(yè)應(yīng)對(duì)在對(duì)外貿(mào)易中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題,從源頭上保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最大利益。
          
          
          參考文獻(xiàn)
          [1] 海關(guān)信息網(wǎng).收官“十一五”:2010年我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型初顯成效[EB/OL].海關(guān)

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