張 菲金芳芳黃明宏

（1杭州方圓測繪技術(shù)服務(wù)有限公司，浙江 杭州 310012 2杭州新星測繪有限公司，浙江 杭州 310007 3杭州銀河測繪有限公司，浙江 杭州 310007）

從當(dāng)前的實(shí)際運(yùn)用情況看，土地測繪主要是保證國土資源管理部門能夠充分運(yùn)用土地測繪得到的數(shù)據(jù)信息。測繪工作也是較為復(fù)雜的過程，其主要包括了：地籍圖測繪、日常土地測繪、建設(shè)用地測繪內(nèi)容。測繪工作的效果高低，關(guān)系著百姓土地資源的使用效率，也會(huì)直接影響政府為民辦事的外在形象。因而，在測繪過程中保證質(zhì)量、提高效率、定期完成等都是很重要的，這也是各個(gè)從事日常土地測繪工作單位的首要任務(wù)。這些都表明，測繪成果不僅影響了測繪信譽(yù)，也會(huì)給社會(huì)群眾帶來較大的負(fù)面影響?，F(xiàn)結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)闡述測繪的相關(guān)問題。

1 影響土地測繪質(zhì)量帶來的相關(guān)因素

從實(shí)際工作情況看，筆者認(rèn)為能夠?qū)y繪質(zhì)量造成影響的因素是多個(gè)方面的，而從本質(zhì)上分析可以歸納成人為因素、設(shè)備因素、方法因素、環(huán)境因素等幾大方面，現(xiàn)一一闡述說明。

1.1 環(huán)境方面

測繪過程中涉及到的環(huán)境因素主要有：測繪技術(shù)、測繪作業(yè)、測繪生產(chǎn)管理等不同的環(huán)境。當(dāng)這些環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，其將給測繪工作造成較大的難度，影響最終的測繪質(zhì)量。因而，不斷完善環(huán)境管理工作，優(yōu)化改革測繪工作條件，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，配合相關(guān)的策劃措施，從多個(gè)方面展開工作側(cè)可以避免環(huán)境給測繪質(zhì)量造成影響。

1.2 方法方面

選擇正確的測繪方法不僅能夠減少操作步驟，還能在測繪時(shí)起到事半功倍的效果。操作過程中的實(shí)測方案正確與否，每個(gè)操作步驟是否到位等都會(huì)直接給工程質(zhì)量帶來很大的影響。積極引進(jìn)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、方法，促進(jìn)工藝技術(shù)水平的上升，這些都是維護(hù)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的有效因素。我們必須深刻認(rèn)識到，完整的測繪項(xiàng)目必須要由不同的工序組成，如：控制測量、地形測量、界址點(diǎn)測量等等。只要一個(gè)環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)問題，其都會(huì)給測繪質(zhì)量帶來影響。而通常各個(gè)測繪項(xiàng)目都具備自己的特點(diǎn)，必須要根據(jù)不同測繪項(xiàng)目的具體情況才能制定科學(xué)的測繪方案，這樣才會(huì)只保證測繪產(chǎn)品達(dá)到用戶的需要。因此，測繪單位建立和完善質(zhì)量管理體系、作業(yè)流程、操作流程等都是確保測繪質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.3 人為方面

人是一切實(shí)踐活動(dòng)的主導(dǎo)者，在測繪過程中不能忽略人對測繪質(zhì)量的影響。對于整個(gè)測繪工程項(xiàng)目過程而言，很多測繪操作都是要依靠人來完成的，如：設(shè)計(jì)、實(shí)測、數(shù)據(jù)處理、編寫報(bào)告等都要靠人為操作進(jìn)行，測繪人員的技術(shù)、素質(zhì)、道德都會(huì)影響測繪質(zhì)量。而部分測繪單位為了降低成本，聘用的都是非專業(yè)的測繪人員，由于這些人員素質(zhì)落后、經(jīng)驗(yàn)不足，在測繪工作中沒有樹立較強(qiáng)的責(zé)任心和謹(jǐn)慎的工作觀念，使得測繪成果的質(zhì)量無法得到保證。這就需要職業(yè)技能鑒定部分對測繪人員的專業(yè)能力進(jìn)行鑒定評估，保證測繪工作按時(shí)按量完成。

1.4 設(shè)備方面

設(shè)備是測繪工作的主要工具，儀器設(shè)備自身質(zhì)量的好壞將會(huì)影響到測繪的精度。如：儀器設(shè)備的類型能否達(dá)到工程測量的精度需要，使用性能與客戶要求是否一致，操作方式是否方便快捷等，這些都是覺得測繪質(zhì)量的重要因素。因而，我們需從多個(gè)方面的規(guī)范操作流程，保證測繪儀器設(shè)備在使用過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2 提高測繪質(zhì)量的有效策略

2.1 提高質(zhì)量的原則

(1)防范原則：在預(yù)防原則中要注重質(zhì)量的檢查控制，主要包括事前控制，事中控制等兩個(gè)流程；既要包括產(chǎn)品質(zhì)量檢查，也要對工作、工序的質(zhì)量實(shí)施檢查，最終保證產(chǎn)品質(zhì)量。(2)質(zhì)量原則：測繪過程中需貫徹"質(zhì)量第一"原則，應(yīng)該把客戶的具體要求當(dāng)成測繪的總指導(dǎo)，高度重視客戶和土地管理部門對土地給予的意見和建議。而客戶和土地管理部門對于測繪質(zhì)量具有一票否決的權(quán)利，每項(xiàng)工作都必須要按照施工質(zhì)量要求順利完成，應(yīng)該堅(jiān)持用戶滿意的"誠信"制度為宗旨。（3）數(shù)據(jù)原則：數(shù)據(jù)是測繪工作的主要目標(biāo)，在測繪時(shí)應(yīng)堅(jiān)持"一切用數(shù)據(jù)說話"質(zhì)量原則，綜合評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，而這些都需要借助于數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。而且保證產(chǎn)品質(zhì)量是否與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，都需要對各項(xiàng)測繪數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格的核查，根據(jù)具體的數(shù)據(jù)進(jìn)行判定。（4）人才原則：測繪人才是保證測繪工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，在治療控制過程中需要堅(jiān)持"以人為本"的科學(xué)理念，將人才運(yùn)用當(dāng)成為質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分發(fā)揮每個(gè)人才在測繪過程中的作用，全面貫徹"人才決定質(zhì)量"的理念，保證測繪工作順利開展。

2.2 提高質(zhì)量的措施

（1）改善環(huán)境：在測繪過程中必須要對被測場地的環(huán)境給予重視，關(guān)注周圍環(huán)境的變化，以免給測繪質(zhì)量帶來不利影響。且綜合多個(gè)方面的因素，把對測繪造成不利的因素排除在外，為測繪人員的工作帶來方便。（2）優(yōu)化設(shè)備：對于測繪中使用導(dǎo)的設(shè)備儀器，首先，應(yīng)該做好儀器設(shè)備的維護(hù)，定期檢查修理，對各個(gè)設(shè)備的零件、組裝等情況加以檢測，出現(xiàn)損壞的需及時(shí)更換。其次，定期更新設(shè)備，對于市場上出現(xiàn)的新設(shè)備應(yīng)該積極引用，不斷優(yōu)化改進(jìn)自己的測繪方式。（3）專業(yè)培訓(xùn)：測繪單位要重視人才作用的發(fā)揮，對測繪人員做好專業(yè)培訓(xùn)工作，提高其在實(shí)際操作的有效性。對于測繪單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)管部門人員、檢查人員、作業(yè)人員等必須經(jīng)過專業(yè)部門技能鑒定才能上崗操作。（4）調(diào)整方式：測繪方案要不斷更新改進(jìn)，引用不同的技術(shù)措施來提高測繪質(zhì)量。技術(shù)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該必須切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)適當(dāng)、工藝優(yōu)良、操作便捷，這些都是改進(jìn)測繪工作必須要考慮的。（5）綜合調(diào)查：綜合開展土地利用調(diào)查工作是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，相關(guān)部門以及操作隊(duì)伍需要將質(zhì)量作為重點(diǎn)內(nèi)容控制，從多個(gè)方面實(shí)施質(zhì)量管理工作。雖然現(xiàn)代化信息測繪技術(shù)的運(yùn)用，包括了"3S"技術(shù)、遙感技術(shù)，但到測繪現(xiàn)場進(jìn)行綜合調(diào)查也是不可缺少的工作。因此在整個(gè)外業(yè)調(diào)查作業(yè)過程中，過程跟蹤檢查是關(guān)鍵。能否做好作業(yè)過程跟蹤檢查控制，直接關(guān)系到更新調(diào)查成果質(zhì)量的好壞。通過過程檢查，可以把問題、錯(cuò)誤消滅在初級階段，不留隱患，不斷向作業(yè)員敲響質(zhì)量警鐘，提高作業(yè)員的質(zhì)量意識。另外，對于一個(gè)項(xiàng)目的檢查工作，需要始終貫穿于全過程，應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)檢員對項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對每一個(gè)作業(yè)組人員在每完成一個(gè)村、一幅圖后都要求馬上進(jìn)行自檢，后提供項(xiàng)目檢查組檢查，而不是等到階段完成后一并提供檢查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)要對存在的問題認(rèn)真尋找發(fā)生問題的根源，及時(shí)尋找對策，保證以后不再出現(xiàn)相同的問題。這樣，隨著工作的不斷進(jìn)展，成果質(zhì)量也將不斷提高。

結(jié)論

綜上所言，做好測繪工作需要從設(shè)備、人員、技術(shù)等多個(gè)方面開展工作，在土地測繪過程中需要全面貫徹"質(zhì)量第一"的原則，設(shè)計(jì)科學(xué)的測繪方案、加強(qiáng)質(zhì)量控制的相關(guān)措施，從而維護(hù)正常的測繪效率。

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