長(zhǎng)期以來(lái)，地市報(bào)開(kāi)展輿論監(jiān)督呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。究其原因，主要是受到的制約較多，包括：可供選擇報(bào)道的資源相對(duì)較少，來(lái)自方方面面的限制較多，有影響、有力度的本地批評(píng)報(bào)道，迫于壓力很難刊出。
　　地市報(bào)如何突破這種瓶頸？巧借外力，形成合力，不失為一劑良方。筆者在泰州晚報(bào)長(zhǎng)期負(fù)責(zé)組織輿論監(jiān)督工作，下面結(jié)合新聞實(shí)踐，與諸位新聞同仁交流。
　　與權(quán)力部門聯(lián)動(dòng)，增加抓手
　　新聞媒體雖然可以代表公眾，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行輿論監(jiān)督，但新聞媒體畢竟不是權(quán)力機(jī)關(guān)，一些問(wèn)題的解決，最終還需要依靠相關(guān)部門介入。對(duì)于地市報(bào)而言，與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，特別是與一些“強(qiáng)勢(shì)”的權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)手，開(kāi)展輿論監(jiān)督工作，阻力會(huì)更小，甚至?xí)惺掳牍Ρ吨А?br/>　　多年來(lái)，泰州晚報(bào)與泰州市紀(jì)委、市作風(fēng)辦等監(jiān)督部門建立了良好的聯(lián)動(dòng)體制。這兩個(gè)部門推出“行風(fēng)熱線”，定期安排相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到電臺(tái)接聽(tīng)群眾來(lái)電，對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出答復(fù)。這為我們晚報(bào)開(kāi)展輿論監(jiān)督報(bào)道提供了大量有價(jià)值的線索。另外，市紀(jì)委和作風(fēng)辦經(jīng)常開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，晚報(bào)記者隨同報(bào)道。這樣，既放大了紀(jì)檢部門的活動(dòng)影響，也樹(shù)立了晚報(bào)自身的威信。
　　對(duì)于晚報(bào)曝光的一些涉及部門不作為、干部違紀(jì)等方面問(wèn)題，紀(jì)檢部門和作風(fēng)辦還會(huì)及時(shí)介入處理，共同推動(dòng)問(wèn)題的解決。泰州有個(gè)別墅區(qū)違建成風(fēng)，其中不少業(yè)主是機(jī)關(guān)干部，帶頭搞違建。物業(yè)公司奈何不得，城管部門執(zhí)法阻力很大，此事在當(dāng)?shù)赜绊懮鯄?。我們接到群眾舉報(bào)后，對(duì)此做了連續(xù)曝光，引起各界關(guān)注。其后，市紀(jì)委和市作風(fēng)辦發(fā)出通告，要求涉嫌違建的機(jī)關(guān)公務(wù)人員，必須限期整改，否則將追究行政責(zé)任。最終，違建問(wèn)題得到妥善處理。
　　我們還與泰州市政府的市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱聯(lián)動(dòng)，對(duì)他們的來(lái)電、來(lái)信有選擇地進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱代表的是市政府形象，對(duì)于群眾的來(lái)電來(lái)信，要求相關(guān)承辦單位必須予以積極處理回復(fù)，否則將追究行政責(zé)任。泰州晚報(bào)與市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱聯(lián)動(dòng)后，記者調(diào)查采訪，相關(guān)職能部門大多能積極配合，及時(shí)妥善地處理群眾反映的問(wèn)題。
　　與代表委員互動(dòng)，增強(qiáng)底氣
　　人大代表和政協(xié)委員在我國(guó)的政治體制中發(fā)揮著特殊而重要的作用。按照我國(guó)法律規(guī)定，人大代表應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和意志，具有“提出議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)，協(xié)助人民政府推行工作”的職責(zé)。政協(xié)委員則依法享有參政議政、民主監(jiān)督的職責(zé)。
　　與人大代表、政協(xié)委員互動(dòng)，一方面可以從人大代表的議案、政協(xié)委員的提案中，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的選題；另一方面，讓媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，成為人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的問(wèn)題，成為他們議案、提案的內(nèi)容，從而獲得政府層面的重視和解決。如我們關(guān)注的《興化“成家大司馬府”即將被毀》系列報(bào)道，就引起了部分市人大代表和政協(xié)委員的重視。在后續(xù)報(bào)道中，我們專門采訪了相關(guān)人大代表和政協(xié)委員，請(qǐng)他們對(duì)此事發(fā)表看法。后來(lái)，在泰州市的兩會(huì)上，關(guān)于保護(hù)成家大司馬府的問(wèn)題，被形成提案，交與當(dāng)?shù)卣睫k。
　　在每年泰州市兩會(huì)召開(kāi)前夕及會(huì)間，泰州晚報(bào)都會(huì)開(kāi)通“兩會(huì)直通車”，邀請(qǐng)相關(guān)人大代表和政協(xié)委員來(lái)本報(bào)接聽(tīng)新聞熱線，接待群眾來(lái)訪。記者對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，再請(qǐng)相關(guān)代表、委員答復(fù)。不少疑難問(wèn)題經(jīng)本報(bào)報(bào)道后，在人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注和督辦下，獲得妥善解決。部分問(wèn)題還被寫(xiě)進(jìn)議案、提案，帶進(jìn)兩會(huì)討論。還有市政協(xié)委員專門撰寫(xiě)了一份提案，對(duì)泰州晚報(bào)的“兩會(huì)直通車”予以充分肯定，同時(shí)，殷切希望“兩會(huì)直通車”能夠長(zhǎng)期辦下去。于是，我們對(duì)“兩會(huì)直通車”進(jìn)行了改革，在時(shí)間上，除了每年年底的兩會(huì)期間外，在平時(shí)也開(kāi)通，并不定期邀請(qǐng)代表委員來(lái)做客接聽(tīng)；在辦公地點(diǎn)上，我們也經(jīng)常走出報(bào)社，將“兩會(huì)直通車”開(kāi)到社區(qū)里，請(qǐng)代表委員與老百姓直接面對(duì)面零距離溝通交流，我們進(jìn)行充分報(bào)道。
　　因?yàn)榕c本地人大代表和政協(xié)委員經(jīng)常性地進(jìn)行良性互動(dòng)，我們的輿論監(jiān)督報(bào)道得到了強(qiáng)化，監(jiān)督效果顯著提高，泰州晚報(bào)的公信力和影響力也因此不斷得到強(qiáng)化。
　　與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
　　當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公眾獲取傳播信息、表達(dá)民意乃至制造輿論熱點(diǎn)的重要渠道。與傳統(tǒng)媒體相比，互聯(lián)網(wǎng)具有參與面廣、傳播成本低、傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)、話題多、影響大、言論相對(duì)自由等諸多優(yōu)點(diǎn)。
　　如果傳統(tǒng)媒體能夠與網(wǎng)絡(luò)媒體形成良性互動(dòng)，則能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。特別是地市報(bào)，可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站論壇的作用，推進(jìn)輿論監(jiān)督開(kāi)展。
　　首先，可以在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)現(xiàn)選題。本地網(wǎng)站上的一些熱門話題，應(yīng)成為地市報(bào)關(guān)注的重點(diǎn)。我們要求記者每天都監(jiān)看本地幾家熱門網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索，立即向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)。現(xiàn)在，除了新聞熱線外，本地網(wǎng)站也成了我們的重要線索來(lái)源。
　　其次，在網(wǎng)絡(luò)媒體上“試水”選題。地市報(bào)在開(kāi)展輿論監(jiān)督的過(guò)程中，有些選題一時(shí)難以把握，可以先放到網(wǎng)站上試探一下，看各方反應(yīng)，聽(tīng)取網(wǎng)民意見(jiàn)和建議，確定報(bào)道的操作方向。同時(shí)，還能引發(fā)更多網(wǎng)民提供更多相關(guān)線索和材料，幫助完善報(bào)道。
　　再次，在網(wǎng)絡(luò)上引導(dǎo)輿論。地市報(bào)所作的一些重要批評(píng)報(bào)道，可以在第一時(shí)間轉(zhuǎn)貼到網(wǎng)站上，供網(wǎng)民評(píng)議，放大傳播效應(yīng)，形成網(wǎng)上輿論的階段性熱點(diǎn)。然后，再把網(wǎng)民的聲音有選擇地刊登出來(lái)，對(duì)相關(guān)方面形成輿論壓力，促使問(wèn)題妥善解決。
　　2008年5月，泰州一家門戶網(wǎng)站上出現(xiàn)一個(gè)帖子，反映興化市（泰州下轄的一個(gè)縣級(jí)市）城區(qū)在房屋拆遷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一處距今600多年的明代古建筑——“成家大司馬府”，但該建筑的部分房屋已遭拆毀。
　　我們高度重視，立即派記者赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)。但是當(dāng)?shù)卣趯?shí)施舊城改造，此稿如果把握不當(dāng)，會(huì)將矛頭指向當(dāng)?shù)卣?，激化?dāng)?shù)厝罕娕c政府的矛盾。
　　6月1日，我們以《興化“成家大司馬府”即將被毀》為題，站在呼吁的角度，先報(bào)道了此事。然后，由本地多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載此稿。一時(shí)間，網(wǎng)上評(píng)論如潮，形成熱門話題。面對(duì)洶涌的輿論壓力，當(dāng)?shù)夭疬w部門被迫暫停拆遷行為。但是“成家大司馬府”何去何從，當(dāng)?shù)卣t遲沒(méi)有正面回應(yīng)。其后，我們?cè)倥捎浾呷ギ?dāng)?shù)卣{(diào)查，并把最新進(jìn)展報(bào)道貼到網(wǎng)站上，與網(wǎng)民互動(dòng)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的持續(xù)關(guān)注報(bào)道，當(dāng)?shù)卣K于采取措施，就地保護(hù)該文物。
　　與兄弟媒體合作，實(shí)現(xiàn)共贏
　　在一個(gè)地級(jí)市中，除了地市報(bào)（包括日?qǐng)?bào)、晚報(bào)）外，還有一些同城兄弟媒體，如電臺(tái)、電視臺(tái)，另外還有省級(jí)或中央媒體派駐地市的記者站等。長(zhǎng)期以來(lái)，這些媒體同處一城，為擴(kuò)大自己的影響力，都在搶奪讀者，因此，相互競(jìng)爭(zhēng)在所難免，重要選題也都會(huì)相互保密。特別是一些有可能產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)的輿論監(jiān)督題材，各家都想搶著發(fā)獨(dú)家。而對(duì)于同城其他媒體報(bào)道過(guò)的選題，如果自家沒(méi)有更好的角度，一般都不會(huì)再跟進(jìn)報(bào)道，以免有拾人牙慧之嫌。
　　地市報(bào)在開(kāi)展輿論監(jiān)督的過(guò)程中，如果善于聯(lián)合這些同城兄弟媒體，共同關(guān)注某些問(wèn)題，往往會(huì)形成1+1＞2的輿論效果。
　　首先，能避免單個(gè)媒體報(bào)道會(huì)遭相關(guān)方面公關(guān)或者相關(guān)部門阻撓的情況。其次，多家媒體共同關(guān)注某一重大選題，發(fā)出相同的聲音，能夠形成輿論聲勢(shì)，引起相關(guān)方面重視，更好地促進(jìn)問(wèn)題的解決。再次，能夠大大提高采寫(xiě)效率。進(jìn)行輿論監(jiān)督調(diào)查報(bào)道，要求新聞事實(shí)必須準(zhǔn)確，證據(jù)必須充分完整。而記者在極為有限的時(shí)間內(nèi)要做到這些，難度非常大。如果兄弟媒體記者分工協(xié)作，就能提高效率。
　　2008年，泰州市一家大醫(yī)院門診部輸液室面向患病兒童推出了一項(xiàng)叫“一針王”的輸液服務(wù)，只要再多交5元，就可以找一位號(hào)稱“一針王”的護(hù)士來(lái)給孩子扎針。扎好每一針本是護(hù)士的職責(zé)，“一針掛進(jìn)”另外收費(fèi)則不妥。我們接到讀者反映后，雖然想報(bào)道此事，但因該醫(yī)院是本報(bào)重要廣告客戶，擔(dān)心會(huì)有人來(lái)公關(guān)。于是，我們聯(lián)合了一家省級(jí)媒體駐泰州站的記者共同采訪。次日，本報(bào)報(bào)道和省城媒體的報(bào)道同時(shí)見(jiàn)報(bào)，并被國(guó)內(nèi)多家熱門網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。面對(duì)輿論壓力，該院終于取消了這一不合理的規(guī)定。本報(bào)的這篇輿論監(jiān)督報(bào)道，因關(guān)注面廣，影響力大，獲得了2008年度江蘇省好新聞二等獎(jiǎng)。
　?。ㄗ髡邽榻K泰州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)泰州晚報(bào)關(guān)注新聞部主任）
　　編校：趙 亮