溫明

（黑龍江省鐵力市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，黑龍江 鐵力 152500）

所謂工程造價(jià)主要是指工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)所消耗的全部費(fèi)用的總和，為此如果要實(shí)現(xiàn)全過程全方位的工程造價(jià)控制，就必須在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開展有針對性的造價(jià)控制，下面本文主要按照這一邏輯思維對如何在工程建設(shè)各還擊開展有效地工程造價(jià)控制展開論述。

1 工程建設(shè)前期的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)前期的造價(jià)控制主要是指設(shè)計(jì)階段所進(jìn)行的造價(jià)控制。傳統(tǒng)的造價(jià)控制將控制重點(diǎn)多集中在施工階段，工程建設(shè)前期的造價(jià)控制往往被忽視，這便是導(dǎo)致我國企業(yè)工程造價(jià)控制收效甚微的關(guān)鍵所在。

工程建設(shè)前期的造價(jià)控制主要是通過科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)的，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，工程設(shè)計(jì)雖然僅占工程全部造價(jià)的1%左右，然而工程設(shè)計(jì)是否完善卻對工程造價(jià)控制有著決定性的影響，可以說工程設(shè)計(jì)決定著工程造價(jià)控制的成敗。為此，企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)控制過程中必須摒棄傳統(tǒng)的輕設(shè)計(jì)，重施工的造價(jià)控制理念，從工程建設(shè)之初--設(shè)計(jì)階段，開始展開有效地造價(jià)控制，同時(shí)控制實(shí)踐也表明這種控制手段具有顯著地效果，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制主要通過一下手段加以實(shí)現(xiàn)：

第一，選擇科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，工程設(shè)計(jì)方案的選擇可以采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行，這樣可以對眾多的方案進(jìn)行比較，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，為工程造價(jià)的有效控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程，是通過各種相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，這就會有不同的工程造價(jià)，可用價(jià)值工程進(jìn)行方案的選擇。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好，而應(yīng)把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，既好又省。

第三，積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)及各項(xiàng)要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì)，沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是從項(xiàng)目的可行性研究中確定的，包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。限額設(shè)計(jì)改變了設(shè)計(jì)過程不算賬，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛保苷嬲龑?shí)現(xiàn)時(shí)刻想著”筆下一條線，投資萬萬千"。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)也對設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識，不斷提高自己各方面的工作能力，強(qiáng)化工程造價(jià)意識。

2 積極開展工程建設(shè)當(dāng)中的造價(jià)控制

工程建設(shè)當(dāng)中的造價(jià)控制主要是施工過程中對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行規(guī)范與控制，施工階段的造價(jià)控制主要通過一下手段加以實(shí)現(xiàn)：

第一，施工過程中的設(shè)計(jì)變更通常是造成工程造價(jià)超標(biāo)的重要原因，為此施工過程中因盡量避免設(shè)計(jì)變更狀況的出現(xiàn)，無法避免的要盡量提早變更，這樣可以將損失降到最低。

第二，工程建設(shè)的大部分造價(jià)來自工程的原材料費(fèi)用，約占工程全部造價(jià)的一半以上，為此加強(qiáng)工程建設(shè)材料的造價(jià)控制是進(jìn)行全面造價(jià)控制的關(guān)鍵。為此想將材料費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)，就必須對材料市場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，及時(shí)掌握主要建材的市場價(jià)格變化情況，認(rèn)真的選擇性價(jià)比最優(yōu)且符合建筑需求的建材。此外降低工程建筑材料費(fèi)用的重要手段還有合理運(yùn)用建材，盡量避免不必要的浪費(fèi)，同時(shí)還要加強(qiáng)材料進(jìn)場后的管理，避免因管理缺位導(dǎo)致材料變質(zhì)，為工程建設(shè)帶來損失。

第三，加強(qiáng)現(xiàn)場施工的規(guī)范化管理，嚴(yán)肅對待現(xiàn)場簽證問題，時(shí)時(shí)掌握工程造價(jià)的具體變化情況。施工過程中施工單更改工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的狀況時(shí)有發(fā)生，由此也導(dǎo)致了工程進(jìn)度發(fā)生改變，工程造價(jià)也會隨之產(chǎn)生變化，為此必須嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場管理，認(rèn)真監(jiān)督施工方的施工行為，進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證管理。當(dāng)工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更時(shí)，工程建設(shè)單位要及時(shí)對更改后的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行預(yù)算，對工程造價(jià)的變化做到心中有數(shù)。

建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，工程技術(shù)人員不僅應(yīng)做到“隨做隨簽”，還應(yīng)做到量化簽證內(nèi)容，在工程簽證單上所寫的每一個(gè)字、句、字母、標(biāo)識及數(shù)據(jù)都必須保證字跡清晰且用詞準(zhǔn)確。同時(shí)簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，絕不能超過應(yīng)簽證的范圍。

第四，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行總體把握，施工過程中的用工費(fèi)用支出，同樣在工程造價(jià)中占有極大比重，工程建設(shè)過程中往往存在浪費(fèi)工時(shí)、窩工的問題，這不但會延誤工程建設(shè)工期，還會使施工單位因支付大量人工費(fèi)用而導(dǎo)致工程造超標(biāo)，為此施工過程中要對工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，加強(qiáng)施工人員管理，避免窩工、磨工問題出現(xiàn)，盡量節(jié)省人工費(fèi)用開支。

3 建設(shè)單位要加強(qiáng)工程竣工決算管理

建設(shè)單位設(shè)計(jì)工作者要認(rèn)真履行工程竣工審計(jì)工作，嚴(yán)格按照合同辦事，認(rèn)真把握好工程施工預(yù)算管理工作，對超出工程建設(shè)合理不算的工程費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制；對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用、屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用、未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，進(jìn)行比照審核，才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量審核。在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及取費(fèi)程序的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。此外還要注意的是，對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更或由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定；工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定；工程量清單中沒有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

結(jié)束語

工程造價(jià)是一個(gè)動態(tài)發(fā)展的過程，施工過程中可能存在多種因素導(dǎo)致造價(jià)預(yù)期與實(shí)際造價(jià)之間存在嚴(yán)重的偏差，為此造價(jià)控制工作要順應(yīng)工程造價(jià)發(fā)展的趨勢，對其進(jìn)行動態(tài)控制。此外影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素蘊(yùn)涵于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，為此工程造價(jià)要從工程項(xiàng)目立項(xiàng)，工程設(shè)計(jì)、建筑施工、工程決算的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對工程造價(jià)進(jìn)行全過程控制。此外工程造價(jià)控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜多變的工作，為此工程建設(shè)各個(gè)部門要齊心協(xié)力，共同參與到工程造價(jià)控制工作當(dāng)中。相信通過動態(tài)的全方位、全過程的工程造價(jià)管理，工程造價(jià)一定能被控制在合理的范圍之內(nèi)。

[1]李建強(qiáng).淺談建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理[J].才智，2008，(02).

[2]趙玉倩.施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的體會[J].山西建筑，2002(6):117-118.