
這是朝鮮力圖在東亞國(guó)際關(guān)系中再次發(fā)揮影響的外交“杰作”,只不過其效果如何尚待觀察
5月20日始,國(guó)際媒體盛傳,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日在12個(gè)月內(nèi)第三次訪華。
不過,到本稿成文時(shí)止,中朝官方均未發(fā)布正式消息。如果認(rèn)真分析一下當(dāng)前大國(guó)關(guān)系、半島局勢(shì)以及朝鮮內(nèi)部狀況,金正日在此時(shí)訪華是完全可能的,這符合朝鮮的外交戰(zhàn)略。
首先,金正日此時(shí)訪華無疑是想對(duì)中美、中韓關(guān)系的發(fā)展施加影響。
2009年5月,朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)后,宣布自己已是“堂堂擁核國(guó)家”。據(jù)朝鮮學(xué)者當(dāng)年10月14日在香港媒體撰文透露,金正日業(yè)已決定實(shí)施旨在做永久核大國(guó)的“C計(jì)劃”,即通過外交令中美等國(guó)“最終學(xué)會(huì)與擁有核武器的朝鮮打交道”,通過簽署一項(xiàng)和平協(xié)議與美國(guó)建交,并獲得大量援助。
但是,與此相對(duì)照,朝鮮雖經(jīng)多方運(yùn)作,但始終未能在擁核前提下讓朝美關(guān)系有實(shí)質(zhì)性改善,其“C計(jì)劃”受挫。在這一背景下,2010年3月和11月,朝鮮半島先后發(fā)生“天安艦”事件和延坪島炮擊事件,半島局勢(shì)處于一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。此間,金正日于這年5月和8月破天荒地一年兩次訪華,“把朝中關(guān)系推向新高度”。本來,在朝鮮半島南北對(duì)抗中,中國(guó)不是當(dāng)事者,但中國(guó)卻被挾裹在其中扮演了一個(gè)重要角色。先是中國(guó)不認(rèn)可韓國(guó)方面對(duì)天安艦事件的調(diào)查結(jié)果,并在安理會(huì)堅(jiān)持反對(duì)通過對(duì)朝譴責(zé)的決議,中韓關(guān)系急劇趨冷;后是美韓軍演和美國(guó)航母進(jìn)入黃海。
因此,自2010年下半年開始,中國(guó)外交部通過兩次“藍(lán)廳論壇”重申中國(guó)將堅(jiān)持鄧小平確立的外交政策,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也通過多種形式正面闡述外交戰(zhàn)略。與此同時(shí),中韓領(lǐng)導(dǎo)人多次接觸推動(dòng)中韓關(guān)系走出陰影。繼去年12月6日胡錦濤同奧巴馬通電話后,今年1月胡錦濤訪美,5月中美進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話,隨后實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)高層交流,中美關(guān)系開始回暖。與此同時(shí),5月21日中、日、韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談在日本舉行,三方就日本地震和核事故后多方面合作進(jìn)行協(xié)商,使三國(guó)合作上了一個(gè)新臺(tái)階。
在這樣一個(gè)大的國(guó)際背景下,金正日開始了他近期內(nèi)的第三次訪華行程。有研究者指出,毫無疑問,這是朝鮮推行“C計(jì)劃”的重要舉措,是朝鮮力圖在東亞國(guó)際關(guān)系中再次發(fā)揮影響的外交“杰作”,只不過其效果如何尚待觀察。
其次,通過推動(dòng)同中國(guó)更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作,以求獲得外交的、政治的和經(jīng)濟(jì)的多方面好處,也是金正日訪華的重要目的。
自2009年10月以后,中國(guó)加大援朝力度,確定了若干項(xiàng)大的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,雙邊貿(mào)易也有大幅增長(zhǎng)。但據(jù)說朝鮮方面對(duì)此并不滿足。朝鮮推行“先軍政治”,要外匯,需要先進(jìn)武器裝備,需要中國(guó)大型國(guó)企對(duì)朝鮮具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目進(jìn)行大量投資,僅讓那些中小企業(yè)“市場(chǎng)運(yùn)作”是不行的。
對(duì)朝鮮來說,這非常重要:第一,朝鮮進(jìn)行兩次核試驗(yàn)后,安理會(huì)對(duì)朝進(jìn)行制裁。朝鮮如果爭(zhēng)取到中國(guó)的援助和多方面經(jīng)濟(jì)合作,就可以讓這些制裁決議變成廢紙。第二,去年“天安艦”事件后,韓國(guó)對(duì)朝實(shí)施“5?24”制裁,斷絕對(duì)朝援助,中止多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作。若朝鮮爭(zhēng)取到中國(guó)援助和經(jīng)濟(jì)合作,不僅會(huì)使韓國(guó)產(chǎn)生失敗感和失落感,從而在南北斗法中占據(jù)上風(fēng),而且還可以對(duì)中韓關(guān)系產(chǎn)生影響。第三,這些援助和經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)為朝鮮堅(jiān)持和推進(jìn)“先軍政治”提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,多年來朝鮮經(jīng)濟(jì)狀況不理想,吃飯問題始終未能解決。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食署稱,今年朝鮮有610萬人口需要外部糧援。為此,朝鮮已動(dòng)員其駐外機(jī)構(gòu)四出索援。按照慣例,此時(shí)金正日訪華,作為附帶性成果將獲得一份可觀的贈(zèng)與。
國(guó)外有報(bào)道稱,金正日這次訪華有可能攜金正恩同行,以獲得中國(guó)對(duì)其第三代世襲的支持。筆者認(rèn)為這純?yōu)橐芟?。朝鮮多年來遵奉“主體思想”,反對(duì)“事大主義”,在接班人問題上絕不會(huì)允許外人置喙。而中國(guó)也一向?qū)⒊r選定誰人接班看作是其內(nèi)政問題,絕不會(huì)對(duì)此發(fā)表任何意見。
還有人認(rèn)為,金正日訪華是有意學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行改革開放。其實(shí),朝鮮公開宣稱“改革開放是帝國(guó)主義搞垮朝鮮的陰謀”,這一看法始終未變。不久前朝鮮仍信誓旦旦地宣布,將永遠(yuǎn)堅(jiān)持“先軍政治”不動(dòng)搖。因此,將外交場(chǎng)合稱贊中國(guó)成就的話看作是轉(zhuǎn)變大政方針的信號(hào),可能有些不妥。