5月6日，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布本·拉丹死訊不到一周內(nèi)，中國(guó)與近鄰吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦在新疆喀什舉行代號(hào)為“天山-2號(hào)”的聯(lián)合反恐演習(xí)，以空前高調(diào)的姿態(tài)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)威脅，同時(shí)采取不少配套措施，尋求破解“后拉丹時(shí)代”的反恐難題。
　　中國(guó)公安部副部長(zhǎng)孟宏偉在向外界解釋“天山-2號(hào)”演習(xí)時(shí)指出，當(dāng)前“東突”恐怖分子有回流的跡象，很有可能從中亞方向向中國(guó)境內(nèi)潛入。
　　基地組織與“東突”關(guān)系匪淺
　　作為世界上最大的伊斯蘭恐怖主義組織，拉丹創(chuàng)立的“基地”掌控著阿富汗數(shù)十處訓(xùn)練營(yíng)。作為對(duì)中國(guó)威脅最大的恐怖主義陣營(yíng)，“東突”分裂主義旗下也有著“東伊運(yùn)”（東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)），“世維會(huì)”（世界維吾爾代表大會(huì)）等50多個(gè)組織。
　　盡管“基地”與“東突”組織名義上互不隸屬，但這兩個(gè)派系之間的密切關(guān)系卻早已被中國(guó)反恐力量識(shí)破。尤其是2008年發(fā)生的新疆喀什襲擊事件，更直接暴露了“東突”旗下極端組織“東伊運(yùn)”與基地的關(guān)聯(lián)。
　　當(dāng)年在北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕四天前，一股武裝分子駕卡車(chē)襲擊正在出操的喀什公安邊防支隊(duì)官兵，當(dāng)場(chǎng)造成16人死亡，震驚中外。時(shí)隔兩年，中國(guó)公安部宣布破獲這起恐怖事件，抓捕了十余名恐怖組織成員，為首者阿不都熱西提·阿不來(lái)提（男，新疆莎車(chē)縣人）正是“東伊運(yùn)”潛入中國(guó)的骨干之一，下達(dá)喀什襲擊指令的則是“東伊運(yùn)”頭目買(mǎi)買(mǎi)提明·買(mǎi)買(mǎi)提。
　　買(mǎi)買(mǎi)提明·買(mǎi)買(mǎi)提的另一化名是阿杜勒·哈克。早在2005年，哈克就已成為基地組織高層執(zhí)行委員會(huì)成員。2009年4月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)確認(rèn)他與拉丹進(jìn)行勾結(jié)，并正式把他列入制裁對(duì)象，美國(guó)財(cái)政部隨后亦將這位中國(guó)籍恐怖分子確定為金融制裁對(duì)象。
　　順藤摸瓜，不難看出喀什事件中的拉丹背影。也難怪襲擊事件發(fā)生后，基地很快便放出了呼應(yīng)言論。而這一線索并非孤例，在過(guò)去數(shù)十年中，基地組織為“東突”恐怖勢(shì)力提供了大量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和物資援助，以換取“東突”暴力組織的支持與配合。
　　更為關(guān)鍵的是，基地組織還一直幫助“東伊運(yùn)”訓(xùn)練成員，專(zhuān)家估計(jì)人數(shù)曾超過(guò)300人。早年在塔利班軍隊(duì)中，還曾出現(xiàn)過(guò)由“東伊運(yùn)”分子組成的“中國(guó)營(yíng)”，絕大多數(shù)成員來(lái)自新疆。
　　最近，中國(guó)國(guó)家反恐辦人士指出，境內(nèi)外“三股恐怖勢(shì)力”（宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和國(guó)際恐怖勢(shì)力——本刊注），特別是以“東伊運(yùn)”為代表的“東突”恐怖勢(shì)力仍在不斷策劃暴力恐怖活動(dòng)。這一情況說(shuō)明，盡管基地組織和“東伊運(yùn)”分別受到美、中等國(guó)強(qiáng)力壓制，但“東伊運(yùn)”的人員和資金鏈條尚未被徹底阻斷。
　　拉丹之死或加速“東突”回流
　　蘭州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)楊恕認(rèn)為，“東突”回流跡象早在兩年前就已經(jīng)出現(xiàn)。
　　當(dāng)時(shí)，以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)和巴基斯坦軍隊(duì)對(duì)“基地”武裝進(jìn)行大規(guī)模打擊，大量恐怖分子開(kāi)始撤退到阿富汗北部，并伺機(jī)進(jìn)入中亞國(guó)家。
　　拉丹被擊斃后，基地組織的大量機(jī)密信息也隨之外泄，其中就可能包括攻擊計(jì)劃、恐怖策略、訓(xùn)練營(yíng)地址等。對(duì)于棲身阿富汗的“東突”分子來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最緊迫的事情便是自保——而潛回中國(guó)既可以躲避風(fēng)頭，也可尋找機(jī)會(huì)“有所作為”。
　　阿富汗巴米揚(yáng)警察廳廳長(zhǎng)納茲里通過(guò)媒體警示說(shuō)：“請(qǐng)把我這番話轉(zhuǎn)達(dá)給中國(guó)政府機(jī)構(gòu)，十年之內(nèi)，一些從阿富汗回去的‘東突”分子會(huì)讓你們感到頭痛，如果不及時(shí)把他們按住，后果會(huì)很?chē)?yán)重。”
　　一般認(rèn)為，“東突”回流滲透的主要通道位于著名的瓦罕走廊，即阿富汗巴達(dá)赫尚省與中國(guó)新疆之間的一條呈東西向的狹長(zhǎng)地帶。走廊在中國(guó)境內(nèi)位于新疆喀什，此次“天山-2號(hào)”聯(lián)合反恐演習(xí)選擇在當(dāng)?shù)嘏e行，其震懾意圖不言自明。
　　中國(guó)“軟硬兼施”應(yīng)對(duì)威脅
　　此次“天山-2號(hào)”反恐演習(xí)采取實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)地演練，被稱為中國(guó)“反恐尖刀”的武警雪豹突擊隊(duì)再次亮相，展示了對(duì)被劫持旅游大巴車(chē)實(shí)行立體封控、現(xiàn)場(chǎng)偵察、武力突擊、搶險(xiǎn)救援、搜爆排爆等行動(dòng)能力。新疆反恐專(zhuān)業(yè)力量則演練了對(duì)恐怖分子營(yíng)地實(shí)施立體攻擊、定點(diǎn)清剿的實(shí)戰(zhàn)科目。
　　此次演習(xí)在時(shí)間上與拉丹之死非常接近，其中應(yīng)不乏巧合因素。值得注意的是，演習(xí)首次操作了中、吉、塔三國(guó)交流情報(bào)行動(dòng)方案，顯示出對(duì)反恐情報(bào)工作的高度重視，可能是吸取了美軍擊斃拉丹行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　在強(qiáng)化反恐“硬功夫”方面，武警新疆總隊(duì)進(jìn)行的短時(shí)間內(nèi)形成新兵戰(zhàn)斗力、高科技反恐、密集實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等動(dòng)作不時(shí)見(jiàn)諸軍方媒體。
　　同時(shí)，中國(guó)政府還采取行政和經(jīng)濟(jì)措施，通過(guò)建設(shè)保障房、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大福利等著力改善新疆等西部民眾生活，以消除恐怖勢(shì)力賴以生存的社會(huì)環(huán)境。在“三股勢(shì)力”偷渡猖獗的瓦罕走廊邊境，當(dāng)?shù)卣€向部分居民發(fā)放“護(hù)邊員補(bǔ)貼”，鼓勵(lì)牧民舉報(bào)可疑人員。
　　除了實(shí)行“軟硬兼施”的反恐策略外，中國(guó)還不斷加強(qiáng)與反恐盟友的關(guān)系。在拉丹剛被擊斃的敏感時(shí)期，巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里在中國(guó)駐巴大使館舉行的慶祝中巴建交60周年招待會(huì)上說(shuō)，中國(guó)一直是巴基斯坦值得信賴的朋友和伙伴；中國(guó)駐巴大使劉健則在此前一天表態(tài)說(shuō)：“無(wú)論國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)如何變化，中巴友好都不會(huì)動(dòng)搖。”
　　同時(shí)，中國(guó)并不忘提醒美國(guó)方面繼續(xù)努力應(yīng)對(duì)恐怖主義挑戰(zhàn)，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。中國(guó)外交部發(fā)言人表示：“國(guó)際反恐合作雖取得積極進(jìn)展，但國(guó)際反恐形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。國(guó)際社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同防范和打擊恐怖主義?！?br/>　?。ㄕ浴吨袊?guó)新聞周刊》2011年第17期）