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        國際社會(huì)怨恨心態(tài)演變規(guī)律

        2011-12-29 00:00:00謝志強(qiáng)姜飛云
        人民論壇 2011年18期


          對于國家和社會(huì)而言,恐怕沒有比穩(wěn)定更為重要的了。我們說,發(fā)展是目標(biāo),但穩(wěn)定是前提。然而,近期西方社會(huì)越來越多的社會(huì)動(dòng)蕩事件促使人們連連發(fā)問:民眾賴以存在的社會(huì)到底怎么了,社會(huì)承載主體的民眾怎么了?一系列的問題又該怎么解決?
          
          艱難的民生滋生群起的民怨,隨時(shí)都可能產(chǎn)生惡性暴力事件
          
          近年來國際社會(huì)出現(xiàn)的許多社會(huì)動(dòng)蕩事件多根源于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、信仰沖突、種族歧視等,事件往往由小事引發(fā),然后迅速擴(kuò)大,直至社會(huì)崩潰。僅今年以來,先后有7月22日發(fā)生在挪威首都奧斯陸的兩次襲擊事件, 8月6日從倫敦開始并蔓延至英格蘭多個(gè)大城市的騷亂,還有8月16日德國柏林街頭的縱火事件……
          上述動(dòng)蕩事件的共同表現(xiàn)是:人們主要用游行示威、惡性襲擊以及各類更為復(fù)雜和激烈的手段表達(dá)內(nèi)心的不滿。諸多研究發(fā)現(xiàn),絕大部分的暴力事件始于隨機(jī),并無明顯的宗教主張,也沒有強(qiáng)大的反對派組織,甚至沒有明顯的外敵唆使。目前相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),動(dòng)蕩的深層原因是早已開始的社會(huì)潰退。英國發(fā)生騷亂的主要原因就是教育不平等、經(jīng)濟(jì)不景氣、政府不關(guān)切社會(huì)底層需求等一系列問題,其鬧事者基本屬于被“社會(huì)剝奪”的一批人??磥?,由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素,在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等諸多民生領(lǐng)域,隨時(shí)都可能引爆能量不小的破壞性事件。
          確實(shí),國際世界從來就沒有真正安穩(wěn)過,尤其自2008年金融危機(jī)以來,各國復(fù)蘇的步伐緩慢,在治理高通脹、高失業(yè)率等方面政策措施不力,艱難的民生滋長出群起的民怨,反政府、反社會(huì)的怨恨情緒到處彌漫,隨時(shí)都可能產(chǎn)生一觸即發(fā)的惡性暴力事件。這是一種必然。
          
          國際社會(huì)間民眾心理與社會(huì)動(dòng)蕩的惡性循環(huán)有許多影響因素
          
          一般來說,民眾心理是整個(gè)社會(huì)的情緒基調(diào)、社會(huì)共識(shí)和社會(huì)價(jià)值觀的總和。在當(dāng)前急劇轉(zhuǎn)型的變動(dòng)時(shí)期,民眾心理是社會(huì)變遷的集中呈現(xiàn),也是社會(huì)重構(gòu)的社會(huì)心理資源與基本條件,歷來被公認(rèn)為是社會(huì)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。一個(gè)社會(huì)要長久傳承,沒有健康的民眾心理基礎(chǔ)是無法想像的。當(dāng)前的社會(huì)動(dòng)蕩事件,社會(huì)普遍認(rèn)為是民眾怨恨導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩,社會(huì)動(dòng)蕩再度招致民眾怨恨,進(jìn)而生發(fā)更強(qiáng)烈的社會(huì)動(dòng)蕩,它們互為因果,相互借力,互為前提,如此惡性循環(huán)。
          當(dāng)前,國際社會(huì)間民眾心理與社會(huì)動(dòng)蕩的惡性循環(huán)有許多影響因素。正如倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授羅德尼對媒體所說的那樣,“不論是伊朗、敘利亞還是美國、英國,世界哪個(gè)地方出現(xiàn)公眾騷亂,政府都會(huì)說是一小撮煽動(dòng)者、罪犯和恐怖分子所為,但實(shí)際上每個(gè)參與騷亂的人都可能有不同的動(dòng)機(jī),動(dòng)蕩根源在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治層面出了問題”。因此,我們不能僅僅看到暴徒,還要看到暴徒控訴的社會(huì);不能只談?wù)撘粓霰﹣y,還要清醒地看到一個(gè)社會(huì)的不公,看到民眾愿景失去和社會(huì)價(jià)值崩背后真正的原因。
          在中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的首部社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書——《2011年中國社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告》中,揭示了許多中國社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)性問題。如果將該藍(lán)皮書揭示的問題放在國際社會(huì)的大背景下來看,我們發(fā)現(xiàn),至少2008年以來的金融危機(jī)之后,各國基本上都有諸如經(jīng)濟(jì)衰退、就業(yè)壓力增大、社會(huì)階層分化加劇、市場交易成本增加、政府信任度降低、社會(huì)維穩(wěn)困難重重等諸多相似表現(xiàn)。越是如此,越需要民眾心理的全面重構(gòu)和社會(huì)時(shí)局的根本扭轉(zhuǎn)。
          事物在相互影響時(shí),必然在惡性循環(huán)之外有良性循環(huán)的可能路向。民眾心理與社會(huì)時(shí)局,迫切需要轉(zhuǎn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。而社會(huì)時(shí)局,是民眾心理與社會(huì)時(shí)局這對矛盾關(guān)系中的主要方面,因?yàn)樵谀撤N意義上,民眾心理也是社會(huì)時(shí)局的一部分。政府,則是重構(gòu)健康向上的民眾心理和扭轉(zhuǎn)時(shí)局的決定因素。
          縱觀各種社會(huì)動(dòng)蕩,政府始終處在風(fēng)暴的中心,它是社會(huì)問題叢生和矛盾交織的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。我們知道,政府的主要職責(zé)是政治統(tǒng)治和社會(huì)管理,我國政府將其定位于搞好市場調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù),其根本目的在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)特定的公共利益,具有重要的政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。以政治職能為例,包括軍事保衛(wèi)職能、外交職能、治安職能、民主政治建設(shè)。所以,一旦出現(xiàn)軍事失利、外交不力、治安不穩(wěn)、民主政治落后等狀況,政府難辭其咎,成為民怨的對象也無可厚非。
          這即是說,但凡社會(huì)問題尤其是影響較大的社會(huì)問題出現(xiàn),政府必然要經(jīng)受民眾之責(zé)。這也是我們經(jīng)??吹降那樾危河袉栴}時(shí),有的國家公民直接找政府,有的國家公民則走上街頭抗議,而政府也確實(shí)成為了所有社會(huì)問題的最終“買單人”。
          
          只有政府真正做到善治,才能從根本上緩沖社會(huì)矛盾,修補(bǔ)發(fā)展漏洞
          
          需要指出的是,有研究認(rèn)為,不同文化下的怨恨承受力不同。確實(shí),有些地方百姓示威現(xiàn)象不斷,社會(huì)卻基本保持穩(wěn)定(如大部分西方國家),有些地區(qū)表面看上去穩(wěn)定,但一旦爆發(fā)民眾示威卻勢不可擋,甚至可能演變?yōu)榧ち业臎_突(如中東國家)。
          不可否認(rèn),西方國家屬開放式文化,民眾有較多的怨恨宣泄途徑,而中東等國家屬于相對內(nèi)斂的文化,宣泄途徑缺乏,民憤易導(dǎo)致動(dòng)亂。國家有別,也確實(shí)存在社會(huì)承受怨恨心態(tài)的彈性差別。但如果我們據(jù)此便認(rèn)為文化因素是影響民眾心理的主要因素,進(jìn)而從文化角度試圖改善之,則有失偏頗。因?yàn)椋词故鞘苤杏刮幕绊憳O深的中國,近年來也多次發(fā)生地方性群體社會(huì)事件,且損失巨大。
          國內(nèi)該方面的很多專家學(xué)者認(rèn)為,重構(gòu)民眾心理應(yīng)當(dāng)減輕民眾生活壓力、重視建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、提升群眾安全感,完善誠信體系、重建社會(huì)信任,致力階層融合、消解不利的社會(huì)情緒,激勵(lì)民眾慈善、完善助人渠道,建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制以培育和保護(hù)公共理性,等等。應(yīng)當(dāng)說,這對策都是正確的。
          然而,治表在先,治本為要。要從根本上創(chuàng)建良好的民眾心理,唯有像對待伴有高燒的病人一樣,先下猛藥“退燒”,再調(diào)理整治具體“病情”。簡言之,各國唯有針對當(dāng)前騷亂后果,先“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,采取有力措施把暴露出來的問題消解掉;再綜合整治,循序漸進(jìn),打牢基礎(chǔ)。
          民生聯(lián)兩頭:政府和民眾。服務(wù)者是政府,服務(wù)的對象是民眾,兩者互促互進(jìn)的關(guān)鍵只有一條:千方百計(jì)搞好服務(wù)。
          既然政府和政府的服務(wù)在民眾心理與社會(huì)時(shí)局間的作用如此根本,那么政府應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮好自身的作用呢?
          總起來說,政府的職能繁雜,從宏觀到微觀都需要發(fā)揮好,比如政府必須適應(yīng)行政管理現(xiàn)代化的要求,建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府;必須強(qiáng)化市場監(jiān)督職能,建立現(xiàn)代市場監(jiān)管制度;必須轉(zhuǎn)變政府管理方式,實(shí)現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變;必須切實(shí)加強(qiáng)入口、資源、環(huán)境等方面的社會(huì)管理職能以及加強(qiáng)公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)型的政府等。
          一句話,只有政府充分發(fā)揮作用,真正做到善治,才能從根本上緩沖社會(huì)矛盾,紓解社會(huì)怨氣,才能修補(bǔ)發(fā)展漏洞,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。如此,民眾心理才會(huì)平和健康,社會(huì)時(shí)局才會(huì)平穩(wěn)有序。這也是包括中國在內(nèi)的各國不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)的要義所在。
         ?。ㄗ髡叻謩e為中央黨校社會(huì)學(xué)教研室副主任、教授;中央黨校研究生)
          責(zé)編/馬靜 美編/李祥峰

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