評述由頭：
　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著一個嚴峻的問題：資本逃離實業(yè)蔚然成風(fēng)。成本高漲、利潤微薄、生存環(huán)境惡化……令眾多企業(yè)家在實業(yè)發(fā)展的道路上望而卻步、選擇退出，將資金轉(zhuǎn)投地產(chǎn)，坐擁豐厚投資收益。甚至有相當(dāng)部分的閑置資金轉(zhuǎn)移至國外開展炒房活動，實業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化和資產(chǎn)泡沫化情形越發(fā)嚴重。經(jīng)濟學(xué)家警告，要警惕局部“產(chǎn)業(yè)空心化”發(fā)展為全局性結(jié)果，動搖中國經(jīng)濟長期可持續(xù)增長的根基。
　　
　　我國已出現(xiàn)局部“產(chǎn)業(yè)空心化”
　　
　　一些經(jīng)濟發(fā)達國家和城市，在一定發(fā)展階段可能會出現(xiàn)的一種“產(chǎn)業(yè)空心化”的趨勢。所謂“產(chǎn)業(yè)空心化”，主要指制造業(yè)的萎縮，其主要原因是制造業(yè)中的物質(zhì)生產(chǎn)和資本，被大量地轉(zhuǎn)移到國外，也指資本投資由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域而造成制造業(yè)的減少。這些情況都使物質(zhì)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位明顯下降，造成國內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴重失衡。
　　值得注意的是，我國實際上已經(jīng)出現(xiàn)了局部“產(chǎn)業(yè)空心化”的現(xiàn)象和苗頭。比如，一些原先在我國沿海地區(qū)投資的外國企業(yè)，因為勞動力成本上升，已經(jīng)開始將部分工廠遷往勞動成本更為低廉的內(nèi)地或其他發(fā)展中國家，或者遷回本國。更令人擔(dān)憂的是，本國企業(yè)也已經(jīng)出現(xiàn)了“離制造業(yè)”傾向，溫州民營企業(yè)的表現(xiàn)尤為明顯。
　　眾所周知，溫州在相當(dāng)長一段時間里曾經(jīng)發(fā)展起一大批中小企業(yè)，成為我國民營加工制造業(yè)較為集中的地區(qū)。但是，由于原材料和工資逐年上漲、人民幣貨幣升值、利潤漸趨微薄、金融支持薄弱一系列原因使得中小企業(yè)的生存發(fā)展日益艱難。有些企業(yè)并沒有將其發(fā)展的長期關(guān)注點放在產(chǎn)業(yè)鏈和品牌發(fā)展上面，反而熱衷于做銷售、做市場，熱衷于快速積累財富，謀求生存；有些企業(yè)一旦有了一定的積累之后，就脫離了自己的主業(yè)去搞房地產(chǎn)，追求快錢熱錢；還有一些企業(yè)則轉(zhuǎn)向金融市場。在這樣的情況下，有些以做加工、制造品牌和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈為目標的企業(yè)只好遷往別處。于是，便有了“一流企業(yè)做金融，二流企業(yè)做房產(chǎn)，三流企業(yè)做市場，四流企業(yè)做品牌，末流企業(yè)做加工”的說法。近年來，已有相當(dāng)數(shù)量的溫州中小企業(yè)在悄然消失：要么轉(zhuǎn)型，走中高端路線；要么轉(zhuǎn)移，把廠子遷到成本較低的地區(qū)。這樣一來，溫州經(jīng)濟便不免在一定程度上產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)空心化的問題。全國工商聯(lián)常委、溫州神力集團董事長鄭勝濤說，溫州已經(jīng)不大有人愿意做實業(yè)了，金融危機期間停產(chǎn)企業(yè)大部分沒有恢復(fù)正常生產(chǎn)，溫州的產(chǎn)業(yè)“空心化”已經(jīng)非常嚴重，“或許建立在空心化基礎(chǔ)上的資本虛擬化也是溫州人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一種方式?！?br/>　　實際上，這種現(xiàn)象并不限于溫州，整個東部沿海地區(qū)近年來都出現(xiàn)了一種脫離實體產(chǎn)業(yè)的情況。寧波雅戈爾集團作為國內(nèi)最大的服裝類企業(yè)，卻被浙江資本界戲稱為“最不務(wù)正業(yè)”的企業(yè)，目前其在房地產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資領(lǐng)域的投資比例和收益早已超過傳統(tǒng)服裝業(yè)。而浙江省大部分大型民營企業(yè)的資本配比基本是主業(yè)、房地產(chǎn)、金融證券投資三分天下，而且后兩塊投資比例越來越高，收益可觀。這進一步限制了民間資本對實體經(jīng)濟主業(yè)的投資。
　　
　　 “產(chǎn)業(yè)空心化”消極惡果難承受
　　
　　在現(xiàn)實中，一些經(jīng)濟發(fā)達國家早已在不同程度上出現(xiàn)過“產(chǎn)業(yè)空心化”，承受到其消極后果?！爱a(chǎn)業(yè)空心化”的影響尤其在美國、日本和歐洲一些國家表現(xiàn)得最為明顯。
　　“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，既是經(jīng)濟全球化和資本逐利行為的結(jié)果，也與一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況以及相關(guān)經(jīng)濟決策和制度有著密切的關(guān)系。其主要原因是：經(jīng)濟發(fā)達國家和城市，在追求完善的經(jīng)濟服務(wù)過程中和企業(yè)追求更高更快盈利過程中，將大部分物質(zhì)生產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移到了欠發(fā)達的國家和城市，以及轉(zhuǎn)移到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域。“產(chǎn)業(yè)空心化”形成后，物質(zhì)產(chǎn)品、特別是工業(yè)制成品的產(chǎn)量和出口明顯減少，進口則逐漸增加并超過出口，以致出現(xiàn)國內(nèi)物質(zhì)需求基本依賴從外部進口的情況，最終造成本國貿(mào)易收支（主要是工業(yè)品貿(mào)易收支）惡化，甚至轉(zhuǎn)為逆差。
　　美著名經(jīng)濟史學(xué)家查爾斯·P·金德爾伯格在《世界經(jīng)濟霸權(quán)1500-1990》一書中指出，國家經(jīng)濟最重要的就是“生產(chǎn)性”，歷史上的經(jīng)濟霸權(quán)大多經(jīng)歷了從“生產(chǎn)性”到“非生產(chǎn)性”的轉(zhuǎn)變，這就使得霸權(quán)國家有了生命周期性質(zhì)，從而無法逃脫由盛到衰的宿命。實際上，這種“生產(chǎn)性”不僅是霸權(quán)國家盛衰的重要基礎(chǔ)，也是一般國家經(jīng)濟繁榮與衰退的基礎(chǔ)。可以看出，今天的美國正在重蹈20世紀初英國的覆轍。如果制造業(yè)繼續(xù)下降，外貿(mào)逆差持續(xù)增加，美元持續(xù)貶值，債務(wù)持續(xù)增加，那么，美國在世界金融服務(wù)業(yè)的中心地位也總有一天會發(fā)生動搖。那將是其“產(chǎn)業(yè)空心化”的最嚴重的惡果。
　　2008年的金融危機讓人們認識到了經(jīng)濟過度脫離制造業(yè)實體的危險。嘗到“產(chǎn)業(yè)空心化”苦頭的美國，在奧巴馬執(zhí)政后，正試圖汲取金融危機帶來的各種教訓(xùn)，努力推動美國經(jīng)濟向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的回歸。美國總統(tǒng)首席經(jīng)濟顧問薩默斯則強調(diào)美國經(jīng)濟要將依賴消費轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚦隹冢隹谠黾拥幕A(chǔ)則主要在于制造業(yè)，也就是實行制造業(yè)的“逆空心化”。奧巴馬則在不同場合強調(diào)，要以創(chuàng)新來建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)集群，為美國經(jīng)濟重塑新的增長點，為未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定基石。
　　對于經(jīng)濟發(fā)達國家來說，與經(jīng)濟全球化相一致的“產(chǎn)業(yè)空心化”可以通過增加進口價格更為低廉的商品而阻止通貨膨脹，但其經(jīng)濟基礎(chǔ)和實力也會由于實體產(chǎn)業(yè)移出本國而被削弱。在某種意義上說，美國發(fā)生的資產(chǎn)泡沫化和金融危機、外貿(mào)逆差持續(xù)增加、國內(nèi)國外債臺高筑、貨幣貶值等情況，有其資本逐利本性上的必然性。日本經(jīng)濟在20世紀80—90年代也出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)業(yè)空心化，而近期歐洲一些國家所發(fā)生的債務(wù)危機，也與歐洲那些國家的“產(chǎn)業(yè)空心化”有一定的聯(lián)系。西班牙和葡萄牙的經(jīng)濟比較典型。目前，西班牙、葡萄牙已經(jīng)基本形成了以服務(wù)業(yè)為主、制造業(yè)貢獻較低的“空心化”經(jīng)濟發(fā)展格局。由于經(jīng)濟增長的主動性和可控性較差，極易受到金融危機等外部沖擊的影響。2008年的金融危機嚴重影響了這兩國的居民消費，導(dǎo)致經(jīng)濟下滑。此外，歐元的貨幣高估也使得他們的出口始終較差，而沒有靈活的貨幣政策，政府不得不依靠大量投資和消費拉動經(jīng)濟，導(dǎo)致赤字不斷累積。
　　
　　謹防全局性“產(chǎn)業(yè)空心化”
　　
　　在日本遭遇產(chǎn)業(yè)空心化帶來的“失去的十年”，美國因?qū)崢I(yè)與虛擬經(jīng)濟失衡引爆金融危機之后，中國亦應(yīng)對此保持警惕并汲取教訓(xùn)。
　　我國目前正處于貫徹經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。不僅要改變長期以來高投入、高消耗、高污染、低附加值的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，也要著手進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這二者是相互結(jié)合、密不可分的。針對我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，較為普遍的共識是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，因為我國的第三產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展薄弱，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局上處于落后狀態(tài)，而且第三產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動密集型的，可以大量吸納社會的勞動力資源。就業(yè)問題是我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的長期巨大壓力，從這個角度看，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是完全正確的。但是，我們不能片面理解這個問題，不能為了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)而丟掉制造加工業(yè)。因為，第三產(chǎn)業(yè)正是以第一、二產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對象的，而第二產(chǎn)業(yè)才是真正的國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，所以，一旦出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，服務(wù)業(yè)也遲早會走向萎縮。為此，我們在實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)該努力避免整體經(jīng)濟出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象。
　　一些地方官員片面理解結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致全國各地興起一股“高科技園熱”。他們宣稱，工業(yè)發(fā)展要打破常規(guī)，合理跨越，放棄傳統(tǒng)勞動密集型加工制造產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在思想認識片面化和追求政績的官員們看來，只有高新技術(shù)才是朝陽工業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。殊不知，各地都這樣搞，哪有那么多人才、技術(shù)、市場和其他相關(guān)條件呢？這種認識和做法與計劃經(jīng)濟時代全國一窩蜂地大煉鋼鐵，又有多大差別呢?
　　當(dāng)然，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的上述現(xiàn)象并非完全沒有道理。在我國這樣一個發(fā)展中大國，局部地區(qū)或在一定程度上出現(xiàn)上述現(xiàn)象，都有其客觀合理性，因為在各地區(qū)、各行業(yè)存在合理聯(lián)系與互補情況下，不一定就會出現(xiàn)整體經(jīng)濟空心化的問題。但是，對其發(fā)展規(guī)模和程度卻應(yīng)該有個適當(dāng)?shù)某叨?，認識上不能有片面性，否則，待其發(fā)展趨勢到達失控程度時，將會給經(jīng)濟和社會帶來極大危害，就像我們在本文前面所分析的一些國外所發(fā)生的負面影響那樣。
　　有鑒于此，中央政府必須在客觀條件基礎(chǔ)上確立宏觀上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的大致戰(zhàn)略考慮，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，而地方政府則必須依托市場和全局的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，引導(dǎo)和支持地方經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，防止局部產(chǎn)業(yè)空心化發(fā)展為全局性的結(jié)果。
　?。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博導(dǎo)）
　　責(zé)編/肖楠 美編/石玉