鄒宗賓

（煙臺市黃海建筑工程有限公司，山東 煙臺 264000）

如何加強風險管理，有效地實現預警、規(guī)范和轉移風險，已成為擺在建筑企業(yè)面前的又一個重要課題。搞好材料管理，對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程成本，提高經濟效益，具有十分重要的意義。材料管理的主要目的是：以價廉物美的(較好的性價比)材料滿足施工和生產的需要，并在過程中控制材料的質量和數量，并把工程和產品的材料成本控制在最低的區(qū)域范圍。

一、施工項目材料管理存在的問題

項目材料人員短缺、不穩(wěn)定、專業(yè)素質亟需提高。特別是目前公路鐵路跨越式發(fā)展的這幾年，各個施工企業(yè)新中標工程較多，項目上各種管理人員出現了短缺，加上現場材料工作在目前施工項目上地位、收入相對較低，業(yè)務能力高的、強的都不愿從事材料工作，從而造成了現場材料管理人員專業(yè)素質相對偏低，責任心不強、工作能力相對較差，使一個完整的、系統的、科學的管理系統，到了具體的作業(yè)層沒辦法實行。采購責任、目的不一，供應技術落后，造成單價的不合理。目前我們的采購基本上是法人采購、采管分離、多方監(jiān)督和集團公司物資供應中心、子公司物資供應中心兩級采購的模式。法人采購、采管分離、多方監(jiān)督這是對采購管理十分有利的。集團物資供應中心、子公司物資供應中心兩級采購的分工是：在A類項目上集團公司物資供應中心負責對形成工程主體的物資及木材、油料、爆炸物品等用量大，單價高，所需采購資金數量約占整個采購資金的80%，稱為主要材料的采購供應(主要材料中的砂石料一般由子公司物資供應中心負責供應)；子公司物資供應中心一般負責用量小、單價低、品種多，所需采購資金數量約占整個采購資金的20%，稱為二三項料和砂石料的供應。目前，由于二級采購單位無采購資金，加上項目資金的緊張不能及時到位，二級采購單位現在基本上全是從供應商處賒欠采購材料，增加了材料供應的價格成本。從隸屬關系上分，二級采購單位分別隸屬于集團公司和子公司，二級采購單位的采購責任、采購工作的質量、采購價格的高低直接影響子公司的效益和利益。子公司的物資供應是零星小料和當地材料，無法形成規(guī)模式供應。目前，因種種原因未能形成集團公司大批量采購的，只能利用中間供應商為其費用，不能合理降低采購材料單價，無形中加大了項目工程成本。

施工現場材料工作流程諸環(huán)節(jié)存在的問題：①材料標識的保護、保持。放在料場的材料標識在收發(fā)料作業(yè)后經常被損壞、換位；②收料、卸料的不及時。運料車到施工現場后，因各種原因不能及時收料、卸料，使來過的車不愿再來或要求增加費用，加大了成本支出；③不執(zhí)行定限額領料制度，無材料發(fā)放控制；④材料在收發(fā)存儲作業(yè)中的浪費和質量等級的降低等等。

二、加強建筑工程材料管理優(yōu)化的建議

1、建立健全材料供應體系

按照IS09001質量管理體系對材料的采購、驗收、保管和使用的相關規(guī)定，認真做好施工之前的材料采購工作。工程中標后，由總承包單位投標責任部門對物資采購責任單位進行物資中標量、價格與采購范圍交底。再由施工項目現場管理機構編制物資用量總計劃，采取招標采購形式。目前，市場上供貨秩序比較混亂，品質懸殊很大。首先，材料采購必須按照程序的規(guī)定，嚴格執(zhí)行招標制度，堅持了解市場信息，多渠道收集、整理材料供方的相關資料，以便進行比較選擇。其次，精挑選出3至5家合格供應商后，對所采購的材料要做到貨比三家，重點比較材料的質量及價格。最后，在此基礎上確定一家或幾家合格供應商，及時簽訂規(guī)范的材料購銷合同，明確各方法律責任，避免今后各類糾紛的發(fā)生。

2、編制動態(tài)材料采購計劃

按照工程施工圖紙及施工組織設計方案，材料部門應編制好項目材料采購綜合及專項計劃，并根據施工進度及耗材量及時對采購計劃作出變更，以保證工程施工用材的需要。在材料采購供應管理過程中，材料部門應及時建立材料臺賬和倉庫管理制度，把好材料驗收、保管、領發(fā)等各道關口。主要材料的采購，應把施工預算用量和施工實際用量結合起來，合理采購，防止因多購或少購而造成材料的積壓和資金的占用，造成工程成本的增加。材料人員要經常深入市場調查了解信息，對能減少成本開支、加快施工進度、提高工程質量的新材料及時向項目部匯報，建議推廣使用。同時，還要健全和完善物料憑證、物料統計、購銷合同、臺賬等管理工作。特別是應建立與完善采購及付款的控制程序，強化對審批、采購、驗收、付款等環(huán)節(jié)的控制，做到比質比價采購，采購決策透明，改善采購環(huán)節(jié)中的漏洞。

3、嚴格監(jiān)控材料驗收使用關

材料管理必須重點對招標、采購、驗收、保管、使用等關鍵環(huán)節(jié)實行監(jiān)控，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制，使材料管理全過程的質量控制規(guī)范化、制度化，形成有效的質量保證和監(jiān)督工作機制，從而更好地確保工期、質量、成本目標的實現，最終提高企業(yè)的經濟效益。

材料的現場管理是項目材料管理的關鍵，尤其是對鋼材、水泥、木材等主要施工用材的管理。在材料現場管理中，應依照IS09001質量管理體系的要求，對進入施工現場的材料進行嚴格監(jiān)控，杜絕劣質材料進入施工現場。對客戶提供的產品要認真核對，主要看產品的品種、規(guī)格、質量和數量是否與合同計劃相符，按照驗收標準規(guī)定進行驗收。對于工程施工的主要材料如鋼材、水泥、木材等必須有產品質量合格證明書。在驗收過程中應注重材料實物與合格證明書真實性的檢查。堅持執(zhí)行驗數量、驗規(guī)格、驗品種、驗質量的"四驗"制度。

重點實施材料使用監(jiān)督制度，材料管理應對材料使用進行監(jiān)督，做到工完、料凈、場清，建立監(jiān)督記錄，對存在問題及時進行分析和處理。

4、培養(yǎng)和建立一支高素質的材料管理人員隊伍要做好項目材料管理的各項工作，必須培養(yǎng)和建立一支思想好、覺悟高、作風正、業(yè)務精的高素質的材料管理人員隊伍。因此，企業(yè)和工程項目部應該重視對材料管理人員的培訓和學習，采取走出去，請進來的辦法，對材料管理人員要進行定期組織學習，參加有關部門組織的上崗培訓，聘請有豐富實踐經驗和專業(yè)理論知識的專家來授課講解，不斷提高他們的業(yè)務水平和工作能力，增強他們抵御不良思想的侵蝕。在內部培養(yǎng)的同時，企業(yè)還應有計劃地引進一些大中專畢業(yè)生到材料管理崗位上工作。對不適應材料管理工作的人員，要予以調換和清退，同時，建立材料管理人員競爭上崗管理制度，選擇合格的、高素質的材料管理人員上崗。只有這樣，才能不斷提高材料管理人員的素質，適應企業(yè)施工生產的需要。

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