作者簡(jiǎn)介：薛莉（1979- ），女，江蘇高郵人，中共江蘇省委黨校世界經(jīng)濟(jì)與政治教研部副教授，南京大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)博士研究生，主要研究方向?yàn)殚_放型經(jīng)濟(jì)與制度創(chuàng)新。
　　摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界經(jīng)濟(jì)逐步成熟，世界經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)動(dòng)規(guī)律成為各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的共性，各國(guó)共同面對(duì)宏觀調(diào)控方面的問題和挑戰(zhàn)。馬克思世界市場(chǎng)理論對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)動(dòng)規(guī)律的闡述對(duì)中國(guó)宏觀調(diào)控具有重要的指導(dǎo)意義，只有把握世界經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行規(guī)律，才能在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上真正擺脫宏觀調(diào)控困境，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，健康發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：中國(guó)宏觀調(diào)控；全球化；世界市場(chǎng)；馬克思
　　中圖分類號(hào)：F202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2011）10-0057-04
　　
　　早在150多年前，馬克思就通過對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的性質(zhì)和歷史發(fā)展過程的探討，通過對(duì)資本的擴(kuò)張本性分析，十分明確地指出了全球化的歷史特征和趨勢(shì)，十分明確地指出了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著世界市場(chǎng)的成熟會(huì)越來越具有共性特征。目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)同態(tài)震蕩，世界發(fā)生金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)也難以獨(dú)善其身，而且中國(guó)宏觀調(diào)控面臨的問題已然不是國(guó)內(nèi)的、孤立的、獨(dú)有的問題，而是各國(guó)都普遍面臨的共通的、世界性的問題。要充分認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，做出科學(xué)的宏觀調(diào)控決策，首先就要以馬克思世界市場(chǎng)理論為指導(dǎo)去認(rèn)知世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律。
　　一、馬克思世界市場(chǎng)理論的闡釋
　　在馬克思建立的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中，無論是其“五篇計(jì)劃”還是“六冊(cè)計(jì)劃”都把世界市場(chǎng)作為末篇，都把世界市場(chǎng)作為最大的總體，作為資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)整體的前提和承擔(dān)者。作為前提，世界市場(chǎng)是資本主義發(fā)展的高級(jí)階段；作為承擔(dān)者，世界市場(chǎng)由于范疇的演進(jìn)已經(jīng)達(dá)到超出原有的整體的程度。［1］馬克思在論及世界市場(chǎng)時(shí)更多地是強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的整體性（世界性），而不是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系（全球性）。通過抽象掉生產(chǎn)勞動(dòng)者之間的個(gè)體差異以及國(guó)與國(guó)的差異，馬克思論證了世界市場(chǎng)交換的基礎(chǔ)是無差別的人類勞動(dòng)，并揭示資本主義經(jīng)濟(jì)由于基本矛盾在世界市場(chǎng)已經(jīng)無法轉(zhuǎn)移而最終自我消亡。世界市場(chǎng)理論主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
　　1.世界市場(chǎng)是資本主義發(fā)展的高級(jí)階段。世界市場(chǎng)的形成和不斷擴(kuò)張是由資本推動(dòng)的，世界市場(chǎng)是資本主義發(fā)展的高級(jí)階段。馬克思認(rèn)為，由于資本貪婪的本性，當(dāng)國(guó)內(nèi)狹小的市場(chǎng)限制了資本追逐利潤(rùn)的欲望時(shí)，資本就會(huì)跨越國(guó)界，在世界市場(chǎng)上尋求增殖。他指出，“資本一方面具有創(chuàng)造越來越多的剩余勞動(dòng)的趨勢(shì)，同樣，它也具有創(chuàng)造越來越多的交換地點(diǎn)的補(bǔ)充趨勢(shì)；……從本質(zhì)上來說，就是推廣以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)或與資本相適應(yīng)的生產(chǎn)方式。創(chuàng)造世界市場(chǎng)的趨勢(shì)已經(jīng)直接包含在資本的概念本身中”［2］。
　　2.國(guó)際價(jià)值是世界市場(chǎng)交換的基礎(chǔ)。與馬克思在《資本論》中就資本主義生產(chǎn)方式所討論的生產(chǎn)者個(gè)別價(jià)值與國(guó)民價(jià)值相比，國(guó)際價(jià)值是一個(gè)更抽象的概念。［3］它不僅抽象掉了生產(chǎn)者個(gè)體與個(gè)體之間的勞動(dòng)差異，而且還進(jìn)一步抽象掉國(guó)家與國(guó)家之間的差異，從而使價(jià)值真正地體現(xiàn)為人類社會(huì)的一般的、無差異的抽象勞動(dòng)?！爸挥惺袌?chǎng)發(fā)展為世界市場(chǎng)，才使貨幣發(fā)展為世界貨幣，抽象勞動(dòng)發(fā)展為社會(huì)勞動(dòng)。抽象財(cái)富、價(jià)值、貨幣、從而抽象勞動(dòng)的發(fā)展程度怎樣，要看具體勞動(dòng)發(fā)展為包括世界市場(chǎng)的各種不同勞動(dòng)方式的總體的程度怎樣?！保?］。這里隱藏著一個(gè)深層的含義，即只有在“世界總體”或世界市場(chǎng)這一更高層次的商品社會(huì)中，商品才真正地表現(xiàn)為人類無差異的抽象勞動(dòng)的凝結(jié)，價(jià)值的概念才得到最純粹的表現(xiàn)并具有普遍意義。國(guó)際價(jià)值是價(jià)值實(shí)體運(yùn)行的最高層次，［5］國(guó)際價(jià)值是世界市場(chǎng)交換的基礎(chǔ)。
　　3.世界市場(chǎng)的不斷成熟會(huì)使各國(guó)發(fā)展越來越具有共性特征。人類社會(huì)的發(fā)展是在不斷拓展自身的活動(dòng)范圍基礎(chǔ)上的發(fā)展，是從狹窄的民族歷史走向廣闊的世界歷史的發(fā)展。
　　在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思生動(dòng)的描述：“由于需要不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售，資產(chǎn)階級(jí)就不得不奔走全球各地。他不得不到處鉆營(yíng)、到處落戶、到處建立聯(lián)系。資產(chǎn)階級(jí)既然榨取全世界的市場(chǎng)，這就使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了……。過去那種地方的和民族的閉關(guān)自守和自給自足狀態(tài)已經(jīng)消逝，現(xiàn)在代之而起的已經(jīng)是各個(gè)民族互相往來和各方面互相依賴了。”資本家受其階級(jí)屬性——對(duì)利潤(rùn)的無限貪婪的支配，受資本追逐剩余價(jià)值本性的驅(qū)使，在科技革命提供的物質(zhì)條件的幫助下，憑借機(jī)器大工業(yè)所生產(chǎn)的物美價(jià)廉的商品，打開其他國(guó)家的大門，占領(lǐng)外國(guó)市場(chǎng)，日益把全球市場(chǎng)連接起來。資本擴(kuò)張沖破了民族、國(guó)家疆界的限制，使得生產(chǎn)要素按照效率原則在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，人們的生產(chǎn)、生活成為世界性的行為，在此基礎(chǔ)上，各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度融合為一個(gè)整體，各國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上按照同一規(guī)律運(yùn)行，各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的共性逐漸顯現(xiàn)出來。
　　4.世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是世界市場(chǎng)不斷成熟和資本主義基本矛盾不斷加劇的結(jié)果。資本主義經(jīng)濟(jì)的基本矛盾是社會(huì)化大生產(chǎn)和資本主義私人占有之間的矛盾，矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果是資本主義生產(chǎn)異化，生產(chǎn)和消費(fèi)相互背離，直至最后爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資本主義危機(jī)的本質(zhì)是生產(chǎn)相對(duì)過剩。［6］在過去，當(dāng)資本主義世界出現(xiàn)局部的生產(chǎn)過剩時(shí)，資本主義國(guó)家可通過向第三世界市場(chǎng)的擴(kuò)張乃至戰(zhàn)爭(zhēng)來緩解矛盾。而現(xiàn)在，由于跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置、組織生產(chǎn)，所以全球范圍都出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，過剩的產(chǎn)品已經(jīng)無路可去。所以，馬克思說，世界市場(chǎng)一方面可以暫時(shí)地、局部地緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，另一方面又具有擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。［7］從這個(gè)角度來看，世界市場(chǎng)的成熟使得資本主義生產(chǎn)方式的矛盾發(fā)展到了頂點(diǎn)，這是它自身無法克服的致命弱點(diǎn)。因此，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅是不可避免的，而且其破壞性越來越嚴(yán)重，因?yàn)樗怯少Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本矛盾所決定的，這種矛盾不是隨著世界市場(chǎng)的建立而縮小，而是隨著世界市場(chǎng)的發(fā)展而不斷尖銳。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間范圍越大，矛盾的不可調(diào)和性也就越強(qiáng)烈。
　　二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)宏觀調(diào)控的新挑戰(zhàn)
　　中國(guó)宏觀調(diào)控的問題不只因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段和受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，而且根源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中日益增加的世界性。世界性不僅僅意味著各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互影響，而且意味著世界經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)動(dòng)規(guī)律成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中越來越顯著的共性，世界經(jīng)濟(jì)整體內(nèi)在的矛盾發(fā)展成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行共同的、無法轉(zhuǎn)嫁的障礙。中國(guó)宏觀調(diào)控所面對(duì)的問題已經(jīng)遠(yuǎn)不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題和國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題了，而是全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下世界經(jīng)濟(jì)的整體性問題。
　　1.貧富差距不斷加大。在馬克思的理論框架中，生產(chǎn)社會(huì)化與私人占有之間的矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾，收入懸殊或兩極分化正是這一矛盾邏輯展開的必然結(jié)果。雖然馬克思的分析對(duì)象是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是，如果發(fā)展多種所有制、實(shí)行按要素分配是改革開放的發(fā)展趨勢(shì)，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的內(nèi)在矛盾就肯定存在于我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，由這一矛盾邏輯展開的必然結(jié)果也就難以避免。目前深深困擾政府和社會(huì)的一個(gè)問題是：東西分化、城鄉(xiāng)分化、地區(qū)分化以及社會(huì)貧富階層的分化及其形成的所謂“馬太效應(yīng)”，即，窮者越來越窮，富者越來越富。［8］而收入分配狀況惡化不僅對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革提出挑戰(zhàn)，也對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生巨大影響。
　　2.產(chǎn)品過剩、產(chǎn)能過剩問題日益突出。為了抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，2008年11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確把“保增長(zhǎng)”作為主要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，相應(yīng)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。會(huì)議確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，并匡算出到2010年底，需要投資四萬億人民幣。當(dāng)年11月26日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在接受媒體針對(duì)投資結(jié)構(gòu)的采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，不會(huì)形成低水平重復(fù)建設(shè)?？墒?，實(shí)際情況和預(yù)期卻存在著很大程度的偏離。2009年8月26日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議指出，不光傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)如風(fēng)電設(shè)備、太陽能等產(chǎn)業(yè)也存在盲目擴(kuò)張問題。事實(shí)上，中國(guó)的產(chǎn)品過剩、產(chǎn)能過剩問題，從內(nèi)部來看，是過度生產(chǎn)與內(nèi)需匱乏之間的矛盾；從外部來看，是世界經(jīng)濟(jì)矛盾的延伸，是資本主義國(guó)家的跨國(guó)公司在利潤(rùn)最大化原則的驅(qū)使下進(jìn)行資本擴(kuò)張和全球聯(lián)合生產(chǎn)的必然結(jié)果。這樣的過剩問題，短期內(nèi)無法解決，而且有越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)。
　　
　　3.世界市場(chǎng)的成熟還加劇了市場(chǎng)壟斷問題，中國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是一個(gè)由外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)壟斷的狀態(tài)。以外資企業(yè)為例，2010年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的一份研究報(bào)告指出，在中國(guó)已經(jīng)開放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)，幾乎都已由外資所控制；中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。如玻璃行業(yè)，其中最大的5家企業(yè)全部已經(jīng)合資；占全國(guó)產(chǎn)量80%以上的5家電梯生產(chǎn)廠家已由外商控股；18家國(guó)家定點(diǎn)家電企業(yè)中，11家與外商合資；化妝品行業(yè)被150家外資企業(yè)所控制，20%的醫(yī)藥行業(yè)在外資手中；汽車行業(yè)銷售額的90%來自于國(guó)外品牌。根據(jù)國(guó)家工商總局的調(diào)查，我國(guó)的電腦操作系統(tǒng)、軟包裝產(chǎn)品、感光材料、子午線輪胎、手機(jī)等行業(yè)，外資均占有絕對(duì)壟斷地位。而在輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)，外資產(chǎn)品已占1/3以上的市場(chǎng)份額。市場(chǎng)壟斷使得中小企業(yè)面臨發(fā)展困境，其中包括融資條件惡化、稅收負(fù)擔(dān)過重、技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足、政策待遇不平衡等等，從而導(dǎo)致無效供給大量增加。但壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并不是中國(guó)傳統(tǒng)體制所特有的，而是與市場(chǎng)機(jī)制自身密切相關(guān)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制所導(dǎo)致的壟斷在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都將持續(xù)存在。
　　4.宏觀調(diào)控導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過冷與過熱交替出現(xiàn)。不能不看到，從1825年資本主義國(guó)家的第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)到現(xiàn)在，人類社會(huì)已經(jīng)反復(fù)多次出現(xiàn)危機(jī)。無論西方宏觀調(diào)控理論如何發(fā)展，總是解決了過熱的問題，又出現(xiàn)了過冷的問題，解決了通貨膨脹的問題，又出現(xiàn)了通貨緊縮的問題。危機(jī)的反復(fù)出現(xiàn)的根本原因就在于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，而目前主流的宏觀調(diào)控理論仍然是在資本主義經(jīng)濟(jì)制度框架下的反周期式的自我修復(fù)，僅僅治標(biāo)，未能治本。事實(shí)上，反周期式的宏觀調(diào)控政策會(huì)為下一輪危機(jī)到來埋下伏筆。比如，寬松的貨幣政策或許會(huì)讓經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，但是又會(huì)為經(jīng)濟(jì)過熱埋下伏筆；緊縮的貨幣政策或許會(huì)讓過熱的經(jīng)濟(jì)迅速冷下來，但是又會(huì)為經(jīng)濟(jì)硬著陸埋下伏筆。在這次金融危機(jī)以前，美國(guó)遭遇網(wǎng)絡(luò)科技泡沫的破滅，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次降息刺激經(jīng)濟(jì)走出低谷。到了2004年，美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)現(xiàn)由于寬松政策而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過熱又連續(xù)加息17次。過于頻繁的降息和加息給美國(guó)帶來的是巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫以及隨后泡沫的迅速破滅。對(duì)于中國(guó)而言，由于采取的開放條件下的宏觀調(diào)控理論較多地沿襲了西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論和宏觀調(diào)控方法，宏觀調(diào)控面臨著同樣的難題。2007年由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹，中國(guó)連續(xù)10次上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次上調(diào)存貸款利率，經(jīng)濟(jì)逐漸降溫，但是在金融危機(jī)的襲擊下，經(jīng)濟(jì)隨后出現(xiàn)過冷的跡象，黨中央及時(shí)采取了適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策加以應(yīng)對(duì)，2009年下半經(jīng)濟(jì)迅速升溫，到了第四季度，GDP增長(zhǎng)速度變?yōu)?0.7%。雖然2009年第四季度的高速反彈的一個(gè)重要原因是基期的數(shù)字較小，但是10.7%的增速多少顯示出過熱的跡象。經(jīng)濟(jì)從過熱到過冷再到過熱，時(shí)間不過三年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在如此短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)V字反轉(zhuǎn)，一方面說明政府應(yīng)對(duì)危機(jī)措施得當(dāng)，但另一方面也說明著中國(guó)宏觀調(diào)控也面臨同樣的世界性問題，即政策的交替使用會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的冷熱反復(fù)。
　　三、馬克思世界市場(chǎng)理論
　　對(duì)未來中國(guó)宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意義
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，人類逐漸從各國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立發(fā)展步入世界經(jīng)濟(jì)體系，世界經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)動(dòng)規(guī)律逐步加強(qiáng)，成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的共性，也成為各國(guó)宏觀調(diào)控共同面臨的新環(huán)境、新困境。在一個(gè)正在到來的成熟世界經(jīng)濟(jì)體系中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀特征主要取決于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，宏觀調(diào)控的績(jī)效不是取決于既定經(jīng)濟(jì)制度下的宏觀調(diào)控意志，而是取決于世界經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行趨勢(shì)。宏觀調(diào)控唯一能夠做到的是如何利用世界經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行規(guī)律，通過改變世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的局部條件而實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。馬克思世界市場(chǎng)理論對(duì)未來中國(guó)如何變革和優(yōu)化宏觀調(diào)控體系仍然具有十分重要的指導(dǎo)意義。未來中國(guó)宏觀調(diào)控應(yīng)在馬克思世界市場(chǎng)理論指導(dǎo)下正確處理好以下幾個(gè)問題：
　　1.堅(jiān)持和強(qiáng)化社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)，建立有效的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不論表現(xiàn)形式如何，其本質(zhì)都是生產(chǎn)的私人占有與生產(chǎn)的社會(huì)性之間的矛盾，是生產(chǎn)的相對(duì)過剩導(dǎo)致社會(huì)再生產(chǎn)不能正常進(jìn)行。這個(gè)相對(duì)過剩的表現(xiàn)，一是生產(chǎn)的無序性；二是分配的兩極化。美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)條件是美國(guó)社會(huì)高度的貧富分化，窮人不應(yīng)該透支消費(fèi)，卻又不得不透支消費(fèi)［9］。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重要制約因素同樣是收入分配的兩極分化問題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是要實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民的共同富裕和全面小康，這不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。只有堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的價(jià)值目標(biāo)，才有可能從根本上避免中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)的犧牲品。
　　2.強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)制是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方向。市場(chǎng)化改革的目的是要吸收市場(chǎng)機(jī)制分散決策的優(yōu)勢(shì)。為此，一方面應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，并深化壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制作用的范圍，特別是培育有充分競(jìng)爭(zhēng)活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，提高價(jià)格信號(hào)的調(diào)節(jié)力度以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的效應(yīng)。但另一方面，還應(yīng)克服市場(chǎng)分散決策的缺陷，這種缺陷集中表現(xiàn)就是個(gè)體決策和社會(huì)整體目標(biāo)是不相容的。因此，必須加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)制，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)分散決策機(jī)制的激勵(lì)作用，又要形成對(duì)行為主體的監(jiān)督和約束機(jī)制。中國(guó)的宏觀調(diào)控應(yīng)該突破西方占據(jù)主流的凱恩斯宏觀有效需求管理模式，將總量問題和結(jié)構(gòu)問題相結(jié)合，建立一套既適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，又體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)整體健康運(yùn)行要求的經(jīng)濟(jì)規(guī)則。
　　3.通過強(qiáng)化勞動(dòng)者的權(quán)益，強(qiáng)化勞動(dòng)者的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位。只有當(dāng)勞動(dòng)者成為重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，市場(chǎng)的無序性才可能得到經(jīng)濟(jì)層面上而不只是規(guī)制層面上的遏制，才能真正拓寬宏觀調(diào)控的渠道。在這個(gè)意義上，宏觀調(diào)控體系不僅涉及經(jīng)濟(jì)政策，而且也涉及社會(huì)政策，更涉及到世界市場(chǎng)中政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革。
　　4.要深化行政管理體制改革，提高經(jīng)濟(jì)決策的民主性。宏觀決策民主性是確保宏觀決策不屈從于市場(chǎng)局部利益和短期利益的根本途徑。隨著世界經(jīng)濟(jì)的成熟，資本的力量不僅無孔不入，而且一旦侵入行政體系幾乎無所不能。克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無序性、提高市場(chǎng)監(jiān)督效率的有效辦法就是經(jīng)濟(jì)決策的民主化、程序化。老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔣學(xué)模說得好，搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)需要比資本主義民主更加優(yōu)越的民主制度。必須用社會(huì)主義民主去抵制世界市場(chǎng)壟斷力量在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中的滲透。
　　5.完善宏觀調(diào)控體系的分級(jí)分權(quán)體系。如何優(yōu)化宏觀調(diào)控體系的層級(jí)關(guān)系，可以借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)。歐盟宏觀調(diào)控的基本框架分為三個(gè)層次：一是歐盟在最高層面上負(fù)責(zé)制定并實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策，貨幣政策的目標(biāo)限定在維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)成員國(guó)共同面臨的外部沖擊等方面；二是財(cái)政政策由歐盟制定統(tǒng)一規(guī)則，由各成員國(guó)根據(jù)自身情況制定具體內(nèi)容，各國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)是要進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革、平抑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，因而具有較強(qiáng)的針對(duì)性，但同時(shí)又必須遵守共同的規(guī)則；三是由各成員國(guó)制定并實(shí)施的政策，但這些政策通常需要通過一定的對(duì)話機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)中國(guó)而言，貨幣政策自然歸屬中央層面管理，但財(cái)政政策的決策權(quán)應(yīng)在中央和地方之間進(jìn)行合理的分配，中央財(cái)政政策目標(biāo)應(yīng)主要定位在公共產(chǎn)品提供、轉(zhuǎn)移支付、結(jié)構(gòu)性調(diào)整等方面，以保證最終完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)，而地方財(cái)政則以地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展為主要目標(biāo)。當(dāng)然，建立宏觀調(diào)控體系的分級(jí)分權(quán)體系的前提條件是完善的社會(huì)主義民主制度，否則反受其累。
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