丁紅心

（湖州嘉業(yè)建設(shè)工程有限公司，浙江 湖州 313009）

在建筑工程施工過(guò)程中，把控制成本的概念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中，通過(guò)方法、技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析或者效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍中被稱(chēng)之為建筑工程項(xiàng)目的成本控制。成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、 成本控制的原則

1、經(jīng)濟(jì)原則。成本控制必須依據(jù)國(guó)家方針政策辦事，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，正確處理產(chǎn)量、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系。因推行成本控制而產(chǎn)生的成本不應(yīng)超出因缺少控制而喪失的收益。任何管理活動(dòng)都有成本，為建立一項(xiàng)控制所花費(fèi)的物力、人力、財(cái)力都不能超過(guò)這項(xiàng)控制所能節(jié)約的成本。這在很大程度上決定了企業(yè)只能在重要領(lǐng)域選擇關(guān)鍵因素加以控制，在成本控制中對(duì)例外情況加以重視，對(duì)正常費(fèi)用的開(kāi)支采用從簡(jiǎn)的措施，比如對(duì)超出預(yù)算的費(fèi)用支出采取嚴(yán)格的審批程序，決不能降低工程質(zhì)量來(lái)降低成本。

2、節(jié)約原則。建筑工程項(xiàng)目成本控制的基本原則就是項(xiàng)目施工所用物力、人力、財(cái)力的節(jié)省。要積極創(chuàng)造條件著眼于成本的事前預(yù)測(cè)、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中是否出現(xiàn)偏差，優(yōu)化施工方案、改進(jìn)施工工藝、提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平來(lái)達(dá)到節(jié)約的目的，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。嚴(yán)格控制執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。

3、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。在成本控制中有責(zé)就應(yīng)該有權(quán)，要不然就不能完成分擔(dān)的責(zé)任。有責(zé)就應(yīng)該有利，不然就不能推動(dòng)履行職責(zé)的動(dòng)力。成本責(zé)任中心的會(huì)計(jì)師在履行控制成本這一責(zé)任時(shí)，也要賦予他們相應(yīng)的權(quán)力。為了更好的調(diào)動(dòng)成本責(zé)任中心的工作積極性和主動(dòng)性，要定期對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，使他們做到內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力，以便更好的履行成本控制職責(zé)。

4、全面控制原則。包括：全員控制和全過(guò)程控制兩部分。項(xiàng)目全員控制是指成本費(fèi)用的產(chǎn)生不是由某幾個(gè)人形成的，而是涉及到所有部門(mén)、班組或者員工，并且與每一位員工息息相關(guān)。要充分調(diào)動(dòng)每一位員工、班級(jí)或者部門(mén)一起控制成本，在強(qiáng)調(diào)全員控制的重要性也不能忽視領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，要求領(lǐng)導(dǎo)做到重視并全力完成控制，要對(duì)完成目標(biāo)成本有信心和決心，以身作則嚴(yán)格控制自身的責(zé)任成本。項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制是項(xiàng)目整個(gè)周期，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始一直到項(xiàng)目竣工移交后的保修期結(jié)束。成本控制工作從頭到尾，比如施工準(zhǔn)備階段制定的施工方案按照設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，確保工程質(zhì)量減少工程返工或者工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收階段要及時(shí)追加合同索賠價(jià)款，辦理工程結(jié)算，使工程成本得到有效控制。

二、建筑工程項(xiàng)目成本控制的方法和途徑

1、投標(biāo)、簽約階段的成本控制。首先要做好標(biāo)前成本預(yù)測(cè)，合理計(jì)算投標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)會(huì)產(chǎn)生很多費(fèi)用比如標(biāo)書(shū)費(fèi)用、差旅費(fèi)用、招待費(fèi)用等，降低成本開(kāi)支的重要內(nèi)容是提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)支出。投標(biāo)費(fèi)用要與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制并落實(shí)到責(zé)任人。

2、施工準(zhǔn)備階段的成本控制。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工程序、施工方法、作業(yè)組織形式、技術(shù)組織措施、機(jī)械設(shè)備選型等進(jìn)行分析研究，從而制定出科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。

3、施工過(guò)程中的成本控制。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組組織管理水平，減少或者避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。技術(shù)含量低的可以分包給分包商降低工費(fèi)。材料成本的控制包括用量和價(jià)格兩方面的控制。材料用量必須堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度，廣范推廣使用降低料耗的新工藝、新技術(shù)、新材料并堅(jiān)持余料回收，降低堆放、耗材水平、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。購(gòu)買(mǎi)時(shí)實(shí)行買(mǎi)價(jià)控制，在質(zhì)量的前提下?lián)駜?yōu)選用，用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸成本?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)用，充分利用內(nèi)部合理調(diào)度，提高機(jī)械的利用率，減少機(jī)械使用成本。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)考慮工期與成本辯證統(tǒng)一的關(guān)系安排施工期，在合理使用資源的前提下，保證工期降低成本。安全和質(zhì)量成本是指控制成本及事故成本，實(shí)行安全生產(chǎn)、文明施工，適當(dāng)?shù)目刂瞥杀?，需要降低的是事故成本。采取工程?xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制。針對(duì)分包工程除了嚴(yán)格控制分包隊(duì)伍的資格審查外，還要科學(xué)、合理的確定分包工程的價(jià)格，用一系列的管理辦法來(lái)制約分包隊(duì)伍。

4、竣工階段的成本控制。很多工程在竣工收尾階段就把主要的技術(shù)力量調(diào)到其他在建項(xiàng)目，造成掃尾工作拖拉，機(jī)械設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用依然發(fā)生，使自己的利益逐步流失。降低竣工階段成本支出，力爭(zhēng)把竣工掃尾時(shí)間縮到最短，以便降低竣工階段成本支出。項(xiàng)目完工后必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，按期完工、及時(shí)清理從而明確責(zé)任，控制項(xiàng)目成本。

三、工程項(xiàng)目成本控制目前需要重視的問(wèn)題

1、加強(qiáng)索賠管理，強(qiáng)化索賠觀(guān)念。在索賠過(guò)程中要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各類(lèi)往來(lái)文件，踏實(shí)做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。

2、加強(qiáng)成本預(yù)算工作。對(duì)全面預(yù)算工作認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，責(zé)任成本預(yù)算的編制沒(méi)有做到規(guī)范、科學(xué)、及時(shí)。由于沒(méi)有編制責(zé)任成本預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)沒(méi)有可靠數(shù)據(jù)或者預(yù)算執(zhí)行不理想。

3、樹(shù)立縱橫意識(shí)?？v向上實(shí)行四級(jí)承包，項(xiàng)目責(zé)任人按核定利潤(rùn)與公司施工部門(mén)簽訂包工期、安全、質(zhì)量、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同；各工長(zhǎng)將承包指標(biāo)以書(shū)面形式落實(shí)到施工組；各施工組以定額工日對(duì)施工小組下達(dá)施工任務(wù)。在橫向上項(xiàng)目責(zé)任人以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)單位簽訂構(gòu)件制件、配件加工、材料采購(gòu)等合同。

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展企業(yè)除了要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還要各種政治、法律和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)成本納入項(xiàng)目成本管理，從而識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制及化解風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)過(guò)程控制。項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理不清，特別是在合同管理方面，比如內(nèi)部承包合同簽訂不及時(shí)，租賃、勞務(wù)分包、大宗采購(gòu)合同審批不嚴(yán)、不嚴(yán)肅、過(guò)程控制的臺(tái)帳、資料不全不能及時(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，財(cái)務(wù)對(duì)項(xiàng)目成本管理力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理流于形式。

施工企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)，提高全員、全過(guò)程成本控制意識(shí)，逐步建立、完善符合本企業(yè)的成本控制體系及方法。通過(guò)各種合理有效的造價(jià)控制技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)施工管理經(jīng)濟(jì)效益最大化。工程項(xiàng)目成本控制是復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)要在市場(chǎng)中立于不敗之地，必須要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃、強(qiáng)化成本管理，向管理、科技要效益使施工企業(yè)成本管理進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域。

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