河北省委在推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，著眼于激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)生動(dòng)力，在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省實(shí)踐中當(dāng)先鋒作貢獻(xiàn)，綜合運(yùn)用黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立并逐步完善了全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星四項(xiàng)機(jī)制，全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形成了經(jīng)常有動(dòng)作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮的生動(dòng)局面。
　　全面對(duì)標(biāo)，就是黨組織和黨員立足推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展，對(duì)照可學(xué)可比的先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距不足，制定趕超措施，努力向一流目標(biāo)邁進(jìn)
　　開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，首要前提是準(zhǔn)確把握“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”的科學(xué)內(nèi)涵，確立學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，使“爭(zhēng)”有方向、“創(chuàng)”有目標(biāo)，形成引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)活動(dòng)的“航標(biāo)系統(tǒng)”。當(dāng)前，河北正處于既要加快發(fā)展、又要加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的巨大壓力。省委要求各行業(yè)各單位黨組織敢于對(duì)標(biāo)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力把承擔(dān)的各項(xiàng)工作做到最好最優(yōu)。一是全員全方位對(duì)標(biāo)。各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的黨組織和黨員都要選擇先進(jìn)典型，從發(fā)展水平、工作標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)等各個(gè)方面，進(jìn)行對(duì)比對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)自身定位，查找差距不足，制定趕超措施，努力形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的爭(zhēng)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。二是聯(lián)系實(shí)際、分類對(duì)標(biāo)。市縣對(duì)照發(fā)展條件相近、發(fā)展水平領(lǐng)先的地方，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、服務(wù)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上對(duì)標(biāo)。機(jī)關(guān)部門對(duì)照“機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意單位”，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變職能、提高效能、服務(wù)發(fā)展上對(duì)標(biāo)?；鶎咏M織和黨員對(duì)照各級(jí)黨委表彰的“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型，重點(diǎn)在增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力、發(fā)揮先鋒模范作用上對(duì)標(biāo)。三是注重動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)。先進(jìn)和優(yōu)秀是相對(duì)的，在本地本單位能夠領(lǐng)先，放到更大范圍比較，可能還有差距；現(xiàn)在處于先進(jìn)位置，如果創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力不足，還有可能停滯落伍。我們要求在對(duì)標(biāo)活動(dòng)中，要始終瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)整目標(biāo)定位，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的推進(jìn)過程。如，我們從河北工業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)黨組織對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新投入，著力解決缺乏創(chuàng)新能力、過度資源消耗等制約河北企業(yè)發(fā)展的突出問題，優(yōu)先打造金融、物流等板塊，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2010年全省工業(yè)增加值9554億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值8182.8億元，同比增長(zhǎng)16.5%。其中，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5304億元，同比增長(zhǎng)50.4%，總量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平，在全國(guó)地方監(jiān)管企業(yè)中居第4位，增速居第2位。
　　認(rèn)責(zé)承諾，就是黨組織和黨員以推動(dòng)中心工作、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，明確任務(wù)目標(biāo)、作出公開承諾，接受群眾評(píng)定和監(jiān)督
　　衡量一個(gè)黨組織和黨員是不是先進(jìn)和優(yōu)秀，最重要的是看他在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上做了哪些實(shí)實(shí)在在的事情，人民群眾滿意不滿意。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們要求所有基層黨組織和具有活動(dòng)能力的黨員，都要結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)責(zé)承諾，每個(gè)基層黨組織每年至少為群眾辦2至3件實(shí)事，有條件的黨員每年為群眾辦1至2件實(shí)事。通過認(rèn)責(zé)承諾，細(xì)化工作目標(biāo)、落實(shí)全員責(zé)任，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體到立足崗位、履職干事中，體現(xiàn)在服務(wù)群眾、見到實(shí)效上，用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨的先進(jìn)性。具體操作中重點(diǎn)把握了五個(gè)環(huán)節(jié)：一是科學(xué)定責(zé)定諾。確定承諾事項(xiàng)，以辦得到、能落實(shí)為原則，在職黨員依崗承諾，無職黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)，使組織隨時(shí)能考核、黨員相互看得見、人民群眾感受到。二是公開認(rèn)責(zé)示諾。堅(jiān)持組織承諾上墻，黨員承諾上會(huì)，承諾事項(xiàng)上報(bào)，重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、帶領(lǐng)群眾完成工作任務(wù)、為群眾辦實(shí)事解難題、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面進(jìn)行公開。三是認(rèn)真履責(zé)踐諾?；鶎狱h組織和黨員制定落實(shí)計(jì)劃，自覺兌現(xiàn)承諾。上級(jí)黨組織通過建立聯(lián)系點(diǎn)、開展結(jié)對(duì)幫扶、組織督導(dǎo)檢查，促進(jìn)承諾事項(xiàng)落實(shí)。四是群眾議責(zé)評(píng)諾?；鶎狱h組織以組織生活會(huì)、民主懇談會(huì)等形式，組織黨員和群眾代表對(duì)認(rèn)責(zé)承諾事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議。基層黨組織和黨員根據(jù)評(píng)議意見，進(jìn)一步明確努力方向，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。五是嚴(yán)格考諾獎(jiǎng)諾。把履責(zé)踐諾情況作為民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)，對(duì)踐諾情況好、群眾滿意的給予表彰。活動(dòng)開展以來，全省各行業(yè)基層黨組織依據(jù)承諾，共為群眾辦實(shí)事好事50多萬件，使廣大群眾切實(shí)感受到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的實(shí)惠。
　　亮牌示范，就是通過靈活多樣的形式，亮出黨員身份、樹起黨的旗幟，讓廣大黨員增強(qiáng)對(duì)黨的歸屬感和榮譽(yù)感，更加自覺地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾干好工作、奮勇爭(zhēng)先
　　要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中展樹組織形象、提振隊(duì)伍士氣，就必須引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)亮明身份、積極亮牌示范，真正做到平時(shí)工作看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、生死關(guān)頭豁得出來，在群眾中高揚(yáng)黨的旗幟、樹起先進(jìn)形象。工作中，我們根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)和黨員實(shí)際開展亮牌示范。比如機(jī)關(guān)、事業(yè)單位設(shè)置黨員桌牌，國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，農(nóng)村、街道社區(qū)懸掛黨員家庭戶、黨員經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)牌，有條件的單位還組織黨員佩戴黨徽。特別注重窗口服務(wù)單位“亮牌示范”活動(dòng)，全省交通、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、司法、稅務(wù)等窗口服務(wù)單位，以及各級(jí)行政服務(wù)中心，普遍建立了“黨員示范窗口”，實(shí)行形式多樣的便民服務(wù)，全面提升服務(wù)水平和辦事效率。通過這些舉措，增進(jìn)了黨員講奉獻(xiàn)、作表率的自覺意識(shí)，強(qiáng)化了樹形象、爭(zhēng)先進(jìn)的外在約束。廣大黨員一致反映，做黨員既是一種榮耀、更有一份職責(zé)，把身份亮出來，就有千萬雙眼睛在看著自己，使命感更強(qiáng)了、責(zé)任感更重了，與群眾的距離更近了、感情更濃了，一定要用實(shí)際行動(dòng)為黨爭(zhēng)光。同時(shí)，我們還深入開展黨的光輝歷程、光榮傳統(tǒng)、黨性黨紀(jì)黨規(guī)“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，組織全省黨員重溫入黨誓詞、為“十二五”建言獻(xiàn)策、集體升國(guó)旗唱國(guó)歌等，通過豐富多彩的形式強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。2010年國(guó)慶節(jié)后上班第一天，全省14.2萬個(gè)各級(jí)各類單位、320多萬名黨員，統(tǒng)一時(shí)間升國(guó)旗、唱國(guó)歌，受到了一次深刻的愛國(guó)主義教育，激發(fā)了廣大黨員和群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展、立足崗位做貢獻(xiàn)的熱情。
　　奪旗爭(zhēng)星，就是組織引導(dǎo)黨組織和廣大黨員，廣泛開展不同形式的業(yè)務(wù)競(jìng)賽和崗位練兵，形成在比中創(chuàng)、在創(chuàng)中比、全員爭(zhēng)先的活動(dòng)態(tài)勢(shì)
　　深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須充分運(yùn)用廣大黨員之間的互動(dòng)激勵(lì)作用，引導(dǎo)黨組織之間、黨員之間互比互看、互動(dòng)互促，增強(qiáng)比學(xué)趕超、你追我趕的內(nèi)在動(dòng)力。我省在各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位普遍開展“奪旗爭(zhēng)星”競(jìng)賽，通過切實(shí)有效的平臺(tái)和抓手，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的濃厚熱情，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感。一是廣泛設(shè)星定標(biāo)。各地各單位都結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際，設(shè)立一些不同類型的“先鋒旗”、“模范星”、“業(yè)務(wù)能手”、“行業(yè)標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)，作為推進(jìn)活動(dòng)的目標(biāo)引領(lǐng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)先進(jìn)、作表率、創(chuàng)佳績(jī)。二是開展競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比。突出“奪旗爭(zhēng)星”的過程性，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)整，充分挖掘廣大黨員的內(nèi)在潛力，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的持續(xù)動(dòng)力。各地各系統(tǒng)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”等重點(diǎn)工作，通過組建黨員突擊隊(duì)、項(xiàng)目黨支部等形式，積極開展衛(wèi)冕晉位、奪標(biāo)競(jìng)賽，激活了各級(jí)黨組織和黨員奮勇爭(zhēng)先、建功奉獻(xiàn)的動(dòng)力源泉，形成了在工作中比、為集體榮譽(yù)創(chuàng)，常態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng)的生動(dòng)局面。三是注重整體帶動(dòng)。黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不能脫離開單位和其他職工，不能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)搞成黨內(nèi)自我循環(huán)。我們指導(dǎo)各地各單位在“奪旗爭(zhēng)星”中，注重把黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融為一體，真正發(fā)揮黨組織在單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，發(fā)揮黨員在單位的業(yè)務(wù)骨干作用；把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同黨群共建結(jié)合在一起，引導(dǎo)各級(jí)工青婦組織整合、提升、創(chuàng)新以往有益做法和有效載體，全面展開黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
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