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        古巴改革的樂(lè)與痛

        2011-12-29 00:00:00關(guān)飛
        看世界 2011年10期


          身為出租車司機(jī)的他每個(gè)周四都休息,寧可不賺那一天的錢,也要給這老爺車做一天的保養(yǎng)維修。這種汽車使用觀念的結(jié)果就是:他爸爸開(kāi)了大半輩子后的車又傳給了他。
          
          “時(shí)間有限,要做的工作卻非常多。”79歲的古巴國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅在古巴共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱古共六大)上說(shuō),這個(gè)句子的主語(yǔ)當(dāng)然是指古巴政府,但外國(guó)媒體都認(rèn)為,這種對(duì)于時(shí)間和任務(wù)的緊迫感,也是耄耋之年的勞爾自己的內(nèi)心獨(dú)白。
          經(jīng)濟(jì)改革,成了此次古共六大的重頭戲,通過(guò)的內(nèi)容有:允許房屋和汽車買賣;最終取消為古巴人提供食品物資價(jià)格補(bǔ)貼的“供應(yīng)卡”;放寬對(duì)閑置土地的限制,將其交給個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng);允許銀行向私營(yíng)勞動(dòng)者發(fā)放貸款。古共六大還討論并通過(guò)《經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策方針》,包括裁撤上百萬(wàn)國(guó)有部門崗位、削減補(bǔ)貼、鼓勵(lì)更多私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、賦予國(guó)有企業(yè)更多自主權(quán)、鼓勵(lì)更多外國(guó)投資和削減國(guó)家開(kāi)支等大約300項(xiàng)經(jīng)濟(jì)提議。
          在這個(gè)春天里,古巴的改革開(kāi)始了。
          買房買車,古巴人夢(mèng)想成真?
          走在古巴城市街頭,外國(guó)游客常??梢钥吹竭@樣的景象:上世紀(jì)五六十年代出產(chǎn)的美國(guó)福特、龐迪克、別克等在希區(qū)柯克的黑白電影中才能看得到的老爺車,以它們傲人的姿態(tài)行駛著,讓游客們覺(jué)得自己似乎走進(jìn)了汽車博物館。
          但在目前的古巴,俄羅斯的“拉達(dá)”、法國(guó)的“標(biāo)致”和美國(guó)的“起亞”等現(xiàn)代款式的汽車在數(shù)量上是絕對(duì)多于1950年代的美國(guó)老爺車,不過(guò)那些新車往往是歸屬國(guó)有,并不能通過(guò)市場(chǎng)自由買賣。因?yàn)楦鶕?jù)古巴的現(xiàn)行法律,允許自由買賣的車,必須是1959年卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴革命之前就在路上跑的車,也就是說(shuō),只有“車齡”半百的才允許自由買賣。因此古巴人希望,此次的“開(kāi)放買車”可以讓被限制了半個(gè)世紀(jì)之久的古巴汽車市場(chǎng)真的放開(kāi)。
          古巴的出租車司機(jī)米歇爾把他的1952年款美國(guó)產(chǎn)普利茅斯車改裝上了柴油發(fā)動(dòng)機(jī),變成了出租車,要價(jià)大約1美元每公里(約6元人民幣)。他說(shuō)如果允許汽車買賣,他想換輛新車。不過(guò)他又覺(jué)得自己只開(kāi)過(guò)老爺車,或許對(duì)新車不容易適應(yīng)。至于說(shuō)一旦汽車買賣開(kāi)放,老爺車的命運(yùn)會(huì)不會(huì)都像美國(guó)電影里一樣進(jìn)了報(bào)廢廠被壓成鐵塊?米歇爾覺(jué)得不會(huì),“游客們會(huì)喜歡開(kāi)老爺車拍照的”。米歇爾的汽車手閘旁邊,放著一個(gè)裝維他命的小塑料瓶,他說(shuō)那是他在美國(guó)的親戚給他的新玩意兒。
          當(dāng)然,出租車司機(jī)本身,就是古巴開(kāi)放私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。2010年9月,古巴政府允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng),截止2011年3月,已經(jīng)有1萬(wàn)7千多名古巴人領(lǐng)取到了私營(yíng)執(zhí)照,行業(yè)多數(shù)集中于理發(fā)店、出租車司機(jī)、水管工、汽車修理工、比薩餅工人、美甲師等,也允許獲得執(zhí)照的古巴民眾把自己家出租給游客作旅館。
          事實(shí)上,這位司機(jī)覺(jué)得從汽車的問(wèn)題上就可以看出,古巴人奉行的是另一種價(jià)值觀。他們不想進(jìn)入“買車—報(bào)廢(甚至沒(méi)到報(bào)廢期)—再買車”那樣過(guò)度浪費(fèi)式的消費(fèi)模式,他每個(gè)周四都休息,寧可不賺那一天的錢,也要給這老爺車做一天的保養(yǎng)維修。這種汽車使用觀念的結(jié)果就是:他爸爸開(kāi)了大半輩子后的車又傳給了他。他說(shuō):“這車和大米、豆子和烤肉一樣,已經(jīng)是我們國(guó)家特征的一部分了,我們把這些美國(guó)老爺車看成是自己的家庭成員一樣地愛(ài)護(hù)?!毕氡亟?jīng)歷過(guò)物質(zhì)緊張時(shí)期的中國(guó)人,能夠明白他對(duì)于得來(lái)不易之物的那種依戀。
          問(wèn)題就是,古巴本來(lái)就資源緊缺,而老爺車由于車身笨重,還偏偏費(fèi)油,如此看來(lái),老爺車在古巴的淘汰只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題,但有關(guān)汽車買賣的細(xì)則還未公布。而比買車更能觸動(dòng)古巴人神經(jīng)的,應(yīng)該算是房屋買賣。
          2008年4月,也是勞爾當(dāng)選古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席和部長(zhǎng)會(huì)議主席后不久,古巴政府允許租住單位住房的職工,可以把房子轉(zhuǎn)讓給親屬或兒女,此前,連把房子給兒女也是被禁止的。2010年5月,古巴政府又允許符合條件的居民可以在獲得許可后自己建房,以緩解住房緊張。即便如此,雖然古巴的城市人口在不斷增加,古巴的房產(chǎn)卻被控制得相當(dāng)嚴(yán)格。
          在古巴首都哈瓦那的一個(gè)角落,那里是“黑市”所在。83歲的曼努埃爾·瓦斯克茲是“黑市”中的房屋中介,只有得到準(zhǔn)許的人才可以做這樣的生意,他說(shuō)40年來(lái)經(jīng)手過(guò)2000多樁房屋“交易”。瓦斯克茲說(shuō):“古巴革命很成功,但是還有一些遺留問(wèn)題沒(méi)有解決,比如說(shuō),家庭添了新成員,夫妻離婚后需要兩套房子,或者是空巢的老人發(fā)現(xiàn)自己住一間公寓太大了,這些情況下,就需要我來(lái)幫忙了?!?br/>  按照古巴現(xiàn)行法律,古巴人擁有住房,但不能買賣,只能用價(jià)值相近的房子去換,也就是說(shuō),瓦斯克茲就是為“換房人”牽線搭橋、收取中介費(fèi)的人?!坝行┤耸掷镉绣X,卻沒(méi)有房子,所以政府開(kāi)放房屋買賣是對(duì)的。”瓦斯克茲說(shuō)。
          房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革,是一個(gè)國(guó)家最重要的改革領(lǐng)域之一?;蛟S注意到了俄羅斯房地產(chǎn)中出現(xiàn)的“新地主”現(xiàn)象,勞爾·卡斯特羅說(shuō)絕不允許古巴出現(xiàn)“資產(chǎn)集中”,即少數(shù)人擁有多數(shù)資產(chǎn)。古巴具體的房屋買賣開(kāi)放細(xì)則將會(huì)在近期內(nèi)公布。曾到訪過(guò)古巴并采訪了切·格瓦拉之子的香港獨(dú)立記者張翠容在對(duì)本刊記者提到古巴改革時(shí)認(rèn)為,古巴此次改革最需要注意的問(wèn)題就是,防止在改革中出現(xiàn)貧富的兩極分化,那是俄羅斯與東歐等國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)放過(guò)程中所留下的永遠(yuǎn)的痛。
          食品,80%依賴進(jìn)口
          古巴人享受幾乎是世界上最完善的國(guó)家福利:免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、廉價(jià)住房等等,以至于拍攝過(guò)反小布什紀(jì)錄片《華氏911》的導(dǎo)演邁克爾·摩爾特地跑到古巴去,拍攝了一部名為《醫(yī)療內(nèi)部》的紀(jì)錄片,探討為何美國(guó)作為大國(guó)卻無(wú)法讓國(guó)民享受古巴那樣免費(fèi)的醫(yī)療福利。
          盡管福利很好,但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一和生產(chǎn)力水平有限,古巴人生活中80%的食品都依賴進(jìn)口,在本國(guó)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量波動(dòng)、出口不利之時(shí),食品的短缺就很嚴(yán)重。古巴人有個(gè)笑話:革命成功之處在于教育、醫(yī)療和體育,失敗之處呢?早餐、午餐和晚餐。香港獨(dú)立記者張翠容曾講到一個(gè)令人心酸的故事:因?yàn)槭称穮T乏,古巴人向來(lái)不留客人吃晚飯,但一位古巴朋友興奮地留她吃晚飯,說(shuō)有“雞”,結(jié)果張翠容發(fā)現(xiàn),所謂的“雞”,就是用來(lái)調(diào)味的“雞精”。
          那么,現(xiàn)在古巴人的日常生活是怎么樣的呢?
          亞尼·桑切斯是古巴最著名的博客寫手之一,她是個(gè)70后,畢業(yè)于大學(xué)語(yǔ)言學(xué)專業(yè)。2002年時(shí)她曾經(jīng)移民瑞士,但兩年后又和獨(dú)立作家丈夫一起回到了古巴。2007年4月,她建立了自己的博客“Y世代”,用網(wǎng)絡(luò)博客真實(shí)地記錄古巴老百姓的日常生活,她被世界范圍內(nèi)的諸多媒體視為古巴網(wǎng)絡(luò)與信息革命的先驅(qū)。她如今和丈夫住在哈瓦那市中心的一棟公寓里,從公寓的窗戶可以望見(jiàn)革命廣場(chǎng),4月16日,菲德?tīng)枴たㄋ固亓_和勞爾·卡斯特羅等古巴領(lǐng)導(dǎo)人就在那個(gè)廣場(chǎng)檢閱三軍,為了慶祝古巴在“豬灣事件”中成功擊退登陸美軍50周年。
          從某種意義上說(shuō),亞尼·桑切斯的出現(xiàn)是古巴逐漸變革的一個(gè)標(biāo)志。最初時(shí),桑切斯不得不偷偷地溜進(jìn)外國(guó)朋友居住的星級(jí)酒店,因?yàn)橹挥心抢锊趴梢苑奖愕亟尤牖ヂ?lián)網(wǎng)。勞爾領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期,政府允許個(gè)人購(gòu)買手機(jī)和電腦,此前電腦只能賣給外國(guó)人和企業(yè),而互聯(lián)網(wǎng)接入也更加容易了。桑切斯還曾分別向奧巴馬與卡斯特羅問(wèn)了7個(gè)有關(guān)古巴與美國(guó)關(guān)系的問(wèn)題,希望通過(guò)民間的方式讓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通。
          然而,就是這樣一位世界聞名的古巴博客作家,她在博客中所描繪的個(gè)人生活卻因?yàn)槭称返壬畋匦杵返亩倘倍@得令人唏噓。她在4月3日的一篇名為《油的心理》的博客中寫出了食用油的短缺和她的貧困:“一滴油從我的腿上滑了下去,我連忙把它抹在鞋子和腳踝之間,免得我的高中同學(xué)見(jiàn)到。幾個(gè)月以來(lái),我家里只能用礦物油做菜,而且連這礦物油還是我做藥劑師的親戚從單位給我們‘偷回來(lái)’的。這種油在加熱時(shí)會(huì)呈現(xiàn)金黃的顏色和白泡沫,看起來(lái)就像是美食雜志照片上的樣子,不過(guò)我們的身體無(wú)法吸收這些脂肪,因?yàn)檫@種油是用來(lái)制造卸妝油、香水和人造奶油的,它只會(huì)滑過(guò)我們的腸子?!?br/>  
          而之所以要用礦物油來(lái)做菜的原因,是因?yàn)槲镔Y緊缺而價(jià)格飛漲,令她難以承受:“我們是幸運(yùn)的,還有人‘偷’給我們,其他很多人不得不用蒸餾提純過(guò)的發(fā)動(dòng)機(jī)油(提取自太陽(yáng)花、大豆和橄欖)來(lái)做菜,導(dǎo)致很多古巴人都對(duì)這種油心有余悸。許多家庭都只知道油炸食品怎么做,卻沒(méi)做過(guò)。幾天以前,在沒(méi)有任何預(yù)示的情況下,蔬菜籽油的價(jià)格上漲了11.6%,汽油價(jià)格也在漲,雖然我沒(méi)車,不至于看著手中有數(shù)的比索變成越來(lái)越少的汽油,但我盤中的菜也天天在漲價(jià)?!?br/>  古巴每年用于食品進(jìn)口的花費(fèi)高達(dá)15億美元。而且,由于古巴政府從1962年起實(shí)行通過(guò)“供應(yīng)卡”向民眾銷售食品的做法,“供應(yīng)卡”上的食品價(jià)格會(huì)比市場(chǎng)價(jià)格低將近20倍,此次古共六大就通過(guò)了取消“供應(yīng)卡”的規(guī)定,說(shuō)明古巴政府真的負(fù)擔(dān)不起了。
          勞爾,不得不改革
          2008年2月,勞爾接替哥哥菲德?tīng)枴たㄋ固亓_出任古巴政府的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人,他對(duì)古巴人做出的最重要的聲明,就是改革。盡管心系改革,但當(dāng)年與哥哥一起在山里打過(guò)游擊的勞爾很清楚改革應(yīng)該是漸進(jìn)性的,而不是毀滅性的。有個(gè)例子可以說(shuō)明,本刊曾經(jīng)刊發(fā)過(guò)描寫勞爾的女兒——瑪麗拉·卡斯特羅的文章,她在古巴政府下屬的一個(gè)性疾病防控中心擔(dān)任主任,她在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)講,她曾經(jīng)將同性戀婚姻合法化的提議寫給父親勞爾看,勞爾對(duì)瑪麗拉說(shuō),你說(shuō)的我都認(rèn)可,但有些事情不能急,只能慢慢來(lái)。
          同年3月,古巴政府放開(kāi)了手機(jī)的購(gòu)買限制,之前手機(jī)只能賣給外國(guó)人,緊接著是電腦。在日常生活方面的改革之外,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域在2008年的最大變革可能要算將閑置的土地租給農(nóng)民進(jìn)行耕種,實(shí)際上相當(dāng)于在保持土地公有制的基礎(chǔ)上,在一定程度上允許讓渡部分使用權(quán)給私人。
          2008年6月,古巴人在差不多半個(gè)世紀(jì)之后,第一次拿到了自己的獎(jiǎng)金,古巴政府宣布實(shí)行按勞分配,對(duì)表現(xiàn)突出者發(fā)放獎(jiǎng)金。7月,古巴開(kāi)設(shè)了播放外國(guó)電視節(jié)目的24小時(shí)頻道。
          2010年9月,古巴政府允許發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì),并計(jì)劃在2011年3月精簡(jiǎn)50萬(wàn)國(guó)有企業(yè)人員,實(shí)際上開(kāi)放私營(yíng)的最主要目的,也是解決這部分“被精簡(jiǎn)”人員的就業(yè)問(wèn)題,并最終減輕政府的開(kāi)支負(fù)擔(dān)。
          而此次古巴政府宣布的取消食品低價(jià)配額補(bǔ)貼,也是在盡力地減輕古巴的國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),而之所以這樣改革,可見(jiàn)古巴正在努力地扭轉(zhuǎn)財(cái)政狀況。據(jù)法國(guó)左翼報(bào)紙、法國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)《人道報(bào)》報(bào)道,如果不改革,古巴到2015年將有100萬(wàn)人失業(yè),如果按照2008年古巴統(tǒng)計(jì)的人口數(shù)字1140萬(wàn)來(lái)計(jì)算,失業(yè)人口將占到人口總數(shù)的將近十分之一,情況十分緊迫。而根據(jù)世界銀行的估計(jì),古巴政府的外債已經(jīng)高達(dá)210億美元。內(nèi)有失業(yè),外債高筑,身為領(lǐng)導(dǎo)人的勞爾上臺(tái)積極推動(dòng)改革,也就是情理之中的事情了。
          石油將改變古巴?
          目前,古巴的經(jīng)濟(jì)基本依靠這樣?xùn)|西來(lái)支撐:蔗糖、雪茄、旅游和僑民匯款,但后兩者在美國(guó)金融危機(jī)時(shí)受到重創(chuàng),尤其是小布什政府時(shí)期收緊了去古巴旅游的申請(qǐng)規(guī)則,相當(dāng)于勒緊了口袋不給古巴旅游收入。但就在古巴決意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革之時(shí),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布放寬了對(duì)于學(xué)生、游客等美國(guó)人的古巴旅游限制,讓古巴的“旅游外匯收入”在一定程度上得以恢復(fù)。其實(shí),古巴政府也一直沒(méi)停思考“賺外匯”的問(wèn)題。
          4月24日,古巴糖業(yè)部長(zhǎng)宣布,該國(guó)這一季估計(jì)會(huì)產(chǎn)蔗糖120萬(wàn)噸,本國(guó)每年會(huì)消耗70萬(wàn)噸糖,而中國(guó)與古巴簽有40萬(wàn)噸糖的長(zhǎng)期進(jìn)口協(xié)議,是最主要的古巴糖進(jìn)口商;古巴在2011年還將向德、法等歐洲國(guó)家出口3萬(wàn)噸的烹飪用木炭;古巴還是朗姆酒出口國(guó),由法國(guó)公司與古巴公司合資的朗姆酒廠,將在2011年向美國(guó)等國(guó)出售4百萬(wàn)瓶朗姆酒。此外,古巴政府也看中了古巴雪茄在世界上的知名度,并且舉辦了一年一度的雪茄節(jié),借此來(lái)推銷古巴雪茄。
          由意大利設(shè)計(jì)、新加坡制造的石油鉆井平臺(tái)將在7月完工,屆時(shí)位于墨西哥灣的古巴水域的石油和天然氣開(kāi)采也將開(kāi)始,估計(jì)到2013年時(shí),可年產(chǎn)石油200億桶。石油經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界包括俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、伊朗和中東等多數(shù)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的主要財(cái)政收入來(lái)源,有了石油,古巴經(jīng)濟(jì)的春天還遠(yuǎn)嗎?而前面那些國(guó)家的共同點(diǎn),就是石油收入使得他們擁有了與美國(guó)叫板的底氣,這恰恰是古巴所希望的。與古巴合作開(kāi)發(fā)石油的企業(yè)分別來(lái)自西班牙、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、印度和馬來(lái)西亞,由于政治原因,近在咫尺的美國(guó)石油企業(yè)只好眼睜睜看著墨西哥灣的油“肥了外人田”。
          古巴政府也意識(shí)到了嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問(wèn)題所在,古巴共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪》刊文指出:為了買到同樣的東西,古巴不得不多付錢。去年一年間,國(guó)際小麥價(jià)格上漲了47%,玉米上漲了62%,大豆油上漲了45%,奶粉上漲了57.7%。
          因?yàn)檎Z(yǔ)言相通,西班牙近幾年在經(jīng)濟(jì)合作上一直在古巴占盡優(yōu)勢(shì),4月21日,西班牙一家公司宣布正在與古巴政府協(xié)商,在古巴西部建立一個(gè)綜合性高爾夫度假區(qū),這也是古巴決心開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的信號(hào)之一。
          對(duì)于外資,古巴曾在1995年頒布了《投資法》,規(guī)定除了教育、醫(yī)療和軍事等領(lǐng)域外,均開(kāi)放接受外國(guó)投資。而中資公司也是在古巴投資的外國(guó)公司中的一支重要力量。華為公司于2000年進(jìn)入古巴市場(chǎng),今年2月,華為產(chǎn)品在古巴國(guó)際通訊節(jié)上獲得了最佳質(zhì)量產(chǎn)品獎(jiǎng)。華為在古巴通信基礎(chǔ)設(shè)備市場(chǎng)中占有較大份額,而此次古巴改革,必將使得古巴的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以興旺,也將會(huì)為像華為這樣的中資企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

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