黃子興

（中國(guó)水利水電第七工程局有限公司第六分局，四川 成都 610000）

1 前言

水利工程質(zhì)量控制包含以下幾方面的內(nèi)容：設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制、施工招標(biāo)階段質(zhì)量控制、施工階段質(zhì)量控制、工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收和缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程質(zhì)量事故分析處理、質(zhì)量控制的統(tǒng)計(jì)分析、文明施工和安全生產(chǎn)控制等。

2 水利工程不同階段質(zhì)量控制

2.1 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制

由于種種原因，我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度在實(shí)行過(guò)程中，比較側(cè)重施工階段的項(xiàng)目監(jiān)理和質(zhì)量控制，而對(duì)投資起決定性作用的設(shè)計(jì)階段卻不夠重視，致使“三超”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，而沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制來(lái)約束設(shè)計(jì)單位，最終以“名正言順”的“調(diào)整概算”來(lái)了結(jié)。這樣導(dǎo)致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導(dǎo)許多“釣魚(yú)工程”上馬，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。因此，對(duì)于大型的水利工程，最好實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的質(zhì)量控制，通過(guò)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，真正做到節(jié)省投資。

2.2 施工招標(biāo)階段質(zhì)量控制

施工招標(biāo)可分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)和決標(biāo)簽訂合同三個(gè)階段。主要質(zhì)量控制細(xì)節(jié)有：編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和評(píng)標(biāo)決標(biāo)。施工招標(biāo)必須具備己經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，以及能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件。業(yè)主根據(jù)這些文件進(jìn)行招標(biāo)文件編制。由投標(biāo)單位進(jìn)行施工方案和施工組織的設(shè)計(jì)，并據(jù)此編制報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，規(guī)定監(jiān)理單位的服務(wù)范圍，授予監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方面的權(quán)力。監(jiān)理工程師則依據(jù)委托監(jiān)理合同中業(yè)主的授權(quán)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)理，這也是招標(biāo)投標(biāo)階段質(zhì)量控制的依據(jù)。

在招投標(biāo)階段，對(duì)施工承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，是為了選擇一個(gè)在工期、費(fèi)用和質(zhì)量三方面均能滿足預(yù)期要求的施工承包商來(lái)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環(huán)節(jié)。主要包括以下幾個(gè)方面：①施工承包商資質(zhì)等級(jí)的審查；②施工承包商施工業(yè)績(jī)和技術(shù)實(shí)力的審查；③施工機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)儀器設(shè)備的審查。④施工承包商的施工信譽(yù)和近期財(cái)務(wù)狀況審查；⑤對(duì)施工承包商進(jìn)行實(shí)地考察。

2.3 施工階段質(zhì)量控制

施工階段是形成工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段，它將“藍(lán)圖”中的各種意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。工程質(zhì)量決定于施工階段，為了達(dá)到“以預(yù)防為主”的監(jiān)理目的，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制。根據(jù)質(zhì)量控制模式，施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)從投人資源的質(zhì)量控制開(kāi)始，到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段質(zhì)量控制模式可知，施工全過(guò)程可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。

事前質(zhì)量控制內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；②施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收；③施工隊(duì)伍的資質(zhì)審核；④工程所需材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量控制；⑤審查施工承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；⑥改善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境的措施；⑦把好開(kāi)工關(guān)。

事中質(zhì)量控制內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制；②嚴(yán)格進(jìn)行工序交接檢查檢驗(yàn)；③隱蔽工程檢驗(yàn)；④工程變更的處理；⑤行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工令；⑥負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理；⑦嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開(kāi)工報(bào)告和停工后復(fù)工報(bào)告的審批制度；⑧負(fù)責(zé)質(zhì)量、技術(shù)簽證；⑨建立質(zhì)量監(jiān)理日志。

事后質(zhì)量控制內(nèi)容則包括：①審核竣工資料；②審核施工承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件；③整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；④評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；⑤組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)。

3 工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收和缺陷責(zé)任期

質(zhì)量控制為便于施工組織、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定和驗(yàn)收，可將大中型水利水電工程分為單位工程、分部工程和單元工程。工程竣工驗(yàn)收前，先評(píng)定工程質(zhì)量；工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

3.1 工程質(zhì)量評(píng)定

工程質(zhì)量評(píng)定的先后順序是：?jiǎn)卧こ?、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，將建筑物劃分為若干個(gè)層、塊、段來(lái)確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。對(duì)不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設(shè)計(jì)(監(jiān)理)單位復(fù)核后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的。單元工程項(xiàng)目的劃分，是由施工單位提出，送建設(shè)(監(jiān)理)單位核定，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。水利水電工程項(xiàng)目的劃分，應(yīng)于工程開(kāi)工前完成。單元工程質(zhì)量分為合格和優(yōu)良兩個(gè)等級(jí)，其施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目三類。

單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門(mén)組織評(píng)定，建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評(píng)合格后，由建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級(jí)。分部工程質(zhì)量評(píng)定工作是在施工單位質(zhì)檢部門(mén)自檢的基礎(chǔ)上，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)方組成的分部工程驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收簽證，其結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質(zhì)量等級(jí)，報(bào)質(zhì)量機(jī)構(gòu)審查核定。單位工程質(zhì)量評(píng)定在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)由該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。

3.2 工程驗(yàn)收

根據(jù)工程建設(shè)需要，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到關(guān)鍵階段時(shí)(如基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫(kù)蓄水、機(jī)組啟動(dòng)和輸水工程通水等)，應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，竣工驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)主管等單位組成，必要時(shí)邀請(qǐng)地方政府及有關(guān)部門(mén)參加。階段驗(yàn)收的主要工作包括：檢查己完工程的質(zhì)量和形象面貌、檢查在建工程建設(shè)情況、檢查待建工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況以及是否具備施工條件、檢查擬投入使用工程是否具備運(yùn)用條件、對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理要求。作為水利工程的兩大階段驗(yàn)收，即蓄水階段驗(yàn)收和機(jī)組啟動(dòng)階段驗(yàn)收，每一階段驗(yàn)收均要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和深度，作為監(jiān)理工程師，對(duì)每種階段驗(yàn)收都要做好各方面工作。

3.3 缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制

承包商應(yīng)在缺陷責(zé)任期終止前，盡快完成監(jiān)理工程師在交接證書(shū)上列明的規(guī)定之日完成的工程內(nèi)容。缺陷責(zé)任期內(nèi)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：①對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任進(jìn)行鑒定；②對(duì)修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查；③項(xiàng)目驗(yàn)收和缺陷責(zé)任期終止證書(shū)的簽發(fā)。

4 工程質(zhì)量檢驗(yàn)與事故分析

無(wú)論在理論上還是在工程實(shí)踐中，都要求監(jiān)理工程師對(duì)施工全過(guò)程的所有施工工序和環(huán)節(jié)實(shí)施檢驗(yàn)，以保證施工的質(zhì)量，然而這一點(diǎn)往往難以做到。為此，監(jiān)理工程師應(yīng)在工程開(kāi)工前，根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)象的重要程度，將質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)象區(qū)分為質(zhì)量檢驗(yàn)見(jiàn)證點(diǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)待檢點(diǎn)。所謂“見(jiàn)證點(diǎn)”，是指承包商在施工過(guò)程中達(dá)到這一類質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)事先書(shū)面通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，檢查承包商的實(shí)施過(guò)程。如果在監(jiān)理工程師接到通知后未能在約定的時(shí)間到場(chǎng)的情況下，承包商有權(quán)繼續(xù)施工。對(duì)于某些更為重要的質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)，必須要在監(jiān)理工程師到場(chǎng)監(jiān)督、檢查的情況下承包商才能進(jìn)行實(shí)施，這種質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)稱為待檢點(diǎn)。造成工程質(zhì)量事故的原因多種多樣，但從整體上考慮，可以歸納為以下幾方面：①反基本建設(shè)程序；②設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)計(jì)算失誤；③建筑材料及制品不合格；④施工與管理失控。

結(jié)論與建議

本文分析了水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制的相關(guān)問(wèn)題。監(jiān)理工程師要按照施工合同文件的要求，監(jiān)督施工單位改善施工現(xiàn)場(chǎng)或作業(yè)區(qū)域的環(huán)境，保持施工區(qū)域和營(yíng)地區(qū)域的整潔有序。監(jiān)理工程師還應(yīng)協(xié)助業(yè)主，將工地的施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)成為一個(gè)文明的工地。具體來(lái)說(shuō)，需要做到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①監(jiān)督施工單位貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)域和營(yíng)地的管理工作；②在干燥季節(jié)及時(shí)灑水控制道路揚(yáng)塵；③棄渣場(chǎng)的選址、排水應(yīng)盡可能減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐捎绊?；④施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡，車(chē)輛應(yīng)有明顯便于區(qū)分的標(biāo)志；⑤施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路整齊停泊，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路等等。

[1]劉劍鋒.水利工程質(zhì)量監(jiān)督的研究.河海大學(xué)[D].河海大學(xué)，2001，06，01.