4月16日，古巴六大召開(kāi)，同時(shí)哈瓦那革命廣場(chǎng)上舉行了閱兵式。古巴每次重大的會(huì)議或活動(dòng)似乎總是逃不開(kāi)美國(guó)的陰影，即使本次古巴六大，用勞爾的話來(lái)說(shuō)，就是“這一次會(huì)議的目的就是要使古巴未來(lái)在美國(guó)的制裁下打贏經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。
　　美古關(guān)系，歷來(lái)都是吸引眼球的話題。對(duì)此，《看世界》雜志記者采訪了中山大學(xué)亞太研究院副教授、美國(guó)研究中心副主任、美國(guó)哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國(guó)研究中心訪問(wèn)學(xué)者張宇權(quán)。
　　
　　看世界記者：自?shī)W巴馬就任總統(tǒng)以來(lái)，一直有意向改善對(duì)古巴的措施，不過(guò)也遭到了美國(guó)國(guó)內(nèi)保守力量的反對(duì)。2012年奧巴馬的連任與否，對(duì)美古關(guān)系有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響？共和黨和民主黨對(duì)古巴政策有什么差異？
　　張教授：奧巴馬反對(duì)小布什的單邊主義，主張世界多極化，這讓古巴人民對(duì)其改善美古關(guān)系產(chǎn)生了巨大期望。但奧巴馬上任以來(lái)，在美國(guó)對(duì)古巴政策上，只是做了一些象征性改革，例如取消對(duì)古巴裔美國(guó)人到古巴旅行和匯款限制。2012年奧巴馬連任的可能性比較大，但我不認(rèn)為他當(dāng)選后會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。其理由有三點(diǎn)：一是無(wú)論是共和黨還是民主黨，對(duì)社會(huì)主義古巴政府的敵視是不會(huì)改變的，兩黨的政策沒(méi)有根本性差異；二是奧巴馬政府雖然有自己的古巴政策，但該政策與小布什政策沒(méi)有太大差別，只是奧巴馬更希望通過(guò)民間機(jī)構(gòu)參與和網(wǎng)絡(luò)滲透等較為隱蔽的方式推動(dòng)古巴社會(huì)制度的快速與和平的轉(zhuǎn)變。三是美國(guó)境內(nèi)古巴裔美國(guó)人對(duì)古巴政府的仇恨與敵視，以及其對(duì)美國(guó)政府的強(qiáng)力游說(shuō)，是美國(guó)政府對(duì)古政策難以改變的一個(gè)重要因素。
　　看世界記者：2009年4月29日，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾稱美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)古巴的政策調(diào)整只是達(dá)到了最低要求。從古巴的方面來(lái)看，古巴一直期待美國(guó)方面對(duì)古巴的政策作出怎樣的調(diào)整和改變？
　　張教授：實(shí)際上，古巴的領(lǐng)導(dǎo)人是非常務(wù)實(shí)的，愿意與美國(guó)政府進(jìn)行任何平等基礎(chǔ)上的對(duì)話。美古關(guān)系能否改善的關(guān)鍵在于美國(guó)政府的態(tài)度。從古巴的方面來(lái)看，古巴一直期待美國(guó)方面對(duì)古巴的政策作出如下調(diào)整和改變：首先是放棄敵視古巴政府的政策，放棄顛覆古巴社會(huì)主義政權(quán)，停止電臺(tái)的反古宣傳；其次是取消對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融制裁；第三是把古巴從支持恐怖主義國(guó)家的黑名單中刪去；第四是歸還關(guān)塔那摩海軍基地等。
　　看世界記者：在美國(guó)，由古巴流亡分子組成的院外游說(shuō)集團(tuán)勢(shì)力強(qiáng)大，長(zhǎng)期挾持美對(duì)古政策，這也是美古關(guān)系長(zhǎng)年無(wú)法突破的一個(gè)原因，那么從古巴流亡到美國(guó)的人在美國(guó)一般從事什么活動(dòng)？如何影響美國(guó)對(duì)古巴的政策？
　　張教授：實(shí)際上，僅占美國(guó)總?cè)丝?.5%的古巴裔美國(guó)人的政治游說(shuō)雖然名聲不如美國(guó)猶太人，但其在美國(guó)國(guó)會(huì)游說(shuō)的成功率和影響力卻絲毫不在猶太人之下。其影響美國(guó)對(duì)古巴政策制定的方式主要有二：一是古裔美國(guó)人創(chuàng)立各種利益集團(tuán)。特別是于1981年效仿猶太人創(chuàng)建了古裔美國(guó)人全國(guó)基金會(huì)，對(duì)美國(guó)的古巴政策的制定有較大的影響。比如該基金會(huì)通過(guò)邀請(qǐng)思想庫(kù)論證、收買(mǎi)關(guān)鍵議員及攻擊反對(duì)者等手段促成里根總統(tǒng)批準(zhǔn)建立專門(mén)從事反古巴宣傳的馬蒂電臺(tái)。二是通過(guò)推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)立法影響美國(guó)對(duì)古政策。古巴裔游說(shuō)團(tuán)體通過(guò)長(zhǎng)期為國(guó)會(huì)關(guān)鍵議員提供贊助，為大選提供資金，影響大選候選人等方式，用法律的方式強(qiáng)化對(duì)古巴的制裁。
　　看世界記者：古巴此次改革，主要的是經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，古巴經(jīng)濟(jì)的改革也不是沒(méi)有過(guò)，但是一直在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖中舉步維艱，古巴能否在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的封鎖下實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)？或者，古巴改革的成敗取決于美古關(guān)系是否改善？
　　張教授：古共六大是古巴十多年來(lái)最重要的一次會(huì)議，這次大會(huì)是在古巴經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下召開(kāi)的。因此，古巴政府最大的任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。這次改革與以往不一樣的地方就是明顯擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)給予國(guó)有企業(yè)一定的自主權(quán)，增加出口，我認(rèn)為這對(duì)于恢復(fù)和發(fā)展古巴的經(jīng)濟(jì)，以及改善人民的生活還是起著非常重要的作用。當(dāng)然，由于古巴是一個(gè)小國(guó)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)古巴政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及改善人的生活水平影響還是非常大的。
　　古巴：從被保護(hù)國(guó)翻身做敵人
　　很多人都以為古巴是在跟蘇聯(lián)人綁在同一輛戰(zhàn)車(chē)之后，才一直生活在美國(guó)的陰影下。實(shí)際上，在1898年的美西戰(zhàn)爭(zhēng)之前，當(dāng)時(shí)的古巴還被控制在西班牙手中，美國(guó)便對(duì)古巴虎視眈眈了。
　　19世紀(jì)末，古巴掀起了民族解放運(yùn)動(dòng)。跟21世紀(jì)初打著“解放伊拉克人們”旗幟進(jìn)入伊拉克一樣，美國(guó)人打著“解放古巴”的旗幟，在1898年發(fā)動(dòng)美西戰(zhàn)爭(zhēng)。3個(gè)月后，美國(guó)趕走了西班牙人，但是美國(guó)私底下從西班牙拿到了“在古巴政府建立前由美國(guó)占領(lǐng)”的保證書(shū)。
　　從此之后，古巴便一直生存在美國(guó)的陰影下，實(shí)際上成為美國(guó)的殖民地和保護(hù)國(guó)。當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)古巴控制的程度用前美國(guó)駐古巴大使厄爾·史密斯的話來(lái)說(shuō)就是：“美國(guó)大使在古巴成了第二號(hào)最重要的人物，有時(shí)甚至比總統(tǒng)還重要。”
　　不過(guò)，美國(guó)人的美夢(mèng)被一個(gè)叫卡斯特羅的人終止了。2001年1月9日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的奧爾布賴特說(shuō)，其任內(nèi)最大的遺憾就是卡斯特羅仍然是古巴領(lǐng)導(dǎo)人，希望卡斯特羅早點(diǎn)死去。
　　1961年4月4日，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪批準(zhǔn)代號(hào)為“冥王星”的作戰(zhàn)計(jì)劃，對(duì)古巴實(shí)施“吉隆灘之戰(zhàn)”，這是在美國(guó)中央情報(bào)局的協(xié)助下逃亡美國(guó)的古巴人向古巴革命政府進(jìn)行的一次武裝進(jìn)攻。40年后，歷史學(xué)家西奧多·德雷珀對(duì)此說(shuō)了一句廣為人知的話：40年前的美國(guó)豬灣入侵是“一次徹底的失敗”。
　　美國(guó)曾揚(yáng)言出兵20萬(wàn)，要一舉踏平古巴！古巴的回答是20萬(wàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，即使留下40萬(wàn)具美軍的尸體，獲得的也只是鮮血浸染的一片焦土。正是這種力量讓古巴人與美國(guó)斗了半個(gè)多世紀(jì)，直到2009年4月中旬美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪問(wèn)多米尼加共和國(guó)時(shí)也在記者會(huì)上說(shuō)：“我們感覺(jué)（美國(guó)對(duì)古巴）政策已經(jīng)失敗?！?br/>　　美古斗爭(zhēng)何時(shí)是盡頭？
　　自古巴革命以來(lái)，古巴人偷渡美國(guó)是常有的事，由此也引發(fā)了一次又一次美古之間的外交糾紛，顯示出美古關(guān)系的復(fù)雜性。
　　埃連1999年11月22日隨同母親偷渡美國(guó)途中，其母親死于海難，他獲救脫險(xiǎn)。埃連抵達(dá)邁阿密后被交給了他在當(dāng)?shù)氐挠H戚。他的父親岡薩雷斯要求美國(guó)送還孩子，這一要求立即得到了古巴政府的支持。但是美國(guó)的反古巴勢(shì)力出于政治目的，竭力阻撓埃連回國(guó)。
　　按照國(guó)際慣例，埃連母親遇難后，美國(guó)應(yīng)立即將埃連交給他在古巴的父親，但是美國(guó)政府因?yàn)閲?guó)內(nèi)各種壓力并沒(méi)有這樣做。古巴方面得知這一情況后，強(qiáng)烈要求美國(guó)歸還埃連。
　　面對(duì)古巴和國(guó)內(nèi)要求返還埃連的重重壓力，最終克林頓不得不做出遣返埃連的決定。2000年1月5日，美國(guó)移民局宣布在10日內(nèi)遣返埃連。同年，4月22日，美國(guó)司法部與聯(lián)邦移民局發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)代號(hào)為“團(tuán)圓作業(yè)”的解救埃連行動(dòng)。20多名武裝特工手持步槍強(qiáng)行進(jìn)入埃連的親戚家中，將埃連搶走。門(mén)外聚集了100多名反古分子，他們狂呼亂叫，企圖阻止帶走埃連。特工們向騷亂的人群施放催淚瓦斯之后，才將埃連順利帶走。埃連父子終于在華盛頓附近的安德魯空軍基地團(tuán)聚了。
　　事情最終似乎以古巴的勝利而告終，可是古巴人向美國(guó)偷渡的現(xiàn)象依然存在，美國(guó)對(duì)古巴的敵視依然繼續(xù)。
　　蘇聯(lián)解體后，古巴失去了最主要的靠山，不過(guò)，由于美國(guó)以往軍事失敗的教訓(xùn)歷歷在目，對(duì)古巴的攻勢(shì)變得更加“抽象”，猶如涓涓細(xì)流，無(wú)孔不入，以求達(dá)到讓古巴變色的目的。
　　如今正值美古關(guān)系微妙時(shí)期。3月12日，古巴最高法院認(rèn)定美國(guó)承包商格羅斯構(gòu)成危害古巴國(guó)家安全罪，判處其15年監(jiān)禁。古巴政府認(rèn)為，美國(guó)正在策動(dòng)一場(chǎng)旨在顛覆古巴革命的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”，在古巴本土發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)雇傭軍”。而格羅斯正是在美國(guó)政府暗中支持下向古巴輸入尖端衛(wèi)星通信器材以便構(gòu)建反古網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
　　
　　對(duì)于美國(guó)將古巴視為“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”的對(duì)手，古巴似乎只剩下做一個(gè)合格對(duì)手的選擇了，因此有古巴媒體指出：“網(wǎng)絡(luò)博弈將在未來(lái)成為美古外交角力的新形式?！?br/>　　奧巴馬能挽救美古關(guān)系嗎？
　　自?shī)W巴馬上臺(tái)以后，美國(guó)政府明顯調(diào)整了對(duì)古的政策，包括移民的限制，匯款的限制，都放松了，其中對(duì)古巴最重要的調(diào)整，主要還是在于美國(guó)必須進(jìn)一步放寬兩國(guó)的民間交流。
　　哈瓦那的美國(guó)利益代表處大樓外墻上的電子宣傳屏經(jīng)常滾動(dòng)播出一些美國(guó)英雄的名言，比如林肯所說(shuō)：“沒(méi)有人優(yōu)秀到可以不經(jīng)他人認(rèn)同就統(tǒng)治別人?！边@塊電子布告欄是2006年1月小布什當(dāng)政時(shí)安裝的。當(dāng)時(shí)美國(guó)駐古巴利益辦事處聲稱，此舉意在打破長(zhǎng)期“困擾”古巴民眾的“新聞封鎖”，傳遞“希望和自由”。不過(guò)從2009年6月開(kāi)始，這個(gè)“民主宣傳屏”便不再向古巴人輸出民主自由思想。
　　雖然這看似一個(gè)小變化，不過(guò)這卻是美國(guó)向古巴表達(dá)善意的開(kāi)始，也是兩國(guó)關(guān)系逐漸解凍的新跡象，因而英美媒體對(duì)此事如獲至寶，爭(zhēng)相報(bào)道。
　　奧巴馬在2009年1月20日正式上任之時(shí)，勞爾便說(shuō)到，不要對(duì)奧巴馬期望過(guò)高，“我相信他（奧巴馬）是一個(gè)真誠(chéng)的人，但僅憑一個(gè)人無(wú)法改變一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)，何況是美國(guó)。”勞爾說(shuō)很愿意在美國(guó)不干涉古巴主權(quán)并在平等的條件下與美國(guó)展開(kāi)對(duì)話。不過(guò)新上任的奧巴馬似乎沒(méi)有展開(kāi)對(duì)話的熱情。2009年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬回應(yīng)了古巴一位著名博客寫(xiě)手亞尼·桑切斯的提問(wèn)，稱他不會(huì)與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅“展開(kāi)以會(huì)談為目的會(huì)談”，在古巴政府改變政策之前，他將不會(huì)訪問(wèn)古巴。
　　很明顯，即使美國(guó)新上任總統(tǒng)對(duì)古巴政策進(jìn)行了“調(diào)整”，基本還是換湯不換藥，永遠(yuǎn)都最多只是“緩和”，沒(méi)有改變，也不是一位總統(tǒng)的意愿能夠改變。
　　古巴革命后，半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，這個(gè)世界早已斗轉(zhuǎn)星移，翻天覆地，但美國(guó)對(duì)古巴的政策依然沒(méi)有改變，仍然千方百計(jì)想將卡氏拉下馬，只是不再通過(guò)過(guò)激過(guò)硬的軍事手段，而是打起了太極。不過(guò)效果總是適得其反，因?yàn)槊绹?guó)針對(duì)古巴的行動(dòng)總能讓卡斯特羅喚起古巴人的民族主義情緒，然而，平常對(duì)共產(chǎn)主義耳聽(tīng)八方的美國(guó)卻總是對(duì)古巴人的反應(yīng)充耳不聞。
　　從近來(lái)美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿等官員的表態(tài)來(lái)看，美國(guó)明顯希望能夠改善古巴的關(guān)系，但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，美古關(guān)系本質(zhì)上的改善還是難似登天，因?yàn)楦鞣N改善都受美國(guó)國(guó)內(nèi)政治力量的約束，尤其美國(guó)法律的限制。因而，如果說(shuō)古巴六大上所說(shuō)的改革能否成功主要取決于美古關(guān)系能否改善，那么美古關(guān)系能否改善則主要取決于美國(guó)了。
　　美國(guó)和古巴作為無(wú)法改變的鄰居，剪不斷，理還亂，這對(duì)力量對(duì)比如此懸殊的美洲國(guó)家，能夠上演如此長(zhǎng)久的格斗戲，大的強(qiáng)的糾纏緊逼不放，小的弱的風(fēng)吹雨打雷劈不動(dòng)，在這個(gè)星球的歷史上，實(shí)在也是一大奇跡。