打造金融洼地，促進(jìn)牡丹江經(jīng)濟(jì)騰飛，要大力抓好“引資”、“用資”和“擴(kuò)資”的工作。具體來說，一是要構(gòu)建多元化金融體系，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；二是要推進(jìn)金融改革，加快金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)能力和水平
　　
　　牡丹江金融業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　隨著牡丹江經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展，金融業(yè)也顯示出快速發(fā)展的活力。一是金融已經(jīng)納入全局性發(fā)展戰(zhàn)略。2007年末，牡丹江市委、市政府提出了金融強(qiáng)市戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略與“工業(yè)立市”、“旅貿(mào)牽動”共同被確定為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大全局性發(fā)展戰(zhàn)略。二是在發(fā)展綱要和政策配套的支持下，金融環(huán)境得到改善，金融主體有所壯大，金融市場比較活躍，金融服務(wù)水平不斷提高?！笆晃濉逼陂g，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降20.4個(gè)百分點(diǎn)，截至2010年12月末，不良貸款余額30億元，占比9.72％，歷史上首次降到個(gè)位數(shù)。
　　牡丹江的金融業(yè)在較快發(fā)展的同時(shí)，也遇到面臨著一些挑戰(zhàn)：第一，金融結(jié)構(gòu)仍然有待于進(jìn)一步優(yōu)化，金融行業(yè)之間，投融資主體之間仍然存在一些不平衡現(xiàn)象；第二，金融資產(chǎn)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高；第三，金融市場功能需要進(jìn)一步提升。
　　
　　以金融發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)騰飛
　　
　　一是構(gòu)建多元化金融體系，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，充分利用各種金融工具，滿足市場主體不同的金融需求。在區(qū)域金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，牡丹江要繼續(xù)引進(jìn)大型國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、外資銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更好地借助外部金融資源實(shí)現(xiàn)本地區(qū)金融市場的拓展與優(yōu)化；充分運(yùn)用各種貨幣政策工具，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；積極發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)地方性中小商業(yè)銀行更加專注于社區(qū)居民和小企業(yè)金融服務(wù)；全面深化農(nóng)村信用社改革，加快培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；建立區(qū)域性金融合作框架，加強(qiáng)區(qū)域支付結(jié)算體系建設(shè)，健全區(qū)域征信和信用擔(dān)保體系；針對經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的金融需求特點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)并購重組，大力推動企業(yè)上市、積極發(fā)展中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債等金融產(chǎn)品，大力發(fā)展信托、信保、融資租賃、資產(chǎn)證券化、私募股權(quán)融資等多種融資渠道，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類市場主體的金融需求。
　　二是推進(jìn)金融改革，加快金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)能力和水平。通過“銀政協(xié)議”、“戰(zhàn)略合作協(xié)議”等方式，支持開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求；通過銀行信貸、證券市場融資、財(cái)政融資、融資租賃、吸引外資等方式大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；通過增加信貸資金投放和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對出口企業(yè)或出口項(xiàng)目的支持。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，充分發(fā)揮其在支持大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)條件方面的政策性金融作用。提升國有商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)水平，創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)產(chǎn)品和手段，因地制宜改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的期限、對象、額度等各要素，開發(fā)針對性強(qiáng)、有特色的金融產(chǎn)品；鼓勵開發(fā)多樣化小額信貸產(chǎn)品，適度擴(kuò)大有效抵押品的品種和范圍，以產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新推動經(jīng)營結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，滿足農(nóng)村日益增長的金融需求。商業(yè)銀行要加快建立和發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu)，簡化對中小企業(yè)授信審批程序，確保以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足客戶的金融需求；完善對中小企業(yè)客戶的融資產(chǎn)品配套體系，通過外部信用評級、聯(lián)保體成員之間聯(lián)合保證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保等機(jī)制措施，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。深刻審視重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前瞻性、有效性，從發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、內(nèi)部管理制度、風(fēng)險(xiǎn)文化等多個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，防患于未然。
　　責(zé)編/ 鄭韶武 美編/石玉