丁紅心

（湖州嘉業(yè)建設工程有限公司，浙江 湖州 313009）

在建筑工程施工過程中，把控制成本的概念滲透到施工方法、施工技術、施工管理的措施中，通過方法、技術比較、經(jīng)濟分析或者效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍中被稱之為建筑工程項目的成本控制。成本控制的目的在于降低項目成本、提高經(jīng)濟效益。

一、 成本控制的原則

1、經(jīng)濟原則。成本控制必須依據(jù)國家方針政策辦事，正確處理國家、集體和個人的利益關系，正確處理當前利益和長遠利益之間的關系，正確處理產(chǎn)量、質量與成本之間的關系。因推行成本控制而產(chǎn)生的成本不應超出因缺少控制而喪失的收益。任何管理活動都有成本，為建立一項控制所花費的物力、人力、財力都不能超過這項控制所能節(jié)約的成本。這在很大程度上決定了企業(yè)只能在重要領域選擇關鍵因素加以控制，在成本控制中對例外情況加以重視，對正常費用的開支采用從簡的措施，比如對超出預算的費用支出采取嚴格的審批程序，決不能降低工程質量來降低成本。

2、節(jié)約原則。建筑工程項目成本控制的基本原則就是項目施工所用物力、人力、財力的節(jié)省。要積極創(chuàng)造條件著眼于成本的事前預測、過程控制，在實施過程中是否出現(xiàn)偏差，優(yōu)化施工方案、改進施工工藝、提高項目的科學管理水平來達到節(jié)約的目的，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費。嚴格控制執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用支出進行限制和監(jiān)督。

3、責權利相結合的原則。在成本控制中有責就應該有權，要不然就不能完成分擔的責任。有責就應該有利，不然就不能推動履行職責的動力。成本責任中心的會計師在履行控制成本這一責任時，也要賦予他們相應的權力。為了更好的調動成本責任中心的工作積極性和主動性，要定期對他們的工作業(yè)績進行考評，使他們做到內有動力、外有壓力，以便更好的履行成本控制職責。

4、全面控制原則。包括：全員控制和全過程控制兩部分。項目全員控制是指成本費用的產(chǎn)生不是由某幾個人形成的，而是涉及到所有部門、班組或者員工，并且與每一位員工息息相關。要充分調動每一位員工、班級或者部門一起控制成本，在強調全員控制的重要性也不能忽視領導的帶頭作用，要求領導做到重視并全力完成控制，要對完成目標成本有信心和決心，以身作則嚴格控制自身的責任成本。項目全過程的成本控制是項目整個周期，從施工準備開始一直到項目竣工移交后的保修期結束。成本控制工作從頭到尾，比如施工準備階段制定的施工方案按照設計要求及施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，確保工程質量減少工程返工或者工程移交后的保修費用。工程驗收階段要及時追加合同索賠價款，辦理工程結算，使工程成本得到有效控制。

二、建筑工程項目成本控制的方法和途徑

1、投標、簽約階段的成本控制。首先要做好標前成本預測，合理計算投標價格。投標會產(chǎn)生很多費用比如標書費用、差旅費用、招待費用等，降低成本開支的重要內容是提高中標率、節(jié)約投標支出。投標費用要與標價相關聯(lián)的總額控制并落實到責任人。

2、施工準備階段的成本控制。依據(jù)設計圖紙及相關技術資料，對施工程序、施工方法、作業(yè)組織形式、技術組織措施、機械設備選型等進行分析研究，從而制定出科學、先進、經(jīng)濟、合理的施工方案。

3、施工過程中的成本控制。根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術水平和班組組織管理水平，減少或者避免無效勞動，提高勞動效率。技術含量低的可以分包給分包商降低工費。材料成本的控制包括用量和價格兩方面的控制。材料用量必須堅持按定額實行限額領料制度，廣范推廣使用降低料耗的新工藝、新技術、新材料并堅持余料回收，降低堆放、耗材水平、倉儲損耗。購買時實行買價控制，在質量的前提下?lián)駜?yōu)選用，用最經(jīng)濟的運輸方式，降低運輸成本?？刂茩C械使用費用，充分利用內部合理調度，提高機械的利用率，減少機械使用成本。施工項目負責人應考慮工期與成本辯證統(tǒng)一的關系安排施工期，在合理使用資源的前提下，保證工期降低成本。安全和質量成本是指控制成本及事故成本，實行安全生產(chǎn)、文明施工，適當?shù)目刂瞥杀?，需要降低的是事故成本。采取工程項目內部承包?jīng)營責任制，加強成本控制。針對分包工程除了嚴格控制分包隊伍的資格審查外，還要科學、合理的確定分包工程的價格，用一系列的管理辦法來制約分包隊伍。

4、竣工階段的成本控制。很多工程在竣工收尾階段就把主要的技術力量調到其他在建項目，造成掃尾工作拖拉，機械設備無法轉移，成本費用依然發(fā)生，使自己的利益逐步流失。降低竣工階段成本支出，力爭把竣工掃尾時間縮到最短，以便降低竣工階段成本支出。項目完工后必須落實項目責任，按期完工、及時清理從而明確責任，控制項目成本。

三、工程項目成本控制目前需要重視的問題

1、加強索賠管理，強化索賠觀念。在索賠過程中要充分理解施工圖紙、技術規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各類往來文件，踏實做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。

2、加強成本預算工作。對全面預算工作認識上存在誤區(qū)，責任成本預算的編制沒有做到規(guī)范、科學、及時。由于沒有編制責任成本預算，導致項目經(jīng)濟承包指標沒有可靠數(shù)據(jù)或者預算執(zhí)行不理想。

3、樹立縱橫意識?？v向上實行四級承包，項目責任人按核定利潤與公司施工部門簽訂包工期、安全、質量、成本為主要指標的分項工程承包合同；各工長將承包指標以書面形式落實到施工組；各施工組以定額工日對施工小組下達施工任務。在橫向上項目責任人以公司法人委托代理人的身份與公司內、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營單位簽訂構件制件、配件加工、材料采購等合同。

4、加強風險意識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展企業(yè)除了要面對市場風險，還要各種政治、法律和社會風險。將風險成本納入項目成本管理，從而識別風險、規(guī)避風險、控制及化解風險。

5、加強過程控制。項目內部管理不清，特別是在合同管理方面，比如內部承包合同簽訂不及時，租賃、勞務分包、大宗采購合同審批不嚴、不嚴肅、過程控制的臺帳、資料不全不能及時防范經(jīng)營風險。另外，財務對項目成本管理力度不夠，導致項目成本管理流于形式。

施工企業(yè)依據(jù)自身特點，提高全員、全過程成本控制意識，逐步建立、完善符合本企業(yè)的成本控制體系及方法。通過各種合理有效的造價控制技術方法，實現(xiàn)施工管理經(jīng)濟效益最大化。工程項目成本控制是復雜的過程，施工企業(yè)要在市場中立于不敗之地，必須要以經(jīng)濟效益為中心，嚴格按照成本計劃、強化成本管理，向管理、科技要效益使施工企業(yè)成本管理進入一個新的領域。

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