媒體披露,海口擬取消樓市“限購令”,以挽回岌岌可危的房地產經濟。如果海口頂風作案取消限購令,將是地方政府繼公布新建住房價格目標后,以實際行動打響阻擊房地產調控的第一槍。
??谥砸∠拶徚睿『谜f明限購令對于抑制投資性房產有奇效。
海南作為中國惟一的熱帶島嶼,購房者直接鎖定外地富裕與養(yǎng)老人士,沒有源源不斷的外地投資者,以海口2010年16720元的人均可支配收入,絕對不可能支撐動輒每平方米萬元的高房價。
今年2月24日,“新國八條”海口細則下發(fā),購房主體鎖定在本市戶籍居民家庭、能提供本市1年以上(含1年)納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
從細則出臺到2月28號執(zhí)行,??谏唐纷≌山涣看笞^山車。3月,??谧?4個月以來,房價出現(xiàn)了首次環(huán)比跌落。海南省住建廳數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,???、三亞銷售均價同比增幅較2010年一季度增幅分別回落98.85和167.59個百分點。
對外地投資者限購,導致成交量凍結,印證了海南房產具有全國投資品屬性。一項調查顯示,???0%的購房者為外地人士。
房地產商掌握了政府的命門,房地產調控調的絕不僅僅是房地產開發(fā)商,而是地方政府的財政來源,是金融機構的承受能力。房地產商不必游說,成交量下降已經讓地方政府如坐針氈,對土地財政下行惶惶不安。
??谑械囟惥謹?shù)據(jù)顯示,今年一季度,海口市土地使用稅、城市維護建設稅、土地增值稅收入同比下降。3月份,建筑業(yè)營業(yè)稅收入4425萬元,同比下降33.1%;房地產業(yè)營業(yè)稅收入5937萬元,同比下降67.9%;一季度土地增值稅收入14090萬元,同比下降32.9%。??诜康禺a投資因成交量減少而下降,基礎建設支出日益擴大,財政將入不敷出。
根據(jù)海口市財政局去年的報告,去年經調整后海口全市地方財政總收入800741萬元,另據(jù)媒體根據(jù)海口市土地出讓的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,去年全年,雖經大力約束,海口市共出讓65宗土地,還獲得了52億元的土地出讓金,土地出讓金占據(jù)半壁江山,并且增速一流??梢?,土地出讓金對海口市而言絕非可有可元無,而是收入的重要來源。
不僅如此,??谡幱诖蠼ㄔO周期,還要補上基礎社會保障的環(huán)節(jié),用錢之處只會多不會少。
根據(jù)《關于2010年??谑泻褪斜炯壱话泐A算調整方案(草案)的報告》,僅海南省轉貸??诘恼畟杖?,安排的項目就包括東環(huán)鐵路??诙握军c周邊基礎設施配套(一期)、海南綜合保稅區(qū)基礎設施工程一期、??谑袨I海西路改造、海南(??冢┛萍拣^項目、新建廉租住房和經濟適用房。上述項目還有續(xù)建期,需要后續(xù)支出。
??谡媾R大坎,他們有3個選項:或者增加其他收入,比如通過發(fā)展旅游、消費增加消費稅與營業(yè)稅等,但經濟結構轉型將是一個漫長的過程,??跁洑v一段投資上升而收入下降的陣痛期;或者在轉變經濟結構的過程中暫時降低基建項目投資,轉而以市場化的風險與收益共擔方式籌集資金進行基礎建設,政府的基建胃口將受到投資方與財政收入的制約;最后的選擇是下下之策,即暗中取消限購令,再次攪動房地產泡沫收取房地產快錢。
??谑兴坪踉噲D采取下下策,4月20日,??谑虚L冀文林在??谑姓?5次常務會議上說,要“充分利用國務院給予海南的優(yōu)惠政策,按照限價不限購的原則,積極出臺相關實施細則”。
??谑且幻骁R子,當?shù)胤秸芡恋刎斦杖胂陆档募灏緯r,中國的財政收支何去何從,地方的基建胃口是否受到抑制,地方政府是否會回到房地產泡沫解決資金不足的老路上去,都是值得關注再關注的重點議題,直接決定了未來中國經濟的發(fā)展方向。
毫無疑問,如果海口取消限購令,那么,本輪的中國房地產經濟轉型的根基將遭到根本性的侵蝕,“十二五”的轉型之路將不容樂觀。如果??谠诶Э嘀嘘J出一條實業(yè)發(fā)展新路,則是海口經濟,甚至是中國經濟之幸。