文化部、人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)前不久下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，要求到2015年，形成相對完善的農(nóng)民工文化工作機(jī)制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)民工文化服務(wù)切實(shí)納入公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、有特色，保障農(nóng)民工的文化權(quán)益。這是我國首次對農(nóng)民工文化建設(shè)進(jìn)行全面部署。
　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)民工總量已達(dá)2.42億，日益成為城市人口的重要組成部分。然而，農(nóng)民工文化權(quán)益還沒有得到應(yīng)有的重視，存在體制不順、責(zé)任不清、保障不力、針對性不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、缺乏制度性保障等問題。特別是隨著新生代農(nóng)民工日益成為農(nóng)民工主體，對文化服務(wù)提出了更高的需求和期待，加強(qiáng)農(nóng)民工文化權(quán)益保障顯得更加迫切。
　　 《意見》明確提出：“文化是農(nóng)民工融入城市的橋梁?！币訌?qiáng)政府對農(nóng)民工文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市社區(qū)、用工企業(yè)和社會(huì)力量的積極作用，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)民工文化工作的良好局面。常住地政府是農(nóng)民工文化服務(wù)的責(zé)任主體，公益性文化事業(yè)單位是農(nóng)民工文化服務(wù)的骨干力量，城市社區(qū)和用工企業(yè)是農(nóng)民工文化服務(wù)的主要陣地，社會(huì)力量是農(nóng)民工文化服務(wù)的有益補(bǔ)充。
　　 《意見》重視發(fā)揮用工企業(yè)在加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)在大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)固定的文化設(shè)施；建筑工地等農(nóng)民工臨時(shí)性聚居區(qū)配置臨時(shí)性的文化設(shè)施或提供流動(dòng)服務(wù)。特別要求用工企業(yè)依靠本單位工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，積極扶持本單位農(nóng)民工自建農(nóng)民工文藝團(tuán)隊(duì)，提高農(nóng)民工文化活動(dòng)的組織能力。 （上海 鄭莉 張銳）