李成堯， 姜元元 （沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部，遼寧 沈陽 110021）

LI Cheng-yao,JIANG Yuan-yuan (Logistics Department of Shenyang Military Area,Shenyang 110021,China)

軍事逆向物流的有效運行，可以使軍隊在有限的軍費條件下，充分回收利用軍用廢棄物和退回物，對于提高軍用物資的保障效益，減輕后勤保障壓力，節(jié)約資源，改善環(huán)境，促進(jìn)全社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 軍事逆向物流的內(nèi)涵

1.1 軍事逆向物流的定義

軍事逆向物流就是在平時和戰(zhàn)時，從軍事力量手中回收不合格或者失去原有軍事使用價值的軍用物資，直至最終處理完成的整個過程，是對軍事物資完整、有效和高效利用的重要組成部分。軍事逆向物流主要包括回收產(chǎn)品的提供者、產(chǎn)品回收者、產(chǎn)品再制造部門和部隊用戶4個部分。

1.2 軍事逆向物流的四條通路

軍事逆向物流的出現(xiàn)，使得原來的直線型軍事物流延伸成一個循環(huán)不停的環(huán)路，使原來的整個軍事物流更加完善。一般地，軍事逆向物流主要包括四條通路。第一種方式是由部隊用戶沿原路返回到軍隊物資部門，或直接返回到供應(yīng)商。比如由軍隊物資部門提供給部隊用戶的電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公用品由于質(zhì)量問題或其它原因造成貨物暫時無法使用的，由部隊用戶直接返回給軍隊物資部門。第二種方式是通過二級市場或其他渠道重新加入地方的流通，以達(dá)到提高軍費利用效益的目的。比如部隊用戶用過的大宗廢舊原料如舊鋼鐵、舊木材、舊水泥等可以以這個方式處理。第三種方式是將部隊用戶用過的貨物或其包裝材料經(jīng)過收集、分類和深加工，使其全部或部分重新進(jìn)入流通的環(huán)節(jié)。在收集、分類或加工的過程中，可以由軍隊物資部門具體負(fù)責(zé)。第四種方式是部隊用戶和軍隊物資部門將垃圾填埋。比如彈藥的徹底處理。

1.3 軍事逆向物流的基本特征

（1）不確定性。主要體現(xiàn)為物資回收的不確定性。一是回收物資種類的不確定性。軍事逆向物流回收物資主要由部隊向軍事逆向物流系統(tǒng)提供，這些物資包括武器裝備、器材、機(jī)械、電子產(chǎn)品、包裝容器等，呈現(xiàn)不確定性。二是部隊提供的時機(jī)和數(shù)量也不確定。一般只有當(dāng)軍事物資失去原有使用價值時，部隊才會提供出來。根據(jù)各種物資的壽命周期和使用情況，有可能一次只產(chǎn)生一件或幾件，也有可能產(chǎn)生一批廢棄物資。

（2）多樣性及不可控性。多樣性主要體現(xiàn)為軍事逆向物流處理廢棄物資的過程和方式，由于各種物資的壽命周期或使用情況及所需資源、設(shè)備條件不同而復(fù)雜多樣。不可控性主要是由于目前許多回收處理技術(shù)水平低下，處理簡單，在處理過程中需大量的人工操作，難以高效、經(jīng)濟(jì)地運作逆向物流系統(tǒng)，導(dǎo)致了逆向物流的不可控性。

（3）費用的高昂性。由于回收物資通常缺少規(guī)范的包裝，又具有不確定性，難以充分利用運輸和倉儲的規(guī)模效益，再加上回收處理技術(shù)不高，許多物資需要人工檢測、判斷和處理，導(dǎo)致了人工費用的增加，提高了回收成本。

2 引入逆向物流的積極意義

2.1 提高軍事經(jīng)濟(jì)效益

傳統(tǒng)的軍事物流模式只重視把軍隊物資提供給軍隊用戶，至于軍隊用戶用了多少，剩余多少，剩余物資如何處理等重視程度不夠，造成了大量的可再用性資源的閑置和浪費。如果我們對廢舊物資進(jìn)行再處理，對仍有利用價值但不適合軍事使用的物資可以通過二級市場或通過其他渠道再次進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，既使不能把這些物資用于軍事目的，也可以達(dá)到節(jié)約軍費，提高軍費利用效益的目的。

2.2 提高戰(zhàn)時保障能力

戰(zhàn)時或緊急狀況下，軍事物資需求驟增，但軍事物流保障難度增加，軍事物流保障任務(wù)加重。在此情況下，如果能夠很好的運用逆向物流，將一些物資重復(fù)使用，則可以極大地減輕軍事物流的保障強(qiáng)度，在有限的時間內(nèi)將軍用物資保障到位，全面提高軍事物流保障能力。

2.3 加強(qiáng)和改善社會環(huán)境

部隊有加強(qiáng)和改善環(huán)境的重要義務(wù)。對一些廢舊物資，如果不進(jìn)行處理和填埋，任其腐亂變質(zhì)，很可能影響自然和社會環(huán)境，進(jìn)而影響部隊的形象。如果我們通過各種渠道對一些廢舊物資進(jìn)行處理和填埋，在一定的程度上可以加強(qiáng)和改善軍隊和社會環(huán)境。

2.4 塑造物資部門良好形象

對軍隊物資部門而言，現(xiàn)階段一個重要的任務(wù)就是通過良好的服務(wù)，加強(qiáng)和部隊用戶的溝通，塑造軍隊物資部門良好的形象。由軍隊物資部門提供給部隊用戶各種物資無論由于質(zhì)量問題或其它原因造成貨物暫時無法使用的，在軍隊物資部門的幫助下由供應(yīng)商維修或包換，則可以增加部隊用戶對物資部門的信任，有利于以后的服務(wù)。而物資部門幫助部隊用戶對已經(jīng)無法利用的廢舊物進(jìn)行填埋，也可加強(qiáng)雙方的聯(lián)系。

3 加強(qiáng)軍事逆向物流管理的探討

3.1 高度重視逆向物流

思想的障礙是最大的障礙。長期以來，我們往往注重正向物流的改進(jìn)和管理，而對軍事逆向物流的研究和探索則相對較少，以至于軍事逆向物流的發(fā)展較為緩慢。當(dāng)前，我們必須在軍隊的牽頭下，結(jié)合學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的力量，進(jìn)行軍事逆向物流的研究和探索，并以軍事逆向物流理論成果為基礎(chǔ)，推進(jìn)理論成果的可操作性研究，更好的指導(dǎo)軍事逆向物流實踐。相關(guān)部門也要加強(qiáng)對逆向物流的人力、物力、財力的投入，并給予適當(dāng)?shù)恼邇A向，確保逆向物流能夠在部隊健康發(fā)展。

3.2 完善逆向物流機(jī)制

機(jī)制具有全局性、長遠(yuǎn)性和根本性，只有從機(jī)制上加強(qiáng)軍事逆向物流的管理，才能使軍事逆向物流更好地發(fā)展。一是要有政策引導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)對涉及軍事資源和軍事物流的企業(yè)提出適當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任和軍事責(zé)任要求，明確軍事逆向物流的操作方法和責(zé)任單位。此外，還應(yīng)當(dāng)在融資、稅收和信息建設(shè)等方面，對從事軍事逆向物流的企業(yè)或單位作適當(dāng)?shù)恼邇A斜。二是要有制度規(guī)范。軍事逆向物流必須以法制為支撐以實現(xiàn)自身穩(wěn)定有序的發(fā)展。要建立與完善軍事逆向物流管理方法的法規(guī)規(guī)章，用制度的約束作用推動軍事逆向物流發(fā)展。三是要建立激勵機(jī)制。應(yīng)當(dāng)從財政補(bǔ)貼、投資、稅收、獎懲和信貸制度方面，給予軍事逆向物流系統(tǒng)的企業(yè)以優(yōu)惠，增強(qiáng)其從事軍事逆向物流的積極性。

3.3 加強(qiáng)逆向物流信息化管理

信息在逆向物流中起著至關(guān)重要的作用。從根本上講，信息都是為物流順利、通暢的完成所服務(wù)的。目前，實行逆向物流面臨的重要的問題還是軍隊物資數(shù)據(jù)信息的缺乏。因此建立為逆向物流服務(wù)的IT信息系統(tǒng)，為逆向物流提供準(zhǔn)確、充足的附加信息對反向物流的順利完成是必要的。比如使用三維的條形碼，可以儲存更多的物資信息，這樣有關(guān)物資的結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)時間、材料組成、處理建議等信息就可以通過條形碼加注在物資上，也便于對進(jìn)入逆向流通的物資進(jìn)行有效及時的追蹤。

3.4 建立逆向物流處理中心

建立逆向物流處理中心可以有三種選擇：一是與正向物流一樣共同使用倉儲、運輸?shù)扔布叭肆Y源設(shè)施，最終將軍事物流中的逆向物流與正向物流充分結(jié)合起來。二是在軍隊物資部門中用獨立的軍事逆向物流處理中心，或即與正向物流使用同一設(shè)施，保持獨立的兩套操作系統(tǒng)。這兩種選擇各有利弊，第一方式可以盡可能地利用軍隊物資部門原有的倉儲、運輸?shù)扔布叭肆Y源設(shè)施，可以節(jié)省大量的人力、物力、財力等，但缺點也很明顯，那就是很容易造成逆向物流與原有的物流混同在一塊，最終不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第二種方式使得原來的物流與逆向物流操作分開，便于其發(fā)揮作用，可能會造成人力、物力的浪費。三是適當(dāng)?shù)慕栌玫谌轿锪?。由于人力、物力、財力等條件的限制，可能使軍隊物資部門在處理起逆向物流時并不得心應(yīng)手，在各方面條件允許的情況下，適當(dāng)?shù)慕栌玫谌轿锪鞴緛硖幚碥娛履嫦蛭锪饔蟹e極意義。

3.5 加強(qiáng)軍事逆向物流的監(jiān)督

強(qiáng)有力的監(jiān)督是推動軍事逆向物流建設(shè)發(fā)展的重要舉措。一是成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員主要由軍官、戰(zhàn)士、職工以及供應(yīng)商代表等群體組成。監(jiān)督機(jī)構(gòu)被賦予監(jiān)督權(quán)、質(zhì)疑權(quán)和詢問權(quán)等，以便能更好的行駛監(jiān)督權(quán)利。二是明確監(jiān)督客體。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督客體是指軍事逆向物流中人員的行為和軍事逆向物流過程。具體來說，就是決策制定是否符合程序，決策方案和制度執(zhí)行落實情況，決策執(zhí)行過程的公開情況，軍事逆向物流是否符合規(guī)章程序等等。三是加強(qiáng)信息公開管理。除保密要求外，要及時向相關(guān)部門公開軍事逆向物流的運作情況，以便于更好地接受公眾的監(jiān)督。

[1] 張義桂，黎明.軍事逆向物流運行機(jī)制淺析[J].軍隊采購與物流，2011(3):64.