“政府是賊！”希臘的示威民眾最近在抗議政府時(shí)打出這樣的旗號(hào)。這一切都跟歐洲正在經(jīng)歷的債務(wù)危機(jī)有關(guān)。
　　如果說(shuō)他們的政府是賊，那么內(nèi)閣總理就是不折不扣的“賊頭”。一旦這樣的頭目不能讓自己的手下吃飽（債務(wù)危機(jī)），他也就該下臺(tái)了。在此輪歐債危機(jī)影響下，已有多個(gè)歐盟成員國(guó)紛紛換帥：第一個(gè)因歐債危機(jī)下臺(tái)的人是愛(ài)爾蘭總理布賴(lài)恩·考恩。上任僅兩年的布賴(lài)恩·考恩今年2月宣布解散議會(huì)、提前舉行大選。緊接著，葡萄牙總理蘇格拉底因財(cái)政緊縮計(jì)劃遭議會(huì)否決而辭職。半年后，債務(wù)危機(jī)再一次扳倒了希臘總理帕潘德里歐和意大利總理貝盧斯科尼。11月20日，西班牙首相薩帕特羅成為最新一位因歐債危機(jī)“陣亡”的歐元區(qū)首腦，反對(duì)黨主席拉霍伊成功當(dāng)選政府首相。
　　如此一來(lái)，“金豬五國(guó)”就湊齊了。希臘、葡萄牙、西班牙、愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)相對(duì)嚴(yán)重。除以上四國(guó)外，還有個(gè)意大利。這五個(gè)國(guó)家英文國(guó)名首字母組合為PIIGS，與英文單詞Pig(豬)相似。
　　債務(wù)危機(jī)惹的禍
　　歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，其影響已經(jīng)超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它正在歐洲接連引發(fā)“政壇地震”。從愛(ài)爾蘭到葡萄牙，再到希臘和意大利，不到一年的時(shí)間，深陷債務(wù)危機(jī)的五國(guó)首腦無(wú)奈提前離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人寶座，著實(shí)讓人感到這場(chǎng)債務(wù)危機(jī)來(lái)勢(shì)兇猛。
　　數(shù)十年來(lái)，歐洲一直以“生活方式上的超級(jí)大國(guó)”自居，高福利也一直是歐洲社會(huì)的顯要標(biāo)志。然而，2008年全球金融危機(jī)以來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，政府債務(wù)問(wèn)題開(kāi)始暴露，失業(yè)率也長(zhǎng)期居高不下。2010年，西班牙失業(yè)率高達(dá)20%，葡萄牙、希臘、愛(ài)爾蘭失業(yè)率均超過(guò)12%。隨著債務(wù)危機(jī)迅速蔓延，歐洲各國(guó)終于被迫緊縮財(cái)政與改革社會(huì)福利制度。
　　歐洲的發(fā)展模式終于帶來(lái)了惡果：二戰(zhàn)結(jié)束后的歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，軍費(fèi)支出大幅下降，社會(huì)福利制度日益發(fā)展?；靖＠饕赓M(fèi)醫(yī)療保健、長(zhǎng)期失業(yè)救濟(jì)、高額養(yǎng)老金、悠長(zhǎng)假期等。高福利也逐漸成為政黨競(jìng)爭(zhēng)上臺(tái)的籌碼。隨著國(guó)民福利待遇日漸水漲船高，一些國(guó)家開(kāi)始寅吃卯糧，依賴(lài)外債維持財(cái)政。享受過(guò)福利資本主義繁榮的民眾，無(wú)法理解政府怎么會(huì)把經(jīng)濟(jì)搞得如此一塌糊涂、江河日下，在許多有錢(qián)人更有錢(qián)時(shí)，窮人卻面臨失業(yè)率高、福利滑坡，要勒緊褲腰帶苦苦支撐。于是，抗議和罷工在這種背景下隨之展開(kāi)。
　　債務(wù)危機(jī)已經(jīng)拖累整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，德法這樣的歐盟強(qiáng)國(guó)已經(jīng)焦頭爛額，何況其他經(jīng)濟(jì)小國(guó)了。導(dǎo)致總理們下臺(tái)的原因不僅僅是債務(wù)纏身。斯洛伐克總理拉迪喬娃此前曾呼吁本國(guó)議員投票支持歐元穩(wěn)定基金，并將歐元穩(wěn)定基金與政府信任表決捆綁在一起。結(jié)果，議會(huì)未通過(guò)歐洲金融穩(wěn)定工具擴(kuò)容議案，導(dǎo)致總理拉迪喬娃領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟政府被迫下臺(tái)。
　　“換帥潮”還在繼續(xù)，誰(shuí)能續(xù)寫(xiě)傳奇？
　　帕潘德里歐打開(kāi)魔盒
　　古希臘大哲亞里士多德認(rèn)定悲劇和喜劇勢(shì)同冰火，不可相容?？墒乾F(xiàn)代希臘人顛覆了他的理論——這個(gè)國(guó)家明明在上演債務(wù)危機(jī)的悲劇，可這悲劇看上去又是那么搞笑。2009年開(kāi)始于希臘的債務(wù)危機(jī)，導(dǎo)致了歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。
　　希臘的罷工還在持續(xù)，第一個(gè)等待拯救的人是總理帕潘德里歐。10月27日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾達(dá)成救援希臘的新方案。帕潘德里歐突然宣布，將對(duì)歐洲救援方案舉行“全民公投”。而在此之前，他居然對(duì)自己的財(cái)長(zhǎng)也保密。這讓積極奔走的默克爾和薩科齊有種被耍的感覺(jué)。雖然在接下來(lái)的第3天希臘放棄了公投的計(jì)劃，但帕潘德里歐在1周后宣布辭職。接棒的人是前歐洲央行行長(zhǎng)帕帕季莫斯。
　　兩年總理生涯，債務(wù)危機(jī)成為高懸在帕潘德里歐頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。如今劍光閃爍，劍鋒下的人卻黯然“讓位”。帕潘德里歐曾是第一個(gè)等待拯救的人。如今，他又成了第一個(gè)跳出火坑的人。帕潘德里歐的祖父和父親均出任過(guò)希臘總理，比袁紹“四世三公”的背景還要厲害。2004年，帕潘德里歐成為泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨領(lǐng)袖。他隨后兩次競(jìng)選總理，兩次鎩羽而歸，獲稱(chēng)政壇“斗士”。2009年，“斗士”再度出馬，通過(guò)大打改革牌最終當(dāng)選總理，續(xù)寫(xiě)了希臘的家族神話(huà)。
　　上任之初的帕潘德里歐躊躇滿(mǎn)志，著眼于根除社會(huì)痼疾，引領(lǐng)希臘成為現(xiàn)代化國(guó)家。然而正是帕潘德里歐2009年10月一上臺(tái)便揭開(kāi)了前政府財(cái)政赤字造假的黑幕，由此捅了馬蜂窩，一場(chǎng)債務(wù)危機(jī)悄然成為他的夢(mèng)魘。當(dāng)政近兩年，帕潘德里歐被這場(chǎng)久拖不決的危機(jī)折騰得焦頭爛額，一邊是苛刻的救助方，一邊是激憤的國(guó)民，這種“夾心餅”的滋味恐怕并不好受。雖然希臘民眾樂(lè)見(jiàn)帕潘德里歐的下臺(tái)，但并不能改變希臘通過(guò)新一輪緊縮措施換取救濟(jì)款的現(xiàn)實(shí)。過(guò)去一年來(lái)，各行各業(yè)的游行抗議活動(dòng)對(duì)于希臘人來(lái)說(shuō)早已是司空見(jiàn)慣。
　　經(jīng)歷同樣悲劇的還有葡萄牙和愛(ài)爾蘭等國(guó)，但和葡萄牙前總理蘇格拉底和愛(ài)爾蘭前總理布賴(lài)恩·考恩相比，帕潘德里歐的運(yùn)氣要好多了，前兩位都因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)在換屆選舉中被趕下了臺(tái)。接連的政治地震更增添了歐債危機(jī)解決的難度。
　　貝盧斯科尼的腳本
　　貝盧斯科尼是意大利在二戰(zhàn)后執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的總理，近年關(guān)于他的性丑聞和腐敗指控從來(lái)就沒(méi)有斷過(guò)。但是他從來(lái)就沒(méi)被推倒過(guò)。在不久前的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，貝氏還聲稱(chēng)他是唯一能帶領(lǐng)意大利擺脫這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的人，但當(dāng)歐債危機(jī)的主角切換到意大利時(shí)，貝盧斯科尼再也撐不下去了。繼意大利參議院11月11日通過(guò)財(cái)政緊縮法案后，眾議院次日也通過(guò)這一法案，貝盧斯科尼如約辭職。
　　意大利的公共債務(wù)總額在歐元區(qū)國(guó)家中僅次于希臘。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債收益率突破7%，該國(guó)將無(wú)力承擔(dān)高額利息，有可能出現(xiàn)債務(wù)違約。更糟糕的是，意大利10年期國(guó)債利率在11月9日一舉突破7%的危險(xiǎn)警戒線(xiàn)。這兩項(xiàng)指標(biāo)都超過(guò)了愛(ài)爾蘭和葡萄牙尋求國(guó)際援助時(shí)的水平。
　　更讓老貝難堪的是內(nèi)部的“倒戈”。身為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利近年來(lái)一直面臨“高負(fù)債、低增長(zhǎng)”的窘境。當(dāng)危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候，貝盧斯科尼因處置不力受到的指責(zé)也越來(lái)越多，這種不滿(mǎn)情緒甚至蔓延到了執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部。就連貝盧斯科尼最重要的盟友博西也公開(kāi)表示，要求貝盧斯科尼讓位給更有才能的人。失去博西的支持，貝氏的執(zhí)政聯(lián)盟也就隨之土崩瓦解。
　　隨后，意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬里奧·蒙蒂出任過(guò)渡政府總理，填補(bǔ)了意大利的政治真空。蒙蒂的聲望能夠幫助意大利贏回國(guó)際投資者的信心，蒙蒂的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)背景將有助于幫助意大利制定經(jīng)濟(jì)改革措施，而他的無(wú)黨派背景以及他在歐盟任職多年的經(jīng)歷也將有助于他被各黨派接納，組建更廣泛的執(zhí)政聯(lián)盟，從而促進(jìn)相關(guān)改革措施的落實(shí)和推行。
　　從愛(ài)爾蘭、葡萄牙和希臘救助情況來(lái)看，10年期國(guó)債收益率一旦越過(guò)6%關(guān)口往往就開(kāi)始狂飆，一旦超過(guò)7%就不得不申請(qǐng)?jiān)?。這意味著，如果形勢(shì)得不到控制，意大利離申請(qǐng)?jiān)筒贿h(yuǎn)了。而鑒于意大利債務(wù)總額超過(guò)西班牙、葡萄牙和愛(ài)爾蘭三國(guó)總和，占目前歐元區(qū)總債務(wù)的比例高達(dá)23%，因此一旦意大利爆發(fā)危機(jī)，后果將非常嚴(yán)重。
　　大而不倒的代價(jià)
　　由債務(wù)危機(jī)引發(fā)政治動(dòng)蕩，而政治動(dòng)蕩又反過(guò)來(lái)加劇債務(wù)危機(jī)。而這個(gè)危險(xiǎn)循環(huán)的癥結(jié)，卻在于歐洲福利資本主義時(shí)代的漸趨沒(méi)落。
　　盡管各方都已經(jīng)付出很多，但歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)非但沒(méi)有任何緩解的跡象，反而出現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)，這讓歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一籌莫展，同時(shí)也讓歐洲央行承受巨大的壓力。盡管歐洲央行一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)不想成為政府債券的最終買(mǎi)家，但是，自8月份以來(lái)，該央行已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值數(shù)十億歐元的政府債券。在特里謝任歐洲央行行長(zhǎng)的8年間，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)從當(dāng)初的備受期待變成如今的一塌糊涂。人們對(duì)11月1日剛上任的新行長(zhǎng)德拉吉充滿(mǎn)期待，歐元區(qū)的穩(wěn)定是歐債危機(jī)的救命稻草。正如默克爾公開(kāi)所說(shuō)：“如果歐元崩潰，歐元區(qū)解體，那么歐洲也將隨之垮臺(tái)?！?br/>　　在試遍了所有辦法都無(wú)濟(jì)于事后，這些國(guó)家被迫采取一項(xiàng)不是辦法的辦法——換更懂經(jīng)濟(jì)的總理。目前他們的工作已經(jīng)展開(kāi)。意大利的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬里奧·蒙蒂已經(jīng)組成新政府，擔(dān)負(fù)起推行緊急改革以結(jié)束債務(wù)危機(jī)的任務(wù)。這位經(jīng)濟(jì)圈的資深人士，將試圖做前總理貝盧斯科尼無(wú)法做到的那些事情。蒙蒂稱(chēng)，自己將會(huì)讓意大利的財(cái)政恢復(fù)常態(tài)，也會(huì)讓意大利的經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。另一位技術(shù)統(tǒng)治論者、歐洲央行前副行長(zhǎng)帕帕季莫斯發(fā)表講話(huà)指出，希臘將在年底前達(dá)成將預(yù)算赤字縮窄至占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9%的目標(biāo)，而如果希臘能夠繼續(xù)忠實(shí)執(zhí)行歐盟所制定的新援助貸款協(xié)議的話(huà)，那么該國(guó)的前景將是非常樂(lè)觀(guān)的。在他的帶領(lǐng)下，希臘將推行必要的改革舉措。
　　讓“技術(shù)專(zhuān)家”來(lái)取代希臘和意大利那兩位被冠以“無(wú)能”頭銜的總理，或許可以有助于解決兩國(guó)現(xiàn)存的政治騷亂，但是，卻無(wú)法從根本上解決兩國(guó)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)和金融難題。
　　《大而不倒》，2010年一本暢銷(xiāo)書(shū)的名字。這個(gè)詞有關(guān)美國(guó)，但也適合歐洲。不過(guò)，“大而不能倒”有個(gè)副作用，那就是“大而救不了”。如同一個(gè)病人，如果多個(gè)器官相繼出現(xiàn)問(wèn)題，“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的做法只會(huì)大大消抵救治效果。當(dāng)前的意大利和希臘就是這樣。債務(wù)危機(jī)激化政治斗爭(zhēng)和社會(huì)矛盾，引發(fā)民眾更多的抗議；政局動(dòng)蕩也會(huì)產(chǎn)生反作用，令債務(wù)危機(jī)的應(yīng)對(duì)困難更大。
　　換帥有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)須謹(jǐn)慎。