當(dāng)年,他折戟沉沙,卻能奇跡般地翻身;而現(xiàn)在這趟渾水,他卻再也出不來(lái)了……
處長(zhǎng)虛擬億元項(xiàng)目
2005年11月的一天,北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)政府走進(jìn)一個(gè)器宇軒昂的男子,書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一看,原來(lái)他是家鄉(xiāng)人、時(shí)任自治區(qū)民政廳社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)的龍志華。
龍志華的從政生涯充滿(mǎn)了傳奇。他高中畢業(yè)后,在南康鎮(zhèn)當(dāng)一名包工頭。 第二年,他應(yīng)聘到南康鎮(zhèn)政府當(dāng)了一名干部。不到一年的時(shí)間里,他就成為南康鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。隨后在不到3年時(shí)間里,他從副科級(jí)升為副處級(jí),成為廣西壯族自治區(qū)法制局辦公室副主任。1998年,龍志華因涉腐敗案,被開(kāi)除黨籍和公職,并被判緩刑3年。經(jīng)上訴、申訴后,法院改判他無(wú)罪。不久龍志華調(diào)到民政廳,官升一級(jí),當(dāng)了處長(zhǎng)。他亦官亦商,2000年在北海市成立了朝陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。
此次來(lái)到家鄉(xiāng)南康鎮(zhèn),龍志華對(duì)兩人說(shuō),有一名臺(tái)商想在他老家新屋村搞一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,不用鎮(zhèn)里出一分錢(qián)?!澳翘昧耍?zhí)?,你幫我們多牽牽線(xiàn)。”南康鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都高興不已。
幾天后,龍志華從臺(tái)灣打來(lái)電話(huà)告訴南康鎮(zhèn)黨委書(shū)記傅某,臺(tái)灣老板不但同意在新屋村搞一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,而且還要結(jié)合北海旅游名勝的特點(diǎn),讓基地兼具生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光的性質(zhì),所以投資會(huì)更大。
南康鎮(zhèn)黨委迅速召開(kāi)會(huì)議,安排相關(guān)立項(xiàng)、租地、遷墳等工作。
然而讓人激動(dòng)的項(xiàng)目投資不過(guò)是龍志華打的一個(gè)幌子,哪有什么臺(tái)灣老板來(lái)投資,純粹是他為了升官在折騰。
原來(lái),當(dāng)了幾年處長(zhǎng)的龍志華,漸漸地感到不滿(mǎn)足了,渴望再官升一級(jí)。2003年5月,他曾給自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了一封自薦信,希望能到地市任副書(shū)記或副市長(zhǎng)。他的自薦信未獲重視。不久他又寫(xiě)好一封自薦信,交給原分管民政工作的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo),希望這位領(lǐng)導(dǎo)出面向組織部門(mén)推薦他任民政廳副廳長(zhǎng),但仍未成功。
開(kāi)官不成,龍志華很是郁悶。有一天,他聽(tīng)說(shuō)某個(gè)“大師”看風(fēng)水很靈,不由心里一動(dòng),于是請(qǐng)“大師”去了一趟他老家?!按髱煛笨辈炝艘环蟾嬖V他,他之所以遲遲當(dāng)不上廳官、省官,主要是他祖屋門(mén)前的那潭水“不夠深”。
龍志華決定改造祖屋前的那口小水潭。但是,水潭的周?chē)寝r(nóng)田和耕地,他不可能去隨意擴(kuò)。想來(lái)想去,他便撒出了這么個(gè)彌天大謊。
龍志華從臺(tái)灣回來(lái)后,馬不停蹄地為這個(gè)項(xiàng)目奔忙起來(lái)。他請(qǐng)來(lái)所謂的“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家”,到南康鎮(zhèn)講課,大講發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前景,促使鎮(zhèn)里、城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全力支持他這個(gè)項(xiàng)目。他還請(qǐng)朋友假冒“臺(tái)商”到北海市轉(zhuǎn)了一圈,與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)了面。2006年3月,北海月亮灣生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司(下稱(chēng)月亮灣公司)成立。
2006年6月初,在北海一大酒店內(nèi),龍志華代表“臺(tái)商”介紹說(shuō),該項(xiàng)目總投資將達(dá)1.6億元,將成為北海市首屈一指的生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)。
為了彰顯他的大手筆,2007年至2008年初,龍志華以項(xiàng)目投資人北海朝陽(yáng)房地產(chǎn)公司之名,與新屋村陸續(xù)簽訂了200多畝土地租賃合同。
領(lǐng)導(dǎo)中計(jì)幫忙
龍志華編造這個(gè)億元大項(xiàng)目,其主要目的只是為了擴(kuò)大祖屋前的那個(gè)水潭。然而,操作起來(lái),并不是挖個(gè)水潭那么簡(jiǎn)單的事。龍志華計(jì)劃將其打造成漂亮的人造景觀(guān)湖,這是需要不少資金的。
一番琢磨后,龍志華想出了兩全其美之策。2006年4月下旬的一天,龍志華找到時(shí)任廣西自治區(qū)副主席的孫瑜,說(shuō):“孫主席,我老家正在搞新農(nóng)村建設(shè),能不能抽空去看看?村里希望你能批點(diǎn)水利資金支持一下呢!”孫瑜答應(yīng)了。
龍志華只是一名處長(zhǎng),為什么能和省級(jí)高官孫瑜關(guān)系這么好?原來(lái)孫瑜的女兒在區(qū)民政廳下屬單位工作,龍志華利用這層關(guān)系和孫瑜走近了。
在去北海的路上,龍志華告訴孫瑜說(shuō),村里有個(gè)小水庫(kù),能灌溉1000多畝耕地,如果自治區(qū)撥點(diǎn)資金建個(gè)水壩,擴(kuò)大水容,還能灌溉更多田地。水利是孫瑜分管的,他當(dāng)然要表示關(guān)心。到了村里,孫瑜簡(jiǎn)單察看了一下水潭,便同意撥筆資金建個(gè)水壩。
龍志華趁熱打鐵,去找鐵山港區(qū)、北海市政府和水利部門(mén)。在水利部門(mén)看來(lái),新屋村的這個(gè)水潭平常水面也就幾畝寬,灌溉不了多少田地,何況四周的田地靠山塘和泉水完全可以滿(mǎn)足灌溉,沒(méi)有建水庫(kù)和水壩的必要??勺灾螀^(qū)領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)話(huà)了,還有什么好說(shuō)的。不久,一份水壩建設(shè)資金的請(qǐng)示遞上來(lái)了,請(qǐng)求上級(jí)撥款120萬(wàn)元。
恰在這期間,孫瑜的女兒所在單位為職工謀福利,在桂林買(mǎi)了一塊地便宜賣(mài)給職工,孫瑜女兒需交12萬(wàn)元,在第一次交過(guò)定金后,眼下要交全款了。龍志華得知此事后,決定幫她交這筆款。
5月底,龍志華拿著這份請(qǐng)示,直接去找孫瑜審批。按照程序,請(qǐng)示應(yīng)先送到區(qū)政府辦公廳秘書(shū)處,由秘書(shū)處轉(zhuǎn)水利廳,水利廳審核拿出意見(jiàn)后,再報(bào)給孫瑜。龍志華直接送給孫瑜,顯然是不合規(guī)定的。但因?yàn)楹妄堉救A的特殊關(guān)系,孫瑜沒(méi)有計(jì)較“小節(jié)”。
在孫瑜審閱請(qǐng)示的時(shí)候,龍志華說(shuō):“小孫買(mǎi)地的錢(qián),我已經(jīng)跟她說(shuō)好了,由我?guī)退??!睂O瑜說(shuō)了聲“謝謝”??赐瓴牧虾?,孫瑜批示同意。之后龍志華又拿了請(qǐng)示去水利廳找廳長(zhǎng)。廳長(zhǎng)看領(lǐng)導(dǎo)都批示同意了,只有遵照?qǐng)?zhí)行。7月,龍志華給了小孫10萬(wàn)元。
撥款下來(lái)后,月亮灣公司開(kāi)始施工,龍志華拿著水利部門(mén)設(shè)計(jì)的水庫(kù)和水壩圖七改八改,最后變成了一個(gè)他中意的新月形人工湖,面積擴(kuò)大了幾倍。
龍志華占地挖地堆土建房,改變土地用途,水利、土地、林業(yè)等部門(mén)多次要求月亮灣公司打?qū)徟鷪?bào)告,龍志華一直不予理睬。到2008年3月時(shí),因月亮灣公司建房子、大壩、水庫(kù)和開(kāi)挖土地,造成29畝多耕地被嚴(yán)重破壞,無(wú)法恢復(fù)耕種條件,另有近5畝耕地因堆土被毀壞,這些耕地中有26畝屬基本農(nóng)田。
龍志華亂挖地的行為最終激起了村民的不滿(mǎn),2008年3月24日,“月亮灣生態(tài)基地”與當(dāng)?shù)厣锨迕癜l(fā)生了激烈沖突。沖突把龍志華的升官夢(mèng)徹底擊碎了。
處長(zhǎng)的生財(cái)之道
龍志華除了要建人造景觀(guān)湖外,還要建“名樹(shù)博覽園”,成片種植各種名貴樹(shù)木。這個(gè)項(xiàng)目就不好找名目向上面騙撥款了,龍志華于是把目光瞄向了下面。
經(jīng)營(yíng)一家茶業(yè)公司的林某,想在南寧搞一個(gè)公墓項(xiàng)目。2006年10月,他經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了龍志華,龍又介紹他認(rèn)識(shí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)了一個(gè)月,龍志華提出向林某借50萬(wàn)元用于買(mǎi)樹(shù)。
林某辦公墓需要龍志華幫忙搞批文,于是將50萬(wàn)元轉(zhuǎn)進(jìn)了龍志華提供的賬戶(hù)。第二天,龍志華把借條拿給了他。一晃3個(gè)月過(guò)去了,龍志華沒(méi)有一點(diǎn)還款的意思,林某也不好催他,直到2007年中秋節(jié),辦公墓的批文仍沒(méi)下來(lái)。林某提到了還錢(qián)的事,但龍志華說(shuō)一時(shí)還不了。
過(guò)了不久,公墓批文下來(lái)了。龍志華過(guò)來(lái)看他時(shí)說(shuō):“林總,那筆50萬(wàn)元我可能還不了你了?!绷帜诚耄古碾m已辦下來(lái)了,但以后要求龍志華的事還多著呢,于是拿出了借條,對(duì)龍志華說(shuō):“龍哥,那我現(xiàn)在把借條撕了。”龍志華也沒(méi)吭聲。最終因當(dāng)?shù)卣煌猓帜尺€是沒(méi)做成這個(gè)項(xiàng)目。
龍志華的司機(jī)向某,其家人在做被服生意,他少不了希望龍志華關(guān)照關(guān)照。2008年1月,廣西發(fā)生罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害,民政廳需要采購(gòu)棉被用于救災(zāi),龍志華告訴向某:“廳里有一筆2萬(wàn)床的棉被采購(gòu)要招標(biāo),你們想做的話(huà),我就幫你們弄過(guò)來(lái)。”向某自是答應(yīng)不迭。
經(jīng)龍志華一番操作,向某家人把生意拿到手了,可是要交40萬(wàn)元定金。向某家人一時(shí)拿不出,龍志華得知后,慷慨地說(shuō):“你先問(wèn)我妻子借40萬(wàn)元吧?!?br/> 向某家人做這筆生意賺了38萬(wàn)元,可錢(qián)還沒(méi)捂熱,龍志華就直接對(duì)他說(shuō):“你要給我20萬(wàn)元?!毕蚰承奶鄄灰眩仓坏萌掏础案钊狻?。
2007年1月,龍志華在欽州市一個(gè)苗場(chǎng)看中了一株仙人掌,售價(jià)5000元。雖然錢(qián)不多,但龍志華卻不想自己出。他打電話(huà)給欽州市福利院的領(lǐng)導(dǎo),要他們幫忙買(mǎi)下來(lái)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)能不服從嗎?欽州市福利院的領(lǐng)導(dǎo)只有照辦……
龍志華精心打造的“升官基地”并沒(méi)有給他帶來(lái)官運(yùn),給他帶來(lái)的是“厄運(yùn)”。2008年3月底,龍志華的“升官基地”還處于起步階段,他就被“兩規(guī)”了。當(dāng)年8月,被批準(zhǔn)逮捕。2010年10月,龍志華被法院認(rèn)定受賄111萬(wàn)多元,貪污2.5萬(wàn)多元,行賄9.7萬(wàn)多元,介紹行賄6.5萬(wàn)多元,非法占用、毀壞耕地34畝,數(shù)罪并罰被判刑20年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元,罰金10萬(wàn)元。