在11月號(hào)的《外交政策》雜志上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里發(fā)表了題為《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》的長(zhǎng)文，全面闡述美國(guó)的亞太政策。批評(píng)者認(rèn)為，這是美國(guó)霸權(quán)的體現(xiàn)，目的是遏制中國(guó)在這個(gè)地區(qū)的快速崛起；也有人認(rèn)為，希拉里論及中國(guó)的部分，還算實(shí)事求是，可以接受。其實(shí)，與其指責(zé)或者褒揚(yáng)希拉里的文章，不如對(duì)亞太地區(qū)的地緣政治現(xiàn)實(shí)做出冷靜的觀察，才能解讀美國(guó)亞太政策的內(nèi)涵。
　　從某種意義上說(shuō)，希拉里的文章是為自己任期內(nèi)的亞太政策做出結(jié)論性的論述，讓其成為外交政治遺產(chǎn)，并對(duì)未來(lái)美國(guó)的亞太政策發(fā)揮影響力。
　　希拉里認(rèn)為，亞太地區(qū)已經(jīng)成為世界的新中心，美國(guó)的戰(zhàn)略重心也必須東移，美國(guó)不但會(huì)繼續(xù)留在亞洲，也要領(lǐng)導(dǎo)亞太地區(qū)的發(fā)展，因?yàn)檫@是美國(guó)的核心利益所在。將美國(guó)定位成太平洋國(guó)家，是奧巴馬上臺(tái)后的既定政策，也是希拉里執(zhí)掌國(guó)務(wù)院之后的外交政策中心。
　　在老布什時(shí)代，美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移已經(jīng)露出端倪。最大的原因當(dāng)然是蘇聯(lián)解體，以及東歐國(guó)家加入北約。在克林頓時(shí)代，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心東移。但是，因?yàn)榭扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)等危機(jī)，美國(guó)政治和軍事東移的步伐遲緩；小布什甫一執(zhí)政，就提出美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，并把中國(guó)視為最主要的對(duì)手。不久，“9?11”恐怖攻擊發(fā)生，美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，美中關(guān)系進(jìn)入新的高峰。奧巴馬掌權(quán)后，因?yàn)槊鞔_提出要結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，因此加快了戰(zhàn)略重心東移的過(guò)程。而希拉里也多次宣布“美國(guó)回來(lái)了”的信息，奧巴馬因?yàn)槌錾谙耐?，又在印尼讀過(guò)書(shū)，更自稱是“太平洋總統(tǒng)”。如果沒(méi)有金融風(fēng)暴，以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，美國(guó)在亞太的動(dòng)作會(huì)更大。因此，希拉里把亞太地區(qū)視為美國(guó)戰(zhàn)略的中心，是近20年來(lái)美國(guó)的基本國(guó)策，并非是美國(guó)“霸權(quán)主義”的新策略。
　　中國(guó)作為最為重要的后起強(qiáng)國(guó)，勢(shì)必也要在亞太地區(qū)增加其影響力。而中美兩國(guó)恰恰在發(fā)展模式和意識(shí)形態(tài)諸方面有所不同，甚至有相當(dāng)大的沖突。這就讓輿論都從兩元對(duì)立、彼消此長(zhǎng)的角度，來(lái)把握中美關(guān)系，把他們比喻為“瑜亮情意結(jié)”，而這恰恰是有盲點(diǎn)的。
　　鄧小平提出的韜光養(yǎng)晦策略，其實(shí)不單單是權(quán)宜之計(jì)，他前瞻性地看到，在中國(guó)崛起的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，美國(guó)留在亞太地區(qū)是個(gè)有利因素。在這個(gè)過(guò)程中，亞太國(guó)家關(guān)系勢(shì)必經(jīng)歷大的重組，而美國(guó)的存在能起到穩(wěn)定閥的作用。
　　此外，這個(gè)區(qū)域存在諸多的不穩(wěn)定因素（比如南北韓爭(zhēng)端，都可能把中國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)），而美國(guó)的存在使各方都能克制。美國(guó)在亞太地區(qū)充當(dāng)警察，雖然令人不太愉快，但總比沒(méi)有警察而產(chǎn)生混亂要強(qiáng)很多。
　　希拉里在文章中就指出，美國(guó)政壇有人呼吁，減少美國(guó)在外部地區(qū)（包括亞太地區(qū)）的參與，而專注于國(guó)內(nèi)事務(wù)。事實(shí)上，美國(guó)從來(lái)就有孤立主義的傳統(tǒng)，希拉里要說(shuō)服這些人，留在亞洲才是美國(guó)的根本利益。而作為全球化運(yùn)動(dòng)的受益者，同時(shí)也依賴美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)，其實(shí)最不愿意看到美國(guó)走回孤立主義的老路。
　　在定位美中關(guān)系的問(wèn)題上，希拉里認(rèn)為，發(fā)展繁榮的中美兩國(guó)對(duì)彼此都有利，雙方必須以合作代替對(duì)抗，雙邊關(guān)系“利益攸關(guān)，不容失敗”。
　　這就超越了美蘇在冷戰(zhàn)時(shí)期你死我活的零和游戲模式，而是認(rèn)可“大國(guó)共存”模式。這個(gè)立場(chǎng)正是中國(guó)認(rèn)可美國(guó)在亞洲存在的重要前提。在中美雙邊貿(mào)易等細(xì)節(jié)問(wèn)題上說(shuō)一些重話，或者是競(jìng)選的語(yǔ)言，并不重要。
　　我們要看清中美兩國(guó)的亞洲戰(zhàn)略底線，找到維護(hù)兩國(guó)核心利益的公約數(shù)，充分利用美國(guó)在亞洲存在的“積極作用”，把中國(guó)自己的事情搞好，而并非糾纏在到底要“反美”還是“媚美”的兩極困惑中。