
8月27日下午,北京、上海兩地機(jī)場(chǎng)接到國(guó)家民航總局緊急通知,要求從28日零時(shí)起,將機(jī)場(chǎng)安檢響應(yīng)級(jí)別同時(shí)提高至2級(jí)。這意味著,兩地機(jī)場(chǎng)恢復(fù)了在北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)期間的安檢水平。
消息來(lái)得如此突然,事先未有任何預(yù)告,導(dǎo)致前往首都機(jī)場(chǎng)搭乘飛機(jī)的乘客,在8月28日當(dāng)天遭遇了混亂不堪的安檢過(guò)程:當(dāng)日,有約半數(shù)旅客接受脫鞋、開(kāi)箱安檢,大量乘客被滯留在安檢處和登機(jī)口,百余航班被迫晚點(diǎn)起飛。
上海浦東、虹橋兩機(jī)場(chǎng)秩序則較良好。上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司新聞辦一位田姓的女工作人員向《南都周刊》證實(shí),該集團(tuán)安全控制中心收到的民航總局緊急通知顯示,這輪安檢響應(yīng)級(jí)別的提高,至少要延續(xù)到9月7日,但她并不明確今后會(huì)否繼續(xù)維持2級(jí)響應(yīng),也不愿透露安檢升級(jí)的具體原因。
一天后,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)也透露,已按照民航總局統(tǒng)一要求,開(kāi)始加強(qiáng)安全防范,提高安全檢查等級(jí),對(duì)部分航線的旅客實(shí)行嚴(yán)格的安全檢查。
事實(shí)上,在新疆,機(jī)場(chǎng)安檢升級(jí)已先于京滬兩地實(shí)施。新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)8月12日發(fā)布公告稱(chēng),已將新疆各機(jī)場(chǎng)安檢響應(yīng)等級(jí)提高至2級(jí),由烏魯木齊機(jī)場(chǎng)出發(fā)的旅客應(yīng)提前180分鐘抵達(dá)機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)手續(xù)。
一位接近民航總局的人士向本刊記者表示,新疆、北京、上海、廣州等地機(jī)場(chǎng)陸續(xù)升級(jí)安全相應(yīng)級(jí)別,與反恐有密切關(guān)系,具體來(lái)說(shuō),是為了防范來(lái)自新疆“三股勢(shì)力”對(duì)民航系統(tǒng)可能實(shí)施的恐怖襲擊。
就此說(shuō)法,民航總局新聞信息處不愿對(duì)該人士透露的消息進(jìn)行評(píng)論。但民航總局高層的近期活動(dòng),卻從側(cè)面印證了總局對(duì)新疆機(jī)場(chǎng)安全的高度重視。
《中國(guó)民航報(bào)》8月30日的頭版報(bào)道稱(chēng),民航局副局長(zhǎng)李健日前率領(lǐng)民航局安全督查組,對(duì)新疆民航開(kāi)展安全大檢查,陪同視察的新疆自治區(qū)黨委常委宋愛(ài)榮更坦承,“從近期的多次恐怖暴力事件來(lái)看,新疆反分裂斗爭(zhēng)又進(jìn)入到了非常嚴(yán)峻的時(shí)期?!?br/> 今年7月,疆內(nèi)陸續(xù)傳出了三起恐怖襲擊。
新疆“三股勢(shì)力”的陰影由此再現(xiàn),并經(jīng)由北上廣三地機(jī)場(chǎng)安檢升級(jí)的細(xì)節(jié),被國(guó)內(nèi)大都市民眾所關(guān)注和警惕。
恐怖勢(shì)力滲透新疆
所謂“三股勢(shì)力”,指的是暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力?!叭蓜?shì)力”彼此間有密不可分的聯(lián)系,自誕生后就以合流之勢(shì)迅速在中亞各國(guó)盤(pán)踞、發(fā)展,并逐漸滲透至新疆,成為影響新疆穩(wěn)定的主要力量。
1990年代以來(lái),新疆地區(qū)的“三股勢(shì)力”以將新疆從中國(guó)分裂出去,建立“東突厥斯坦國(guó)”為政治目標(biāo),“東突”組織隨后在新疆制造眾多恐怖襲擊。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自1990年至2001年,“東突”勢(shì)力在新疆境內(nèi)制造了至少200余起恐怖暴力事件,造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生,440多人受傷。
據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2009年9月21日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)披露,2009年在烏魯木齊發(fā)生的“7·5”事件,共造成197人死亡、1700多人受傷,331個(gè)店鋪和1325輛汽車(chē)被砸燒,眾多市政公共設(shè)施被損毀。
2010年1月,新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)主任艾力更·依明巴海承認(rèn),烏魯木齊“7·5”事件“反映出新疆的社會(huì)治安綜合治理措施還存在漏洞,治安防控體系還不完善”。此后新疆明確認(rèn)定,社會(huì)治安綜合治理的首要任務(wù),就是打擊“三股勢(shì)力”。
實(shí)際上,滲透入新疆的中亞“三股勢(shì)力”,一直是中國(guó)大都市的反恐重點(diǎn)之一。早在2003年,時(shí)任上海市公安局浦東分局指揮處干部的尹金初,就在其撰寫(xiě)的《上海反恐方略研究》一文中提到,要“重點(diǎn)防范和打擊新疆‘三股勢(shì)力’的恐怖主義活動(dòng)”。
中國(guó)反恐界認(rèn)為,以上海的經(jīng)濟(jì)地位,決定了它是國(guó)內(nèi)最易受到襲擊的地區(qū)之一。上海市內(nèi)眾多著名建筑,如金茂大廈、東方明珠、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)等標(biāo)志性建筑,對(duì)恐怖分