晏爭(zhēng)光

（廣東東田投資股份有限公司東莞市東田麗園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，廣東 東莞 523000）

1 設(shè)計(jì)階段成本控制

盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建安成本的1.5%～2%,但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%。由此可見，設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的因設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況，可積極推行限額設(shè)計(jì)，以有效地控制造價(jià)。即先按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分解限額，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，使限額不輕易突破。甲方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位，并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，使設(shè)計(jì)優(yōu)化，以降低工程造價(jià)。這點(diǎn)在海關(guān)大廈上運(yùn)用得比較好，因在設(shè)計(jì)階段就開始嚴(yán)格控制，工程最終按計(jì)劃完成，政府工程未超預(yù)算。

2 技術(shù)協(xié)調(diào)

建設(shè)項(xiàng)目管理是為滿足建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于特定目標(biāo)要求而進(jìn)行的系統(tǒng)的、有效的計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)活動(dòng)。協(xié)調(diào)是建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協(xié)調(diào)可以統(tǒng)稱為技術(shù)協(xié)調(diào)。

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段而言，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段自身有較完善的質(zhì)量保證體系，有各自較為嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在著技術(shù)信息的相互流動(dòng)。例如，施工單位對(duì)于設(shè)計(jì)使用功能的理解以及對(duì)變更的掌握，設(shè)計(jì)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和施工動(dòng)態(tài)的了解等，都依賴于技術(shù)信息交流。項(xiàng)目管理的實(shí)踐表明，由于技術(shù)信息協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問題在項(xiàng)目缺陷中占了相當(dāng)大的比例。技術(shù)信息協(xié)調(diào)是在各子系統(tǒng)間― 各階段之間、工程各部位之間以及各單位之間傳遞技術(shù)信息，對(duì)于其中的部分子系統(tǒng)，這些信息有時(shí)是作為工作標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)的，一旦出錯(cuò)，其損失是可想而知的。甲方的技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)從項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、制約機(jī)制、協(xié)調(diào)程序等方面采取以下措施：

(l）建立科學(xué)的項(xiàng)目管理內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目管理組織是項(xiàng)目所有參與方的組成形式，其界面劃分結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面甲方項(xiàng)目在必須分包時(shí)應(yīng)適度，避免不合理地肢解工程的做法；另一方面，項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的合理與否，應(yīng)充分考慮甲方自身的協(xié)調(diào)能力。例如，工程的材料、設(shè)備是由施工總包，還是自行采購，甲方應(yīng)根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟(jì)方面予以綜合考慮。有時(shí)單從價(jià)格角度來看是節(jié)省了，但增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，客觀上違背了集約化的原則。

(2）法律和經(jīng)濟(jì)的制約機(jī)制。協(xié)調(diào)是管理的一部分，而管理是需要成本的。如果協(xié)調(diào)失敗必然招致?lián)p失。項(xiàng)目管理者為了避免和有效地轉(zhuǎn)移這類損失，應(yīng)當(dāng)重視法律和經(jīng)濟(jì)上的制約手段。

(3）建立嚴(yán)密的協(xié)調(diào)管理程序。管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無疑是做好技術(shù)協(xié)調(diào)的良好條件，但真正成熟的技術(shù)及信息協(xié)調(diào)，應(yīng)更多地依靠科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的協(xié)調(diào)程序。甲方應(yīng)使自己成為一個(gè)高效、暢通的信息中心，使信息迅速、準(zhǔn)確無誤地在各系統(tǒng)之間流動(dòng)、轉(zhuǎn)化、落實(shí)。

3 危機(jī)管理

3.1 危機(jī)管理的必然性和緊迫性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境、顧客需求、技術(shù)創(chuàng)新不斷變化，將給企業(yè)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)不能及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)形成企業(yè)危機(jī)。危機(jī)管理就是企業(yè)在總結(jié)以往處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)危機(jī)處理的系統(tǒng)化和對(duì)危機(jī)的超前反應(yīng)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，建筑企業(yè)正面臨著新的挑戰(zhàn)，建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制、實(shí)施危機(jī)管理已顯得日益迫切。

3.2 建設(shè)工程危機(jī)主要因素簡(jiǎn)析

工程風(fēng)險(xiǎn)主要有計(jì)劃、組織、人事、控制、協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：

(l）高層戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，如指導(dǎo)方針戰(zhàn)略思想可能有錯(cuò)誤而造成項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤等。(2）環(huán)境調(diào)查和預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。(3）決策風(fēng)險(xiǎn)，如錯(cuò)誤的選擇、錯(cuò)誤的投標(biāo)決策、報(bào)價(jià)等。(4）項(xiàng)目策劃風(fēng)險(xiǎn)。(5）技術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(6）計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，如目標(biāo)理解錯(cuò)誤、方案錯(cuò)誤等。(7）實(shí)施控制中的風(fēng)險(xiǎn)，如合同、供應(yīng)、新技術(shù)新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 危機(jī)管理的對(duì)策

危機(jī)預(yù)防的關(guān)鍵是通過平時(shí)的細(xì)致工作，將危機(jī)化解、消滅在萌芽狀態(tài)，這也是企業(yè)危機(jī)管理的核心內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)有著不同的準(zhǔn)備和對(duì)策，才能進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)控制。

(l）要對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分配。如在一開始的可行性研究階段，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，權(quán)衡利弊后回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目，還可以采取合作的方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在技術(shù)上可選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案，以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。

(2）應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，成立危機(jī)管理組織，要做到快速反應(yīng)和全方位協(xié)調(diào)。在工程的實(shí)施過程中，要不斷地收集和分析各種信息，捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前兆信號(hào)，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，抵抗可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

(3）應(yīng)引進(jìn)并學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范方法。在西方發(fā)達(dá)國家，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施，工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。

以上3個(gè)環(huán)節(jié)是甲方在建設(shè)工程管理中的關(guān)鍵點(diǎn)，但這3個(gè)環(huán)節(jié)并非是孤立的，而是與組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等其他各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、互相滲透的。甲方的管理只有抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能真正高效地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)化管理。

4 甲方管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(l）籌集建設(shè)資金。甲方應(yīng)按照施工進(jìn)度保證資金供應(yīng)，同時(shí)要做好投資控制，管好資金，用好資金，節(jié)約開支，發(fā)揮資金效益。 (2）合理劃分標(biāo)段，搞好項(xiàng)目招標(biāo)。對(duì)規(guī)模巨大的工程，應(yīng)劃分成若干塊，選擇一批施工單位來共同承擔(dān)。標(biāo)塊的劃分，要以大的項(xiàng)目施工能夠獨(dú)立展開為原則。在地域的劃分上，要使各施工單位有獨(dú)立的工作區(qū)，以減少相互干擾。甲方要按照招標(biāo)程序，合理編制標(biāo)底，選擇合理的中標(biāo)價(jià)和優(yōu)良的施工隊(duì)伍，簽定好施工承包合同。這是順利實(shí)施合同管理、完成工程建設(shè)任務(wù)的保證。(3）堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。應(yīng)遵守《建筑法》和工程招投標(biāo)管理的規(guī)定，預(yù)算價(jià)50萬元以上的維修工程自覺地按招投標(biāo)程序辦事，不任意壓低工程預(yù)算價(jià)。對(duì)于50萬元以下的基建工程，應(yīng)由3家或更多的施工單位報(bào)送工程預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程價(jià)款的高低和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，綜合比價(jià)后擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。(4）選聘好建設(shè)監(jiān)理單位。對(duì)監(jiān)理單位要重資質(zhì)，要強(qiáng)調(diào)合同觀念、管理能力、技術(shù)水平和廉潔公正。甲方在現(xiàn)場(chǎng)施工管理上要充分相信監(jiān)理單位，賦予其較大的管理權(quán)限，保障監(jiān)理的裁判權(quán)威，充分發(fā)揮他們?cè)谑┕す芾碇械淖饔谩?5）認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目管理。要選好項(xiàng)目主管（即代表建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。項(xiàng)目主管應(yīng)當(dāng)思想品德好、作風(fēng)廉潔，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)，既有合同管理的經(jīng)驗(yàn)又有協(xié)調(diào)管理的能力，從而保障甲方發(fā)言的權(quán)威性和專業(yè)性。項(xiàng)目主管的工作應(yīng)接受上級(jí)部門、審計(jì)、紀(jì)檢部門的檢查和監(jiān)督，項(xiàng)目主管應(yīng)對(duì)所管理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、工程結(jié)算負(fù)全面責(zé)任。對(duì)關(guān)鍵性的技術(shù)方案，要提前組織專家和技術(shù)人員研究，并由甲方作出決策。

[1]陳明.淺談甲方如何做好工程管理.《城市建設(shè)》，2009年 34期.