龔義貴

(四川電力送變電建設公司,四川 成都 610000)

前言：

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力企業(yè)的市場競爭也越來越激烈，加強電力企業(yè)成本控制，切實降低企業(yè)成本，是提高企業(yè)經(jīng)濟市場競爭力的有效措施。因此，在當前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的趨勢下，做好電力施工企業(yè)成本控制是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。

1、企業(yè)成本管理與控制的理解

成本管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有費用的發(fā)生和形成進行預測、分析、核算的一系列管理活動。成本控制是指企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響因素和條件采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。

2、電力企業(yè)成本管理與控制的必要性

隨著我國電力企業(yè)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)體制不斷的深化改革，電網(wǎng)建設速度不斷提高，但由于電、煤的生產(chǎn)成本的不斷上升，電力企業(yè)的成本控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，電力企業(yè)要想保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，就必須不斷進行改革，通過加強對企業(yè)的各個方面的管理以適應新形勢，這其中加強企業(yè)的成本控制是重中之重。加強電力企業(yè)的成本控制，對企業(yè)適應市場競爭環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要的意義。電力企業(yè)成本的高低，直接關系到電力企業(yè)的生存能力和競爭能力，只有改進先進的管理方法，加強對成本的管理與控制，努力降低成本，才能為提高產(chǎn)品的競爭力創(chuàng)造條件，因此，降成本管理目標作為企業(yè)內(nèi)部各項活動的標準，規(guī)范工程項目和各個環(huán)節(jié)，使得項目有計劃有條理的實施。

3、目前電力企業(yè)成本管理與控制存在的問題

近年來，電力施工企業(yè)在電力安裝市場中的競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標價格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，迫使施工企業(yè)不斷地改進成本管理。當前，實施成本管理存在的主要問題是：

3.1．電力企業(yè)成本預算管理不完善

目前，由于不少電力企業(yè)缺乏科學、合理的成本管理理念，只注重企業(yè)事后成本的管理，而忽視對成本的事前控制，并沒有認識到企業(yè)成本全面預算管理的重要性，因此，不能及時、準確的發(fā)展和解決成本管理與控制中存在的問題，導致企業(yè)整體經(jīng)濟效益下滑。首先，電力企業(yè)預算管理權限不明確；其次，電力企業(yè)預算編制不科學；再次，電力企業(yè)預算監(jiān)督與考核力度不足。

3.2．工程成本管理理念缺乏

成本管理的主體是施工組織和參與產(chǎn)出的全部職工。對于電力建設企業(yè)來說，成本是安裝產(chǎn)品的質(zhì)量、工期、消耗、安全等指標的綜合反映。長期以來，國有企業(yè)一提到成本管理，大家都想到這是領導的事，是少數(shù)人的事，是計劃、財務部門的事。由于管理人員和職工成本意識不強，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)無意識浪費現(xiàn)象，甚至個別職工認為家大業(yè)大，浪費一點沒什么大不了的。甚至為了趕工期而盲目增加施工人員和材料機具設備，經(jīng)常導致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費人工費；技術人員提供數(shù)據(jù)不精確，導致產(chǎn)品不合格或者材料的浪費；材料管理人員保管不善，導致材料損壞或者錯發(fā)材料，造成不必要的損失。一些固有的陋習已經(jīng)給企業(yè)經(jīng)營成本的有效降低設置了很大的障礙。

3.3．企業(yè)核算人員的整體素質(zhì)不高

企業(yè)成本核算人員的素質(zhì)直接決定著企業(yè)成本核算水平的高低。目前，企業(yè)部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴格按照相關規(guī)章制度進行操作，導致成本核算的相關數(shù)據(jù)失真，也是導致企業(yè)的成本過高的原因之一。企業(yè)的成本核算人員的素質(zhì)較低，因此，很難靈活運用先進的成本核算方法，不能及時、準確的將消耗的物質(zhì)資料進行歸集，分配到企業(yè)各個成本中去。

3.4．成本控制信息系統(tǒng)水平低下

雖然，目前我國電力企業(yè)已經(jīng)使用會計電算化，但是信息化管理系統(tǒng)仍不完善，跟不上電力企業(yè)的發(fā)展速度，導致企業(yè)在現(xiàn)有的信息系統(tǒng)下還要考慮財務信息網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩裕瑖乐赜绊懥穗娏ζ髽I(yè)的發(fā)展。

4、解決電力企業(yè)成本管理與控制的策略

4.1．編制科學的成本預算，嚴格控制企業(yè)的成本

做好企業(yè)的建設規(guī)劃設計，嚴格控制工程成本；從項目選擇、設備招標采購等方面采取有力措施，確保各項費用“量準價實”；要對工程的全過程進行監(jiān)督，在確保質(zhì)量的前提下，最大限度的降低成本。成本的目標要符合企業(yè)自身實際，要落實到部門和個人，做到“責權利”相結(jié)合，賞罰分明。

4.2．全程貫徹成本管理理念

電力施工企業(yè)要從工程投標到竣工的全過程貫徹成本管理理念。投標階段要根據(jù)施工現(xiàn)場的踏勘情況，工程技術、人事、財務等部門要根據(jù)項目部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現(xiàn)場管理費用，根據(jù)招標文件規(guī)定的工期要求和部門方案計算出工程的總體施工費用預算，即完成工程圖紙規(guī)定內(nèi)容的施工預算。再加上投標費用、預計發(fā)生的竣工后檢修服務費等占用構(gòu)成了施工企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出，稱之為工程預算成本，并依此可作為投標的最低報價。工程中標后開工之前，施工企業(yè)應確定項目部的目標責任成本；項目部應根據(jù)目標責任成本編制責任預算。只有將成本層層分解到每個部門、每個崗位、每個職工，并據(jù)此建立考核機制，才能將成本控制落到實處。施工期間的成本管理主要指成本控制和分析，對電力施工企業(yè)而言，經(jīng)營管理的全過程中蘊含著許多成本降低點，必須實施全員、全過程的控制措施。把好進貨關，貨比三家，把價格降下來，減少庫存積壓，以免造成損夫；強化預算管理，嚴格按班組預算發(fā)料，避免材料浪費；最后，要做好廢舊物的回收管理工作和廢物利用。人工費用也要合理控制，最大限度地開源節(jié)流，直到該工程項目的所有款項收回結(jié)束。

4.3．加強隊伍建設，提高員工素質(zhì)，保證成本管理質(zhì)量

21世紀的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。首先，培養(yǎng)一批成本管理和成本核算的專業(yè)人員，讓他們認識到在完成生產(chǎn)任務的同時，還要“開源節(jié)流”，以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次，優(yōu)化項目管理人員的結(jié)構(gòu)，提高項目管理人員的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批業(yè)務精湛、年富力強的項目管理隊伍，使他們在項目管理中增長才干，保證管理的高效率進行。

4.4．建立、健全成本監(jiān)督機制，建立信息化支持平臺

推進企業(yè)成本管理信息化工作，充分運用科學技術方法，結(jié)合加強制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立以財務部門為中心，經(jīng)營計劃，人力資源，監(jiān)察審計等相關部門一起參與成本管理信息系統(tǒng)，對各項成本下達的指標進行監(jiān)控，考核實現(xiàn)信息系統(tǒng)對相關成本的控制。由于成本控制是一個全過程的成本控制過程，因此需要建立強大的信息化平臺來支撐它，對信息化項目進行風險控制，減少信息化項目實施過程中的不確定因素，有效提高信息化項目實施的成功率，充分利用信息化實現(xiàn)成本控制。

結(jié)束語

成本的管理與控制是企業(yè)戰(zhàn)略目標的一個重要組成部分，應該作為一個長遠的目標來對待。解決電力企業(yè)成本控制中的難題，實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益，只有從解決內(nèi)部因素出發(fā)，通過強化全員效益觀念和成本管理意識，完善組織結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營管理，確保制度的有效執(zhí)行，構(gòu)建完善的監(jiān)督機制，提高人員素質(zhì)，從根本上解決成本控制困難的原因，才能有效地控制施工成本，為企業(yè)爭取最大的利潤，是企業(yè)在激烈的競爭處于優(yōu)勢地位，為企業(yè)創(chuàng)造最大的財富，為企業(yè)的安全文明生產(chǎn)和建設一流的電網(wǎng)施工企業(yè)奠定良好的財務基礎。

[1]陳笑語.《電力企業(yè)成本控制現(xiàn)狀及完善對策》[Z].

[2]潘紅芳.《淺析電力企業(yè)的成本管理》[J].中國電力教育.2007.

[3]邵新玲.《淺論電力施工企業(yè)的項目成本控制》[J].現(xiàn)代商業(yè),2008.

[4]劉震.《電力企業(yè)成本控制問題的研究》[Z].