趙景勝
(林口縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站,157600)
本文主要研究我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的程度,并在現(xiàn)實的基礎上得出結(jié)論:現(xiàn)階段,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一個阻力,指出農(nóng)業(yè)走合作化道路將是一種必然的歷史選擇。當然,這種合作化不同于歷史上的合作化,它已經(jīng)被賦予了新的本質(zhì)內(nèi)涵。
面對怎樣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展成為當前的熱點問題。經(jīng)濟學家們對此作了深入的研究,目前,對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的影響因素的研究有很多,但是歸納起來主要有四種:技術、資本、發(fā)展階段、制度。
我國正處于由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟增長方式由粗放向集約、有效成功轉(zhuǎn)變的過程會加速轉(zhuǎn)型實現(xiàn),而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢,粗放程度較高,經(jīng)濟粗放增長所帶來的資源與環(huán)境矛盾突出,只有加快轉(zhuǎn)變、徹底轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟增長模式,才能緩解,進而從根本上解決這些制約經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展的深層次矛盾和問題。因此,走合作化道路是解決這一問題的關鍵。旨在推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的實現(xiàn),同時希望給廣大的發(fā)展中國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變一些建議。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式一般分為粗放型和集約型兩類。粗放型增長主要靠大量的土地、勞動和物質(zhì)資本的投入來獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加,典型特征表現(xiàn)為:第一,人力、資源和資金的多占用、高消耗來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加;第二,生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率和利用率低下,資源浪費嚴重;第三,科學技術對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率??;第四,成本費用水平高,商品化率低且產(chǎn)銷不適;第五,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化,可持續(xù)農(nóng)業(yè)基礎薄弱。農(nóng)業(yè)集約型增長主要靠科學技術進步和勞動者素質(zhì)提高來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、持續(xù)的增長,典型特征表現(xiàn)為:科學技術進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻份額遠遠大于物質(zhì)要素投入的貢獻份額;具有很高資源配置效率和結(jié)構優(yōu)化效益;市場信息網(wǎng)絡完善,農(nóng)業(yè)商品化率高,市場競爭力強;自然資源使用合理,生態(tài)環(huán)境逐步改善,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放主導型向集約主導型轉(zhuǎn)變。同時,在轉(zhuǎn)變過程中要努力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有條件的地方要加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從局部看,有機械化、半機械化生產(chǎn),而從總體看,則主要依靠手工勞動和個體勞動,這就決定了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不僅水平低下,而且發(fā)展極不平衡。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè),必須采用先進技術和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法,使農(nóng)業(yè)逐步擺脫傳統(tǒng)狀態(tài),走向現(xiàn)代。說明農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,不是依靠傳統(tǒng)要素存量的增加,而是依靠科技進步。鄧小平同志說:科學技術是第一生產(chǎn)力。在我國廣大農(nóng)村,只有引進適用的新產(chǎn)品、新品種,只有用先進的科學技術和現(xiàn)代化裝備武裝農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)組織的現(xiàn)代化和社會化,才能變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的近期發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)定高速的發(fā)展提供充足的物質(zhì)保證,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變奠定堅實的基礎。
當前,我國實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度已經(jīng)不再適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要了,主要表現(xiàn)在:
第一,現(xiàn)階段我們的任務是建立完善的社會主義市場化經(jīng)濟,這個目標必然導致城市化不斷加快,市場競爭加?。滑F(xiàn)在的對農(nóng)村卻因為實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制采取了自由放任的方式,這種方式導致了與市場場經(jīng)濟之間的矛盾。
第二,目前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是一種個人的小個體經(jīng)營,按照經(jīng)濟學的理論,這種經(jīng)營很容易達到一個極限的瓶頸狀態(tài),適合小機械作業(yè),不能滿足現(xiàn)在大機械高效率的要求,必然會影響自身的發(fā)展和提高。
第三,我國在加入世貿(mào)組織之后,農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸開放,而國家并沒有及時作出政策上的調(diào)整,使得農(nóng)戶的交易成本不斷提高,獲得的收益不斷減少,加劇了與市場經(jīng)濟之間的矛盾。
我們可以看出,由于我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段而導致農(nóng)業(yè)在結(jié)構轉(zhuǎn)換過程中的矛盾日益凸起,影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
制度對農(nóng)業(yè)也起著不可忽視的作用。制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性作用主要體現(xiàn)在以下三個方面:形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者長期而穩(wěn)定的理性預期;建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式;創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制和政策保護體系。因此要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變首先要從制度創(chuàng)新入手,進行制度的創(chuàng)新。
現(xiàn)在經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有兩種基本模式:“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和農(nóng)民合作組織模式,而且,“農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基?!粋€有效的農(nóng)業(yè)合作體系的建立,對于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變起者決定的作用”。因此,我國目前要促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須照顧顧這兩個方面,那么,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作化道路就是必然的選擇。
農(nóng)業(yè)合作組織是一個有了近200年歷史的事物,是一個有許多經(jīng)驗和模式可以借鑒的事物,是一個成熟的制度形式和組織形式。國外農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就證明了這一點。本文所倡導的農(nóng)業(yè)合作化是農(nóng)業(yè)新合作化,它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作化運動。它是與市場經(jīng)濟相聯(lián)系的,在時代背景、現(xiàn)實基礎方面以及在制度變遷路徑、目的性和發(fā)展軌跡等方面,新合作化都具有自己本身的價值:
(1)市場經(jīng)濟建立與完善的過程中的新合作化的原動力在于農(nóng)民在面臨的市場風險和各種壓力而進行自我協(xié)調(diào)、改進的過程。農(nóng)民選擇這種集中經(jīng)營或規(guī)模經(jīng)營的方式,通過建立新型互助合作機制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制進行一場變革,這種制度變遷當屬“誘致性變遷”模式。
(2)農(nóng)業(yè)新合作化是以提高生產(chǎn)經(jīng)營的效率為目標,通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、規(guī)?;⒓s化、組織化和商品化程度,發(fā)揮合作優(yōu)勢來克服農(nóng)民個體的弱勢地位,通過互助合作機制來規(guī)避風險和提高效率。
(3)我國農(nóng)業(yè)選擇合作經(jīng)濟組織的制度模式,建立一個有效的具有自身特色的農(nóng)業(yè)合作體系,符合社會主義制度的內(nèi)在要求,同時也具有優(yōu)勢的制度環(huán)境。
綜上所述,農(nóng)戶與大市場的矛盾的直接受害者是農(nóng)民。社會的發(fā)展,農(nóng)業(yè)走機械化、自動化道路是必然途徑,而要實現(xiàn)這一切首先要實現(xiàn)土地的規(guī)模化,面對國際化的大市場,迫切要求農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,而目前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的最大特點就是分散經(jīng)營,這與目前的制度需求是背道而馳的。因此,我們迫切需要一種新的農(nóng)業(yè)制度,而新合作化就是最好的選擇。
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