政績一說，在中國自古就有。東漢劉焉治蜀時，“兩川之民，忻樂太平”；北宋滕子京謫守巴陵郡，“政通人和，百廢俱興”，說的都是政績。
　　經(jīng)過了儒家、法家甚至道家思想的長期歷史沉淀，官員們的政績觀深受其影響。有黃老道家提出的無為而治態(tài)度，有為官者要“親親而仁民”的思想，甚至還有積極參加政治實踐的全能型政府理念。但總的說來，施政者，不論是一國之君，還是一城之守，均是把民放在首位。
　　《晏子》一書中說過：“意莫高于愛民，行莫厚于樂民?！币馑际钦f，世間沒有比愛護(hù)百姓更高明的想法，沒有比讓百姓快樂更寬厚的做法。反過來，在老百姓理想中，衡量一個官員的政績，“民大悅”要比“官大悅”、“上大悅”重要很多。
　　東漢章和年間，閻憲在益州綿竹做縣令，去苛政陋俗，公正嚴(yán)明，以禮儀謙讓等美德來教化百姓，離任時，百姓哭著為他作歌。還有“植樹刺史”柳宗元、“民生知州”范仲淹、“治湖太守”蘇東坡等，為世人樂道……
　　不過，古之“民大悅”來說，也不僅是輕徭薄賦，休養(yǎng)生息，也要在教化百姓、改良世風(fēng)方面有所建樹，在近代更加入了讓民眾公平分享社會財富和政治權(quán)利的平等這些內(nèi)容。
　　古訓(xùn)云：“倉稟實而知禮節(jié)”，然而當(dāng)下老百姓的生活水平已得到極大提高，展現(xiàn)出的社會風(fēng)貌卻不能盡如人意。民眾有怨氣，社會很焦慮，“民大不悅”。究其原因，是一些為官者官風(fēng)不正，以權(quán)謀私、腐化墮落……屢屢挑戰(zhàn)公眾敏感的神經(jīng)。他們的行為，不僅脫離了官德的標(biāo)準(zhǔn)，而且連做人的道德底線也屢屢突破。
　　官德乃為官之本，本固則德厚，德厚則威高，德不厚者不可使民。官風(fēng)正，民風(fēng)就淳；倘若“其身不正”，則“雖令不從”，嚴(yán)重的還會造成上行下效，世風(fēng)日下、社會動蕩。眼下各地諸如“為民、務(wù)實、清廉”的口號喊了一遍又一遍，但又有多少能落到實處的呢？歸根到底，還是一些地方對官員的考核上過多糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)，并沒有在“群眾滿意度”上傾斜。考核簿上真正寫滿的不是民意，是“上意”和“官意”。
　　其實，中國歷來是非常強調(diào)“官德”的，古代社會考察官員政績，德能勤績中往往把“德”放在第一位?？疾旃俑鄷茨爿爡^(qū)內(nèi)的民風(fēng)怎樣，考核內(nèi)容中的“路不拾遺”就是指良好的社會風(fēng)氣，“山無盜賊”是指安定的治安環(huán)境，有了這些，才可能讓百姓生活得安全和幸福。民眾對抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的政績總體上是持肯定態(tài)度的，官員庸庸碌碌，沒有政績怎能給百姓“造福”？只是希望官員追求的政績更加全面和科學(xué)，追求政績的方法更加磊落和科學(xué)。
　　一個優(yōu)秀的官員還應(yīng)有一種濟(jì)世情懷。正如溫家寶總理在今年兩會上談今后的任期時說：“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終?！边@種“憂國不謀身”、恪盡職守的理念，為天下盡職盡忠的理想和抱負(fù)，也是中國人心目中最理想的政績觀了。